Нужен ли закон о лоббизме в России

На модерации Отложенный

Александра Ситникова

аспирантка кафедры государственного
управления, правового обеспечения го-
сударственной и муниципальной служ-
бы РАГС

Существенным аспектом различий регули-
рования лоббистской деятельности в зарубеж-
ных странах является степень жесткости поло-
жений законодательства и передаваемой лоб-
бистам самостоятельности в этой области.
Представляется, что практика распростране-
ния и развития корпоративных норм, сущест-
вующая в Великобритании, является избыточ-
ной и к Российской Федерации она вряд ли
применима. Урегулированность лоббистской
деятельности в США наиболее эффективна. Во
многом она выражает тенденции развития за-
конодательства таких стран, как Канада и Гер-
мания, которые стремятся к всестороннему
регулированию данного явления.
Законодательное регулирование лоб-
бистской деятельности позволит повысить
эффективность борьбы с коррупцией благо-
даря информации о влиянии групп интересов
на принятие законодательных и управленчес-
ких решений, сделает их более прозрачными
и понятными населению. Стимулирование
граждан к активному участию в политической
жизни страны приблизит деятельность зако-
нодателей к потребностям их избирателей,
создаст здоровую конкуренцию групп влия-
ния, сделает доходы от лоббистской деятель-
ности налогооблагаемыми и т. д.

Урегулиро-
ванность лоббистской деятельности – харак-
терная черта демократического государства.
При разработке соответствующего зако-
на необходимо определить основные понятия
и стратегию регулирования лоббистской дея-
тельности, порядок регистрации и аккредита-
ции лоббистов, перечень требований, кото-
рым должно соответствовать физическое или
юридическое лицо для того, чтобы подпадать
под действие закона. Кроме того, целесооб-
разно установить объем и тип информации,
подлежащей раскрытию, форму ее опублико-
вания, определить статус иностранных аген-
тов, осуществляющих лоббистскую деятель-
ность в Российской Федерации, основные на-
правления развития и совершенствования
законодательства в данной области. Опыт
США может быть использован в формирова-
нии цивилизованного лоббизма в России