"НООКРАТИЯ" (так называемая)

Ноократия: процедуры и правила.

 

Система, которая свободна от недостатков демократии, является Ноократией (ноос – разум, кратос – власть, ноократия – власть разума).

Процедурами и правилами Ноократии могут быть методы, процедуры и правила научного поиска. Они проверены практикой, свободны от политической коньюктуры, с успехом применяются при любом строе. При их применении строй, в данном случае ноократический не изменится, так как процедуры и правила являются в принципе созидательными и не могут привести к перерождению системы власти.

При этом применение методов в ноократическом обществе можно осуществлять по следующей схеме:

  1. Обозначается какая-либо общественная проблема, которую может поднять правительство, партии, либо просто люди, например: создать социально ориентированную экономику;
  2. В обществе объявляется конкурс на разработку такой экономики, таким образом, в обществе как бы объявляется мозговой штурм, при этом к конкурсу допускаются все желающие, независимо от пола, возраста, социального положения, расы, конфессиональной принадлежности, здоровья и т.п. Независимо ни от чего, даже от гражданства, потому что объявляется конкурс не людей, как сейчас, на выборах, а объявляется конкурс идей, при этом, арбитром в конкурсе являются не люди, а специально созданная, научная методика, свободная от подкупа и других человеческих слабостей;
  3. Органы исполнительной власти, партии, движения, научные центры, отдельные коллективы, специалисты, просто люди, посылают на конкурс свои предложения;
  4. Из всего обилия присланных предложений отбраковываются такие, которые:

-         явно не учитывают наличие тех, или иных ресурсов;

-         используют для достижения результатов антигуманные способы, геноцид, установление жестокой диктатуры;

-         ведут к развалу государства;

-         ведут не к развитию общества, а к его деградации.

  1. Авторам отбракованных предложений высылается обоснованный ответ;
  2. Из авторов, предложения которых прошли отбраковку, создается Экспертный совет, который на все 100%(!) состоит из профессионалов, в отличие от существующей Государственной Думы, где по любому вопросу на 90% депутаты не являются в нем специалистами, однако голосуют;
  3. На заседании экспертного совета определяется, какие конкретно предложения будут в дальнейшем промоделированы на компьютерах, причем отказ может быть только добровольным по следующим возможным причинам:

-         автор понял, что его предложения явно хуже других;

-         авторы аналогичных предложений объединяются в одну группу;

-         авторы разных предложений находят лучшие предложения;

При этом авторы, отказавшиеся от математического моделирования, остаются членами экспертного совета.

  1. Производится математическое моделирование, при этом учитываются все достоверно известные величины и возможные изменения из-за введения в действия предложений, при этом все члены экспертного совета могут проверить правильность моделирования;
  2. По научно обоснованной многокритериальной оценке выявляется лучшая модель;
  3. Модель опробуется на разноуровневых экономических структурах;
  4. Модель дорабатывается по основанию и юридически, готовится пакет документов для утверждения, согласовываясь с другими законами;
  5. Новый закон (законодательный акт) подписывается членами экспертного совета, что и является актом его принятия (утверждения Президентом не требуется).

Так должна работать при Ноократии законодательная власть. В чем положительные качества такого строения законодательной власти?

  1. Исключается принятие научно необоснованных предложений и законов;
  2. Проработкой проблем занимаются действительно специалисты;
  3. Исключается принятие идеологизированных решений;
  4. Исключаются занимающие много времени политические дискуссии;
  5. Исключаются гигантские затраты на выборы.

Если внимательно проанализировать выдвигаемые предложения, то можно увидеть, что ноократические процедуры принятия решений и осуществления законодательной власти, как процесса реализации интересов, в корне отличаются от демократических. И это действительно так. Достаточно посмотреть каким образом формируются политические партии (как часть общества). Ведь первым из вопросов, на который должна ответить партия, является вопрос: чем мы отличаемся от других, в чем наши интересы. Таким образом, идет процесс дифференциации общества, идет его центробежный процесс. Этот процесс, если его не остановить, может привести, да уже и приводит к расколу в обществе и распаду государства. Это видно уже невооруженным глазом. И только человек, полностью лишенный чувств (не вижу, не слышу, не осязаю), может об этом не догадываться. Поэтому, какая бы партия ни проводила бы процесс власти (реализация своих интересов), она обязательно (по определению) будет ущемлять интересы других групп населения, что, несомненно, вызовет их недовольство (сегодняшняя партия власти).

При ноократическом подходе, решается задача не дифференциации общества, а его интеграции, на основе выдвигаемых временем жизненных императивов (жизненно важных велений времени), ищутся не то, чем одна группа населения отличается от других по каким-то критериям, зачастую надуманным, ищется то, что нас объединяет.

При этом решается задача: как, используя минимальное количество ресурсов, достичь максимального эффекта, причем для всего общества в целом, а не для какой-то его части, иначе (максимальный эффект только для группы) задача минимизации затрат просто не решается! Поэтому, демократия разделяет людей (особенно в период предвыборных кампаний), а ноократия всегда людей объединяет на основе жизненных императивов.

Среди множества императивов нашего времени следует отметить и такие императивы, которые называются категоричными, т.е. безусловного принципа поведения. К ним можно отнести императив недопущения глобальной ракетно-ядерной войны, которая может уничтожить не только человечество, но и большинство высших животных на Земле.

К императивам нашего времени можно отнести такие разномасштабные императивы, как: экологический, экономического роста, совершенствования техники и технологий, наиболее полного использование различных ресурсов, справедливого распределения произведенного общественного богатства, сохранения культурного наследия, образовательный, сохранения здоровья физического, морального, психологического и т.д.

Ни один здравомыслящий человек не сможет выступить против таких императивов, которые являются надежной основой объединения общества, сохранения и процветания России.


Некоторые критерии сравнения действия демократии и ноократии

                          

Побудительные мотивы действий людей партий и т.п.: Демократия – Интересы; Ноократия   - Императивы            .

Действие побудительных мотивов на общество: Демократия – Разъединяет;          Ноократия   - Сплачивает.             

Существование привилегированных людей, групп: Демократия – Существуют (напр. Законодательство о приватизации и др.; Ноократия - Исключается, так как императивы действуют на всё общество           

Путь формирования законодательной власти: Демократия – Выборы (конкурс людей); Ноократия - Конкурс идей.

Законодательный орган: Демократия – Государственная Дума ЗС РФ+ СФ; Ноократия -Экспертный совет РФ.

Из кого формируется законодательный орган: Демократия – Избранные граждане РФ; Ноократия - Эксперты-носители идей, прошедшие первичную научную экспертизу.

Качественный состав законодательного органа: Демократия – Для каждого конкретного вопроса в основном неспециалисты, много случайных людей, имеющих весьма слабое представление о законотворческой деятельности, управляются    политиками-охлократами; Ноократия -Эксперты-носители идей, на 100% специалисты по конкретным вопросам, имеющих чёткое представление о законотворческой деятельности, умеющие связывать конкретные вопросы в целостную систему.

Влияние политических взглядов на принятие решений: Демократия – Влияние очень сильное, даже согласованное предложение может не пройти; Ноократия - Исключается, так как принятие решений происходит без вмешательства политиков, по заранее составленной специальной научно обоснованной программе, в соответствии с многокритериальной оценкой.

Качество принимаемых законов: Демократия – Множество несогласованных между собой, несистемных законодательных актов, противоречащих друг другу и допускающих множественную трактовку, часто непрямого действия; Ноократия - Законы только научно проработанные, системные и согласованные, так как в процессе моделирования закладываются как действующие, так и предполагаемые законы, в основном прямого действия. Если надо, то законы изменяются или дополняются, в соответствии с выигравшей системой.

Стоимость содержания формирования и функционирования законодательного органа: Демократия – Громадные непроизводительные затраты на выборы, постоянные затраты на содержание аппарата и депутатов на все время существования Думы; Ноократия - Затраты только на время функционирования Экспертного совета, не более 1-1,5 лет (предел), затраты на выборы исключаются.

Как видим, критерии сравнения говорят далеко не в пользу демократической Думы, и это становится ясно все большему количеству людей.

Элементы ноократии уже внедряются в большинстве высокоразвитых стран, правда, только элементы. Имеется в виду предварительное моделирование процессов, в случае применения тех, или иных воздействий на некоторую систему и, уже на основе предварительных расчетов, происходит принятие оптимального решения (закона).

Конечно, автор не мог только осветить все нюансы Ноократии, он смог осветить только одну его грань, а именно работу законодательной власти. Автор хочет открыть дискуссию, с тем расчетом, чтобы на смену Демократии пришел более разумный и справедливый строй. Возможно, он и нащупал его контуры. Но для действительно серьезной работы необходимо сотрудничество со всеми здравомыслящими людьми. Автор с благодарностью примет любые отклики на данное предложение.