Россиян лишат социальных прав

ГАТС–ВТО: обсуждение за круглым столом в Госдуме 

Кто знает, что такое ГАТС? Скорее всего, немногим известно, что обозначает эта аббревиатура. Опросы показывают, что о Всемирной торговой организации (ВТО) информировано не более 20% российского населения. А о том, что к соглашению с ВТО, подписанному в декабре 2011 года представителями российского правительства, прилагается еще Генеральное соглашение по торговле и услугам – ГАТС, вообще практически не сообщают. Но как раз в этом приложении кроются ключевые условия ВТО, связанные с социальной сферой и правами человека.

Неслучайно кинорежиссер и депутат Госдумы фракции КПРФ Владимир Бортко воскликнул, придя на очередной парламентский круглый стол, обсуждавший социальный аспект вхождения в ВТО:

«Нам говорят о каких-то мифических выгодах от ВТО, о якобы росте ВВП. Но мы должны прежде всего о людях подумать, что с ними-то будет? Человека надо ставить во главу угла. Может, ВВП и увеличится… А сколько людей умрет, сколько детей не родится из-за того, что мы вступили в ВТО? Вот о ком и о чем нужно говорить...»

На круглом столе его участникам была продемонстрирована толстенная кипа протоколов, приложений, пунктов и подпунктов, составляющих соглашение с ВТО. Надпись на папке гласит: «Неофициальный перевод». Стоит ли воспринимать ее как предостережение, что не все сделано с надлежащей точностью?

За минувшие полгода коммунисты многократно требовали от правительства распространить в Госдуме официальный перевод с английского на русский документов, касающихся ВТО. Однако российское правительство, толкающее парламент на ускоренную ратификацию, так и не организовало грамотный, заверенный соответствующими службами перевод.

Материалы поступили в Госдуму 7 июня в 19.00, а на 4 июля намечена ратификация соглашения. Таким образом, на изучение документов, подачу к ним поправок у парламентариев практически нет времени. Речь, конечно, не о «Единой России», которая голосует, по меткому выражению Олега Смолина, «не приходя в сознание». Эта фракция большинства готова хоть сегодня принять все, что прикажут Путин или Медведев. Но коммунистов, ряд депутатов от «Справедливой России» такой подход категорически не устраивает.

А разбирать есть что, как показало обсуждение ГАТС-ВТО. Это соглашение, как подчеркнула политолог Александра Ждановская, выступая на круглом столе, превращает наши социальные права в дорогостоящие и малодоступные для большинства населения услуги.

Не сразу, а через год-два, согласно правилам ГАТС-ВТО, россиян будут приучать к тому, что лечение в больнице, диспансеризация, профилактика болезней или амбулаторная помощь – обычная услуга, как стирка белья или ремонт автомобиля. И получать ее придется на коммерческих условиях, без поддержки государства. ГАТС требует «открыть рынки» образования, здравоохранения, транспорта, водоснабжения, культуры, ЖКХ – с целью коммерциализации.

Общественные блага, подчеркивала Ждановская в своем выступлении, всегда рассматривались как право граждан, а не товар на рынке, потому их финансировало государство. А какая главная цель частной компании? Увеличить прибыль и выплатить акционерам высокие дивиденды. Если провести приватизацию общественных благ, то они автоматически становятся товаром на продажу – теми услугами, цены на которые будут непрестанно расти, как это происходит сейчас с тарифами.

Передача в частные руки социальной сферы расширит пропасть между богатыми и бедными, увеличит число нищих, для них блага-услуги – медицина, образование, человеческие жилищные условия – станут недоступны. Это подтверждает опыт Филиппин, ЮАР, других стран, уже ощутивших на себе, что есть ГАТС-ВТО.

Россия тоже рассматривается международными структурами как развивающаяся страна, которой нужно поднимать конкурентоспособность любой ценой.

«Но как это можно сделать? – удивлялся В.Бортко, – когда любая вещь – любая! – произведенная на территории нашей страны, дороже, чем такая же, изготовленная в Европе, Китае или в стране Южной Азии?»

У ГАТС-ВТО есть рецепт: наем на работу в России работников из стран с более низкой зарплатой. Капиталистические компании будут легально эксплуатировать дешевых работников, платя им гроши и снижая уровень оплаты труда в РФ. ВТО не тревожит, что такой несправедливый подход к наемной силе подрывает трудовые права граждан, их социальную защищенность, создает бедность и атмосферу конфликтности в обществе и в трудовых коллективах. ГАТС-ВТО безразлично, что подобный подход оставит без работы свыше 2 миллионов россиян. Как в таких условиях президент Путин будет создавать обещанные 25 миллионов высококвалифицированных рабочих мест, в документах ВТО не указывается.

К тому же в РФ, в отличие от западных стран, нет профсоюзного движения, способного отстаивать права работников. В стране нет честных объективных судов, которые могли бы выносить справедливые решения при трудовых спорах.

Для ГАТС приоритетом являются не работники и не интересы страны, вступившей в ВТО, а права инвесторов – тех компаний, которые хлынут на российский рынок, как только пройдет ратифицикация. Если в РФ возникнет понимание, что новые хозяева вредят тому или иному сектору экономики, то повернуть вспять будет очень сложно. «Инвесторы» будут оставаться на российском рынке до тех пор, пока не получат компенсации за настоящие и будущие потери. Если компенсация не устроит «инвестора», он может обратиться в Суд ВТО, который назовет сумму штрафа, которую страна-ответчик обязана будет выплатить.

Вхождение РФ в ВТО открывает эру полного подчинения всемирным торговым структурам. Достаточно ознакомиться с Меморандумом ВТО от 19 марта 2001 года, который постановляет, что в стране, примкнувшей к ВТО, законы и правила торговой организации имеют приоритет над национальными. Если какие-то действующие в РФ законы будут противоречить задачам ВТО, то они могут быть отменены или изменены.

Комиссия ГАТС по урегулированию споров может наложить вето на решения парламента или правительственного органа любой страны, если сочтет нужным. Она решает, является ли тот или иной закон или правило «более обременительным, чем необходимо». Например, каждое национальное постановление, касающееся защиты природы, должно в соответствии с ГАТС-ВТО, пройти тест на «необходимость», чтобы гарантировать выгоды иностранным инвесторам и торговым корпорациям. ВТО принуждает государства, входящие в нее, снижать финансирование социального сектора: детских садов, школ, университетов, больниц и т.п.

США и страны ЕС такого давления не испытывают. Они занимают ведущие позиции в ВТО, а Россия ими рассматривается как жертва и источник наживы. Конечно, в нашей стране тоже есть компании и представители крупного бизнеса, кому присоединение к ВТО обещает крупные барыши. Но их максимум 3–4%.

Что же думает по этому поводу правительство РФ? На круглом столе не было ни вице-премьеров, ни министров, ни даже руководителей департаментов. Не явилась докладчик Татьяна Новицкая, начальник Департамента занятости и трудовой миграции минтруда. За всех правительственных чиновников отдувался клерк третьего уровня. Он произнес несколько слов о законодательстве, но не опроверг ни одного негативного вывода о тяжких перспективах, которые ждут Россию после ратификации соглашения с ВТО.

Депутаты от КПРФ и «Справедливой России» заявили, что отвергают соглашение с ВТО. Коммунисты также выдвигают требование провести всероссийский референдум по вопросу о присоединении к ВТО после предварительного широкого и подробного обсуждения каждого пункта соглашения.

Галина ПЛАТОВА