Параллельный импорт: сдаваться пока еще рановато

Материал предоставлен нашим информационным партнером - Журнал "Таможенные Новости"

Своего рода бои, которые в последнее время с переменным успехом западные производители вели на российском рынке против наших доморощенных неофициальных импортеров и их продукции, разгораются с новой силой.

Впору уже говорить о ведении крупномасштабной экономической войны, в которой на кону стоят десятки, а то и сотни миллионов рублей.

Сейчас владельцы всемирно известных брендов все активнее используют российский закон о защите интеллектуальной собственности. Таким образом, они, по сути,

• · пытаются монополизировать каналы ввоза своих товаров в Россию.

В случае успеха, по мнению экспертов, это не только нанесет серьезный удар по интересам импортеров, но и существенно опустошит и без того не толстые кошельки потребителей.

Нужно отметить, что отечественные независимые импортеры товаров мировых марок появились вполне закономерно, по большому счету их породили сами правообладатели, которые сегодня фактически

1. продают свой товар российским внешнеторговым компаниям оптом

2. по нелепой схеме,

3. самими иностранными производителями и придуманной.

Так, зачастую для официального российского импортера они устанавливают отпускную цену товара на складе, которая на 1520% выше его розничной стоимости в соседнем дискаунтере.

При этом никто не вводил никакого ограничения на приобретение россиянами продукции у местного торговца.

Ему же все равно, что потом с ней будет и куда ее повезет покупатель. Сбой такая практика дала на Porsche Cayenne, владелец которого не согласился с его потерей и вступил в судебную тяжбу с ФТС России и довел ее до президиума Высшего арбитражного суда (ВАС), который не нашел в действиях импортера административных нарушений и постановил вернуть ему автомобиль.

Поскольку решение президиума ВАС является обобщением судебной практики (образцом решений по аналогичным делам), то

• · таможенники перестали конфисковывать неподдельный товар, поскольку заранее знали,

что суд будет не на их стороне.

Однако при этом сама проблема параллельного импорта своей актуальности не потеряла.

Сложные времена для независимых импортеров начались в 2001 году, когда

Верховный суд по одному из многочисленных дел своим решением признал

• · таможенное оформление товара
• · актом введения его в свободный оборот,
• · нарушающим права владельца бренда.

На этом основании годом позже Верховный суд внес в действовавший тогда закон так называемую

территориальную поправку.

Некоторые юристы до сих пор убеждены, что

это решение было

пролоббировано таможней,

• · которая получила неограниченные возможности для конфискации легального товара,

который затем по отработанной схеме реализовывался.

В то же время подобное положение дало многим иностранным производителям возможность продавать свой товар в России по более высокой цене, чем, например, в Европе местным дистрибьюторам.

Получив конкурентный по цене для российского рынка товар,

последние также активно включились в торговлю с нашими бизнесменами.

Довольными оставались обе стороны:

1. одни увеличили объемы продаж,

2. другие экономили средства,

3. но встали в противостояние с родной таможней.

Получается, что

• · из-за искусственной монополии на импорт
• · российский потребитель долгое время
• · переплачивал за многие популярные товары и фактически
• · дотировал европейского потребителя.

Ситуацию усугубляет и тот факт, что сейчас

1. в нашей стране, по сути,

2. нет никакой конкуренции между европейскими брендами.

Цена на них определяется исключительно платежеспособным спросом.

В то время как

1. на своем рынке

2. они вынуждены вести очень жесткую борьбу

3. чуть ли не за каждого покупателя.

В России мировые бренды во многих сегментах фактически являются монополистами, поэтому

• · им нет никакого резона снизить цены до уровня Европы.

Пользуясь своим положением, они могут достаточно строго дозировать объемы поставок своих товаров в нашу страну, тем самым устанавливать для отечественной розницы состояние слегка неудовлетворенной потребности.

Сейчас параллельный импортер осложняет иностранным компаниям-производителям жизнь,

1. поскольку поставляет на рынок их же товар,

2. но по европейской цене.

Вполне закономерно, что терпеть такое положение никто не хотел.

Тут им на помощь и пришла российская таможня, которую

• · неопытные законодатели вооружили противоречивыми правилами.

Дело в том, что при их составлении

авторы зачастую

просто копировали

зарубежные аналоги, не обращая внимания на отечественные особенности.

Сегодня уже никто точно не скажет, сколько же за прошедшие годы нами было переплачено за импортный товар.

Счет идет на миллиарды.

Зачастую на переплату иностранцам, причем вполне сознательно, идет и само государство.

Объявляя тендер на право заключения контракта на закупку тех же запчастей, государственные ведомства, как правило, признают их победителями официальных дилеров, у которых

• · цены изначально в разы выше, чем у параллельных импортеров.

Такая же ситуация и при закупке медицинского диагностического и иного оборудования.

Сейчас у нас ситуация сложилась таким образом, что государство, всецело зависимое от импорта,

• · обрекает себя на закупку оборудования с колоссальной переплатой.

При этом оно готово отдать немалые деньги иностранным правообладателям лишь потому, что

1. не смогло или

2. не захотело

защитить себя

от монополии

лиц, владеющих правами на товарный знак,

• · которые фактически имеют возможность
• · влиять на результаты не каких-либо, а именно государственных торгов.

Такая ситуация вряд ли возможна в какой-либо из европейских стран.

Плохиши не перевелись

Юристы в области коммерческого права с полной ответственностью говорят, что как такового

запрета на импорт товара

без разрешения правообладателя марки

в России не существует.

Просто иностранные производители в противостоянии с параллельными импортерами стараются зацепиться

за любые нечеткие формулировки в российском законодательстве, которое, к сожалению, им такую возможность представляет. Так,

 в статье 1484 ГК РФ «Исключительное право на товарный знак»

· перечисление исключительных прав на товарный знак стоит в виде открытого перечня,

1.

а значит, как зачастую считают правообладатели,

2. его можно дополнять любыми,

3. даже самыми абсурдными

4. исключительными правами.

По мнению правообладателя товарного знака, на все перечисленные действия, раз они представляют собой использование товарного знака,

· необходимо получать его согласие.

Они считают, что без этого

 к параллельному импортеру должны быть применены различные санкции, включая изъятие и уничтожение товара, а также выплату денежной компенсации, например, за упущенную выгоду или за какой-либо лишь ему одному известный ущерб.

Защитником их интересов фактически выступали отечественные таможенные органы.

Теперь же, хочешь не хочешь, но

правообладателям приходится судиться уже самим –

1. подавать в арбитраж гражданские иски,

 2. вести по ним делопроизводство.

При этом,

как отмечают юристы,

истец

 ни слова не говорит

 о подозрениях в продаже контрафакта.

 Помимо Nestle в арбитраже с параллельными импортерами сейчас судятся такие известные марки, как BMW, Heineken, Panasonic и другие. В то же время следует отметить, что подобные методы конкуренции на рынке используют далеко не все правообладатели торговых знаков: например,

· владельцы Mercedes, Coca-Cola, Danone или Vichi предпочитают параллельному импорту никак не препятствовать.

Позицию иностранного бизнеса по данной проблеме в России в свое время озвучил генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Франк Шауфф.

По его мнению,

«исключительное право на товарные знаки, являясь

легальной монополией,

позволяет правообладателю

1. по своему усмотрению использовать

2. результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации,

3. а также запрещать или разрешать другим лицам их использование.

4. Импорт в Россию

5. продукции с нанесенным на нее товарным знаком

6. также является способом использования этого товарного знака и,

соответственно, должен осуществляться с согласия правообладателя».

Бесспорно, рекламные бюджеты на один и тот же товар разнятся, однако никто не поверит, что из-за этого продажная цена может отличаться в разы.

Соответственно, и параллельные импортеры оплачивают эти и иные издержки, только

у них нет тех заоблачных накруток,

которые затем делает

· дилер, пользуясь своей монополией на российском рынке.

 Чтобы не по терять такую маржу, он теперь и

 вынужден столь рьяно защищать свою позицию.

 · Раньше за него это делала российская таможня, причем фактически бесплатно.

Здесь следует признать, что

· и параллельным импортерам зачастую приходится

• · нести серьезные рекламные затраты
• · для продвижения товаров на рынке.

В последнее время арбитражные суды первой и второй инстанций довольно часто встают на сторону параллельных импортеров, признавая их

· право на ввоз товара без санкций правообладателей.

Юристы склонны объяснять это тем, что

· суды низших инстанций по таким делам абсолютно независимы.

При этом суды высших инстанций вынуждены считаться с политическими силами,

ведь

 проблема либерализации в нашей стране импорта

 давно уже является вопросом политическим.

 Именно этим объясняют свой проигрыш в кассации ответчики в тяжбе с компанией Heineken, которые сначала праздновали победу и в первой инстанции, и в апелляционной.

Наблюдатели допускают, что решающая позиция суда по этому делу была принята

· в интересах Ассоциации европейского бизнеса,

поскольку подобное решение на практике наносит достаточно серьезный удар и по остальным параллельным импортерам.

В последнее время

эксперты все чаще

 выдвигают претензии

к различным российским министерствам и ведомствам,

которые, по их мнению, стали фактически

· лоббистами интересов европейских правообладателей торговых знаков.

Они считают, что в переговорах с Западом по вопросу вступления России в ВТО и ради иных, в том числе и политических, целей

наши власти предержащие достаточно активно используют

проблему

обеспечения

 oграничения свободы импорта,

в том числе параллельного,

в качестве действенного инструмента для достижения нужных договоренностей.

Это своего рода реверанс в сторону европейского бизнеса,

· решившего прийти на российский рынок со своим товаром,

• · пусть даже не всегда соответствующего качества.

В последнее время все увереннее в нашей стране зазвучали голоса, что с большой долей вероятности параллельный импорт вскоре будет легализован.

Дело в том, что сейчас к активным действиям на этом поле переходит ФАС.

Как сообщили в службе, здесь повторно готовят в Правительство РФ конкретные предложения, реализация которых должна будет привести к фактической либерализации параллельного импорта.

По тому, какой будет дальнейшая судьба у этих поправок, можно будет дать точный ответ на вопрос:

кто победил в противостоянии между правообладателями торговых марок и параллельными импортерами этих же товаров.

Значит, сразу станет ясно,

· за чей кошелек наши власти радеют больше,

1. за тот, что лежит в кармане каждого простого россиянина,

2. или за тот, что находится за тремя морями.

Очень хочется верить, что наш кошелек им ближе.

Иннокентий ГРЯЗЕВ