10 особенностей белорусской экономической модели Ч. 2

5. Высокая инфляция и встроенный механизм девальвации в качестве компенсационной меры

Белорусская экономическая модель содержит встроенный механизм девальвации для поддержания ценовой конкурентоспособности белорусской экономики (экспорта), хотя это уже скорее следствие и компенсационная мера от последствий еще одной особенности белорусской экономики. А именно, белорусская экономика – самая инфляциогенная в мире среди стран с сопоставимым человеческим капиталом.

На постсоветском пространстве и среди 45 европейских стран Беларусь имеет самые высокие темпы инфляции. Рост индекса потребительских цен на июнь 2012 г. нарастающим итогом с 1990 года без учета деноминаций составил 3 278 887 086%. То есть потребительские цены выросли в Беларуси за последние 20 лет в 32 млн. раза (Источник: Белстат. Ссылка: http://belstat.gov.by/homep/ru/specst/price3.php).

Если брать за начало отсчета 2000 год, то Беларусь по темпам инфляции также стала безусловным лидером в Европе за последнее десятилетие. В мире из 160 стран, по которым имеется статистика, по темпам инфляции нашу страну опередили только Зимбабве, Ангола и Мьянма. Иными словами, не будет преувеличением сказать, что Беларусь является лидером в мире по темпам инфляции за последние 20 лет и это безусловно является особенностью белорусской экономической модели.

Высокая инфляция – естественно обуславливает дороговизну кредитных ресурсов для предприятий и населения, что толкает государство на льготное кредитование отдельных предприятий и групп населения.

Завышенный курс национальной валюты, как результат желания административно устанавливать желаемый курс в условиях высокой инфляции, приводит к росту отрицательного сальдо во внешней торговле, с которым Правительство пытается бороться путем ипортозамещения. Так, попытка поддерживать завышенный курс национальной валюты привела к исчерпанию золотовалютных резервов весной 2011 г. и накоплению значительного внешнего долга (по итогам 2011 года составил 56% от ВВП).

Основная причина высокой инфляции – быстрое увеличение денежной массы в экономике. Из эмиссионных источников финансируется льготное жилищное строительство, строительство многих государственных объектов – больниц, спортивных объектов, амфитеатров, и т.п., выделяются деньги на модернизацию и поддержание деятельности многих госпредприятий, и др. Национальный банк не имеет независимости в проведении денежно-кредитной и валютной политики, подотчетен Правительству и Президенту.

Встроенный механизм девальвации – это следствие высокой инфляциогенности экономики и необходимости приведения в соответствие относительных цен, по которым и работает экономика.

Беларусь имеет самые высокие темпы обесценения национальной валюты на постсоветском пространстве и среди 45 европейских стран. По степени обесценивания национальной валюты к американскому доллару (с 1991 года) Беларусь остается лидером среди стран бывшего СССР, о чем свидетельствует проведенный БелаПАН анализ текущих официальных валютных курсов без учета денежных реформ. Без учета деноминаций 1994 и 2000 годов курс составил 84 500 000 рублей.

За Беларусью в первой тройке расположились Туркменистан — 7 125 000 и Узбекистан — 1 719 970. В самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республике, которая имеет собственную валюту, без учета деноминации курс составил 10 400 000 рублей. Страны-соседи: Украина — 797 140, Россия — 28 384, Литва — 248, Эстония — 112, Латвия — 100.

Одного миллиона белорусских рублей (без учета деноминаций) официальный курс доллара достиг 17 декабря 1998 года, 5 млн. — 11 мая 2000 года, 10 млн. — 12 сентября 2000 года, 15 млн. — 26 октября 2001 года, 20 млн. — 3 апреля 2003 года, 22 млн. — 13 декабря 2008 года, 26 млн. — 2 января 2009 года, 30 млн. — 26 марта 2010 года, 31 млн. — 17 мая 2011 года, 49 млн. — 24 мая 2011 г., 86 млн. – 20 октября 2011 года.

Таким образом, белорусская валюта обесценилась по отношению к американскому доллару в 12 раз больше, чем валюта Туркменистана, в 50 раз — Узбекистана, в 105 раз – Украины, в 3 000 раз — России, в 345 000 раз — Литвы, в 760 000 раз — Эстонии и в 850 000 раз больше, чем валюта Латвии. В случае с Приднестровьем это соотношение составляет в 8 раз.

Примеры падения в новейшей истории. Официальный курс рубля снизился с 1995 по 2000 годы в 30 раз. С начала 2011 года белорусский рубль обесценился по отношению к основным валютам почти в 3 раза. Девальвация Br в 2011 г. составила 180% и была едва ли не рекордной в мире. Национальный банк Беларуси вынужден был ввести в обращение купюру номиналом 200 тысяч Br. Хотя в истории Беларуси уже была купюра номиналом 1 млн. Br и 5 млн. Br (выпуск купюр начался в сентябре 1999 года).

6. Белорусская экономика – одна из самых социально-ориентированных на постсоветском пространстве

Правда у этого преимущества есть и обратная сторона. Из-за большой социальной сферы и огромного объема государственных расходов, соответственно в стране имеет место одна из самых низких долларовых зарплат по сравнению с другими странами в регионе (средняя ЗП в Беларуси = 450$) и одна из самых неразвитых – сфера частного малого бизнеса (удельный вес в ВВП – 18-20%).

Низкая средняя зарплата в стране не дает возможности развиться сфере услуг, что заставляет власти все больше усиливать социальную составляющую. Большая часть населения имеет такую низкую зарплату, что не может оплачивать по полной рыночной стоимости – услуги ЖКХ, строительство жилья, услуги здравоохранения, образования, общественного транспорта, услуги спортивных комплексов. В бюджете средней семьи более 50% расходов идет на питание и одежду, что является показателем низкого уровня жизни в стране. На отдых и досуг – посещение культурных, спортивных, развлекательных и иных мероприятий – в семейном бюджете остается не более 3-5% расходов. В итоге спрос на развитие продукции сферы услуг в стране практически отсутствует. Даже представители шоу-бизнеса часто вынуждены получать зарплату из средств госбюджета.

Как и в советские времена, к отраслям торговли,ЖКХ, транспорта, строительства у государства сохраняется отношение как к отраслям социально-потребительского комплекса, где главное не рентабельная работа, а обеспечение населения товаров и услуг по заниженным ценам.Не говоря уже об отраслях социально-культурного комплекса (спорт, туризм, культура, образование, здравоохранение), где товары и услуги вообще могут быть практически бесплатными. Хотя, как показывает практика отдельных предприятий в Беларуси и особенно в странах с развитой рыночной экономикой, эти отрасли вполне могут быть самодостаточными и коммерчески окупаемыми.

Александр Готовский, кандидат экономических наук, зам. директора Центра системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси, правильно замечает, что номинальная зарплата в 500 долларов при относительно низком сопоставимом уровне цен в Беларуси по сравнению с развитыми странами, по своей покупательной способности соответствует уровню стран Центральной Европы и стран Балтии. (Источник: Готовский А.В. Политика повышения заработной платы в контексте сбалансированности экономики // Белорусский экономический журнал. №2. 2011. С. 31-42).

Выход – снижать социальную ориентацию в виде отмены регулируемых цен на так называемые социально-значимые товары вместе с ростом долларовой зарплаты. Такие действия вместе с повышением зарплат в Беларуси до уровня соседних стран будут одновременно содействовать сбалансированному развитию белорусской экономики.

7. Ставка на крупные хозяйственные и административно-территориальные единицы

Ставка на крупное товарное производство и на крупные административно-территориальные единицы в управлении.

Ставка на крупные госпредприятия, нежели на субъекты малого и среднего бизнеса, на предпринимателей.

Ставка на СПК (бывшие колхозы и совхозы), нежели на фермерские хозяйства. «Несмотря на отказ от частной собственности на землю, в Беларуси решили развивать крупно-товарное сельское хозяйство. Эти огромные латифундии надо сохранить, нельзя на куски резать». Конец цитаты. Ссылка на источник: http://news.tut.by/economics/231220.html

Вместо реструктуризации крупных предприятий и образования на их базе тысяч новых юридических лиц до последнего времени продолжается политика присоединения убыточных предприятий к прибыльно работающим предприятиям. Процесс создания холдингов в различных отраслях также вкладывается в эту тенденцию.

Многие европейские страны в последние 10-15 лет провели административно-территориальные реформы, направленные на разукрупнение административно-территориальных единиц и на усиление развития местного управления. В Беларуси, наоборот, постоянно возникают разговоры о ликвидации отдельных районов и сельсоветов с низким экономическим потенциалом.Предложенные проекты административно-территориальной реформы с увеличением числа областей и районов в Беларуси высшим руководством страны были отклонены. Хотя площадь территории отдельных областей в Беларуси превышает площадь территории отдельных европейских стран.

8. Бюджетная политика, основанная на поддержании реального сектора экономики. Принятие большинства других мер в экономической политике также направлено в пользу реального сектора (производителей), а не потребительского сектора (потребителей).

Мнение о высокой социальной направленности госбюджета Беларуси, как и высокой социальной ориентации, являются не более чем мифом. Госбюджет Беларуси уступает по социальной направленности многим/a странам, которые у нас любят называть либеральными или капиталистическими. И главная причина этого кроется в том, что самая большая статья расходов консолидированного бюджета Беларуси по-прежнему остается статья «Национальная экономика».Эта статья по своему удельному весу примерно в 2-3 раза больше, чем в странах с рыночной экономикой с преимущественно частной собственностью, где предприятия самостоятельно без вмешательства государства осуществляют хозяйственную деятельность и несут за нее ответственность.

В частности, через госбюджет (вместе с внебюджетным ФСЗН) в Беларуси в 2011 г. было перераспределено 42% ВВП (Br115,2 трлн. или $24,9 млрд. по среднему курсу 4623Brза 1$ в 2011 г.). Социальная направленность госбюджета Беларуси (4 статьи: «здравоохранение», «физкультура и спорт, культура и СМИ», «образование», «социальная политика») составила 43,3%. Если учесть ФСЗН, то – 54,8%. (Источник:Аналитическое обозрение «Основные тенденции в экономике и денежно-кредитной сфере Республики Беларусь». Национальный банк РБ. Январь 2012 г. С. 22-24).Для сравнения аналогичный показатель для госбюджета США составил – 54%, Великобритании – 63%, Новой Зеландии – 58%.

Структура расходов статьи «Национальная экономика, ЖКХ и охрана окружающей среды» в 2011 г. выглядела следующим образом: Национальная экономика – 19,2%, ЖКХ – 7,8%, Охрана окружающей среды – 0,7%. Итого: 27,7%. В составе расходов на статью «Национальная экономика» в 2011 г. наибольший удельный вес пришелся на сельское хозяйство – 50,4% (Br7,65 трлн. или $1,6 млрд. по среднему курсу 4623Brза 1$ в 2011 г.), на транспорт и дорожное хозяйство – 27%. Примерно по 10% пришлось на промышленность и строительство.

9. Отсутствие прозрачного механизма отбора кадров на ведущие должности в стране в сфере госуправления, образования и науки, и др. отраслях экономики.

10. Патерналистские настроения и менталитет населения и работников на предприятиях, сформированные десятилетиями проживания в условиях государственной формы собственности.

Белорусская экономическая модель глазами разных людей

Президент Республики Беларусь: Мы продолжим реализацию белорусской экономической модели

«Хочу твердо заверить вас: мы продолжим реализацию белорусской экономической модели, которая за полтора десятилетия в разных и трудных условиях доказала свою устойчивость» http://news.tut.by/economics/233061.html.

«За 15 последних лет мы создали современную экономику, ввели в строй сотни предприятий, построили сотни тысяч квартир, подтянули здравоохранение до мирового уровня, имеем лучшее в мире образование. Нам есть что показать миру». «У нас есть свои бренды — и это уже не только БелАЗы, тракторы и комбайны, но и солидные фирмы в области высоких технологий, пищевой, перерабатывающей, легкой промышленности. Мы гордимся поколением эпохи независимости, которое смело конкурирует на самых престижных научных и творческих конкурсах, успешно выступает на крупнейших спортивных турнирах». Ссылка на источник: http://sb.by/post/118621/

__________________________________________

Александр Фадеев, российский эксперт, заведующий отделом Беларуси Института стран СНГ

«Та модель экономического развития, которую Беларусь выбрала в 1997 году, похожа на советскую, но с вкраплением некоторых рыночных механизмов» .

_________________________________________

Леонид Злотников, белорусский экономист-аналитик, кандидат экономических наук:

«В Беларуси особенная экономическая модель. То, что называют «социализмом с рыночным лицом» (рыночным социализмом). В этой экономике предприятия остаются по форме как бы рыночными, и при этом существует очень сильное государственное регулирование». «Но главная цель этой модели – укрепление управляемости экономики. Президент всегда ставил такую задачу – управлять настолько, насколько можно. То есть, в стране остается командная экономика. Около 70% ВВП создается государственным сектором, цены очень сильно регулируются. А общая атмосфера не благоприятна для любого бизнеса, и для отечественного, и для иностранного». Конец цитаты.

____________________________________________

Сергей Чалый, экономист-аналитик:

«Ничего в белорусской экономической модели уникального нет. Это обычная латиноамериканская модель массового перераспределения средств в реальном секторе экономики. Когда ресурсы забираются у успешных предприятий и финансируются на эти деньги те проекты, которые являются предметом национальной гордости, но которые никакого результата не дают. А в нашем случае чаще всего это предприятия, которые уничтожают стоимость, вместо того чтобы ее создавать». Источник: Авторская программа «Экономика на пальцах» на TUT.BY, 22.09.2011 г.

__________________________________________

И, действительно, вместо одного классического механизма перераспределения доходов – государственного бюджета, который используется в европейских странах, в Беларуси имеется в наличии ряд других механизмов по перераспределению доходов. Это изъятие части прибыли у прибыльно работающих государственных предприятий в фонд национального развития; перекрестное субсидирование; изъятие части доходов у частного бизнеса в результате более высокого налогового бремени по сравнению с госпредприятиями; изъятие части доходов у предприятий и населения в пользу республиканского бюджета за счет так называемого инфляционного налога; изъятие части прибыли у банков за счет льготного кредитования отдельных госпредприятий и отдельных групп населения; изъятие части доходов у предприятий и населения и передача этих доходов предприятиям, участвующим в программе импортозамещения; изъятие доходов у предприятий, чья продукция попадает под административное регулирование цен, в пользу отдельных предприятий и групп населения, которые приобретают эту продукцию; и другие.

Владимир Акулич.