Хапремонт: Наш выбор - отменить поборы

 Ранее, в опубликованных статьях содержалось предложение по подготовке и распространении петиции об отмене взносов за капитальный ремонт МКД.

(Справочно: Хапремонт: Оскал социальной политики  http://maxpark.com/community/1574/content/5766502 ;

 Хапремонт: Скажем нет государственному рэкету? http://maxpark.com/community/1574/content/5880063 )

         Сейчас очень хорошее время, чтобы поднять эту тему, начинается предвыборная кампания по выборам нового президента.  Публичное рассмотрение вопроса о ежемесячных поборах на капитальный ремонт может внести заметный вклад в результаты президентских выборов.  Ведь самую высокую мотивацию к действию человеку дают не его политические взгляды, а экономическая реальность.

Можно оценить численность электората, кто встанет на сторону кандидата, заявившего пунктом своей предвыборной Программы отмену взносов на капитальный ремонт многоквартирников.

Например, количество активных неплательщиков взносов на капремонт по Томской области оценивается в 13%, то есть это граждане, кто считает (и абсолютно в этом правы) взносы на капитальный ремонт незаконными, а саму систему – финансовой пирамидой.   Определяя свою позицию при голосовании за нового президента, такое же количество плательщиков взносов встанет на их сторону.   Люди, платящие взносы из боязни накопить задолженность, «по судам затаскают», отберут квартиру за долги, другие основания.   В общем, друзья, родственники, и просто граждане, которым эти поборы как «кость в горле», при выборе президента анонимно поддержат идейных неплательщиков, что уже дает цифру не менее чем  26%.

Количество граждан, которые не уплачивают взносы на капитальный ремонт МКД по причини низкой платежеспособности оценивается в 4%. Люди начали перечислять вносы, но в дальнейшем прекратили их оплату.  С их учетом, на выборах можно рассчитывать на 30% голосов граждан, проживающих в многоквартирных домах, или 20-25% всех проголосовавших.  Это много, столько «не вбросить» и не приписать при любом раскладе на избирательном участке.  Если с таким предложением на выборы пойдет, например, Оксана Дмитриева, то она безусловно выиграет у лидеров официальных партий, медийных девушек под лозунгом «Против всех», и составит серьезную конкуренцию действующему президенту, либо его преемнику.

Кстати, о действующем президенте, перед написанием этой статьи прослушала его ответ на вопрос о капитальном ремонте МКД, который был задан на «Прямой линии с Президентом России» весной 2016 года. Президент по данному вопросу был не готов к ответу, он вообще не в теме. Сам это хорошо понимал, поэтому в «пачке» из вопросов по ЖКХ он поставил ответ по капремонту последним, и отвечал на него менее минуты.

Первое, что он сказал: «… многих людей это злит». Против такого нет возражений, и это естественно. Если для того что бы через 15-20 лет вам на многоквартирнике крышу перекрыли, а может быть просто заплатки поставили (это называется частичный капитальный ремонт) пенсионеру надо годами отдавать половину месячной пенсии в год. Кстати, мама из семьи, где трое детей, мне так же сказала, что при зарплате на руки - 20 тыс. рублей, ей 500 рублей в месяц на капремонт МКД выбрасывать тоже много.

Далее Владимир Владимирович заговорил о «потребностях отрасли», и о том, что они реально большие.

Объясняю, есть потребности собственников жилья, а есть потребности отрасли, в которой крутятся жилищные конторы и управляющие компании, для того что бы эти МКД за деньги собственников содержать и ремонтировать. Вот эта отрасль в глазах чиновников, в конце нулевых «доедала последний кусок». Закончилось финансирование по Государственной программе капитального ремонта МКД за счет средств бюджета, которую администрировал «Фонд содействия реформированию ЖКХ».  Мало того, что не стало что пилить и откатывать, возник вопрос о необходимости существования такой большой государственной структуры, то есть вопрос её выживания. Именно поэтому, Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» стала главным идеологом, лоббистом жилищного законодательства по организации действующей схемы капитального ремонта многоквартирников.

Получилось! Сейчас в подбрюшье региональных чиновников в каждой области (крае) созданы и работают частные организации, так называемые «Региональный оператор», деятельность которых финансируется за счет бюджетных средств. Эти организации принудительно взимают с жителей многоквартирников добровольные взносы на капитальный ремонт в свою пользу, без какого-либо оформления.  В обмен дают обещание.  Не позднее чем за 30 лет они с вашим многоквартирником, что-нибудь сделают, может что-то отремонтируют, потому что у них свои планы на вашу собственность.  

Констатирую, в России создана вертикально интегрированная, гигантская чиновничья система под выкачивание в частные организации денег населения, причем освоение средств по целевому назначению составляет не более 25%.  Остальные деньги «крутятся», работают на «хороших людей», а это огромные суммы, как минимум ещё один Керченский мост Надо понимать, что это дармовые -  беспроцентные, «бесплатные» деньги, которые не подлежат возврату плательщикам и по которым не предусматривается никакой ответственности для физических лиц, оседлавших кучу «офигенного  бабла».

В общем, в своем ответе Владимир Владимирович нынешней ситуацией в отрасли был удовлетворен и считал ее правильной.  Он так же сослался на поддержку Конституционного суда РФ (Постановления КС РФ от 12.04.16 № 10-П).  Конституционный суд подтвердил, что взнос на капитальный ремонт не является налогом (сбором), но в силу публичной значимости и социальной ответственности граждан может считаться обязательным платежом.

После явно высказанной Путиным В.В.   поддержки системы поборов с населения якобы на ремонты, с 2017 года, практически повсеместно были увеличены ставки взноса на капитальный ремонт.  Зачем увеличивать платежи населения если на ремонты направляется не более 25% собранных средств?  Люди переживают трудный период, их доходы не растут уже четвертый год, увеличивается число граждан за чертой бедности. Денег в распоряжении Региональных операторов и так немеряно, как у дурака – махорки. Президентом были озвучены «… собрали в прошлом году 97 миллиардов рублей, а контрактов заключили на ремонты всего 25». Ответ очевиден, схема сделана не под ремонт многоквартирников, а под пополнение карманов чиновников.

Это к вопросу о социальной ответственности, на которую Конституционный суд РФ в своем постановлении напирал очень круто. Граждане, вам не кажется, что этот закон о капремонте разрабатывали, принимали и подписывали лица с низкой социальной ответственностью?    

Сама схема организации капитального ремонта МКД путем накопления взносов собственников на счетах Региональных операторов технологически - плохая.

Законодательство России не предусматривает какого-либо корректного штатного завершения действующей системы ремонта за счет установленных взносов на капитальный ремонт, в ней нет счастливого для всех участников окончания. Народ абсолютно правильно ее диагностировал – финансовая пирамида.  При ее завершении всегда остаются «кинутые» граждане, которые уплачивали взносы, но не получили и не получат адекватных ремонтов.  Правительство, президент России, депутаты Гос. Думы об этом знают, если не возражают, значит -  поддерживают.   Поборы установлены пожизненно, а в случаях ошибочного начисления (уплаты) взносов их возврат не предусмотрен. В этом году активно обсуждается ситуация, когда в региональные программы впопыхах были включены МКД, которые не подлежат ремонту. Люди несколько лет платили Региональному оператору взносы, а механизма возврата уплаченных сумм нет. Губернаторы, региональные власти оказались в щекотливой ситуации, но люди то свое требуют. Им же нельзя ответить, что в соответствии с действующим законодательством, они сами должны определится: дураки они или спонсоры.

Корректно прекратить процесс поборов на капитальный ремонт по всей России так же не получится.

Жители платили взносы, некоторые ещё и пени и даже по суду, а ремонтов не получили. Как вы себе это представляете? Председатель Правительства на всю Россию заявляет: «С капитальным ремонтом многоквартирников заканчиваем, денег нет, но вы держитесь!».  Или с экранов ТВ государственные каналы радостно заявят, что снова «Путин всех переиграл», и что поборы на капремонт прекращаются и всё обнуляется.

Есть два правила «Финансовой пирамиды», одно из них «Первый пришел – первый вышел», и «Выигрывает тот, кто в нее не играет».  Или …, или, другого не дано.

Если поборы на капитальный ремонт не будут отменены властями, они будут остановлены «снизу».  Завалить эту систему не сложно, достаточно 25-30% граждан отказаться от оплаты взносов (прекратить платить) на капитальный ремонт. Абсолютно достижимые показатели! Если сейчас в Томске 17% неплательщиков взносов, то через 5 лет предел может быть достигнут, а затем процесс неплатежей будет расти лавинообразно. Возникнет нештатная ситуация обвала поборов с населения. Ни один губернатор (если не дурак) не позволит на своей территории вздрючить через судебные решения даже четверть населения. Это у власти судов или судей может под это дело не хватить, а вот вилы у людей найдутся. Социально политические протесты часто развиваются из-за экономических проблем отдельных домохозяйств.

Статья большая, для кого «много букв» сообщаю, что следующие несколько абзацев, написанных другим шрифтом, для тех кому не интересно можно пропустить:

«Факторы обеспечивающий развал системы сборов взносов на капитальный ремонт».

Сейчас в российских городах идет процесс формирования «плохих» и «хороших» многоквартирников и даже целых жилых зон по принципу сопоставимых доходов собственников помещений. Это абсолютно естественный процесс и его нельзя не заметить. Есть МКД на которых постоянно висят объявления желающих купить квартиру в этом доме, и появляются дома, в которых проживает в основном беднота и маргиналы.  Как во всех странах, в России будут «убитые» дома и дома, комфортные для проживания.

Люди меняются. Нужно понимание того, что сейчас уходит из жизни старшее поколение для которых «… хлеба горбушку -  и ту пополам».  Приходит поколение потребителей, которые знают, что и за сколько они могут купить, собственно, они и квартиры себе покупали, а не получали в порядке приватизации.  Эти люди из социальной ответственности не будут платить добровольно-принудительный взнос на капитальный ремонт для российских хрущеб.

Прекратят оплату граждане (те же 17%), которые попали в «первую волну», их МКД по какой-то позиции отремонтировали, вот по ней они и рассчитаются. Сработает первое правило «Финансовой пирамиды».

По причине нецелесообразности прекратят платить взносы граждане, которые умеют считать, и по МКД которых планируется ремонт в отдаленном периоде. Всё что более 5-ти лет, это уже долго. Пока гражданам дуют в  уши про инфляцию в 2,5- 2,7%,  Минфин РФ прогнозирует на начало 30-х годов потерю стоимости рубля на 30% (http://www.rbc.ru/economics/29/09/2017/59ce6c199a794733a7937968). Если за 15 лет рубль девальвируется на 30% (он у нас по факту девальвировался каждые 15 лет, и намного круче), то ремонт общего имущества МКД во временном периоде до 30 лет обойдется, как минимум в 1,7 раза дороже.  При отказе от оплаты взноса на капремонт, в случае его проведения собственник заплатит сумму, предусмотренную заключенным договором работ (услуг) в доле соответствующей метражу его помещений. Оплачивать придется фактическую сумму реальными рублями года заключения договора, тут нет потерь по инфляции, от обесценивания рубля. Бессмысленно себе в убыток и навсегда отдавать бесплатно деньги чужому дяде (Региональный оператор), тем более без договора.  Лучше их вкладывать под проценты, на худой конец, можно ежемесячно по $5 покупать и складывать в личную банку.

Есть практика по взиманию в судебном порядке задолженности по добровольным взносам на капитальный ремонт. Поскольку у нас решения суда зачастую неправосудны и зависят от указаний сверху, то в случае взимания задолженности по суду, расходы неплательщика сопоставимы с расходами собственника, регулярно взносы платящего. Ведь задолженность до суда копится годами, а это время, когда своими финансами человек сам распоряжается.  Надо помнить второе правило «Финансовой пирамиды» и при ее завале, есть призрачный шанс попробовать вернуть деньги, изъятые по неправосудному судебному акту. У участников пирамиды нет никаких шансов вернуть уплаченные взносы.

 С другой стороны, вдруг губернатор не дурак, надежда умирает последней…

Важнейшей причиной отказов от уплаты взносов на капремонт МКД становится обнищание населения. Процесс снижения реальных доходов населения тянется почти 4-ре года, люди уже устали выживать.  В ближайшие годы ситуация не улучшится.  В этом году принимается государственный бюджет «выживания» до 2020 года, который обрезает социальные расходы, а значит увеличивает расходы населения, например, на образование, здравоохранение. Рост тарифов на ЖКХ не обрезается. Рост тарифов на ЖКХ в России - «национальная идея», ненависть к этому процессу главная сила объединяющая граждан.

Цитирую президента «… многих людей это злит», особенно когда все перечисленные выше процессы ускоряются в развитии и совпадают по времени.

Если власть не понимает, что взносы за капитальный ремонт провоцируют и озлобляют население, и власти на людей плевать, запускаем петицию, как и предусматривалось нашим планом действий.

 

 ПЕТИЦИЯ (РЫБА)

 

Существующая система организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет внесения ежемесячных взносов «Региональным операторам», установленная ЖК РФ:

  • является нелегитимной, поскольку ограничивает конституционные и гражданские права собственников помещений в части распоряжения общим имуществом дома, владения, распоряжения, использования личных финансов;
  • устанавливает на долгосрочный период (30 лет) обязанность граждан ежемесячно перечислять взносы частным организациям (Региональный оператор), созданными исполнительной властью субъекта федерации, которые становятся собственностью Регионального оператора, и расходуются на его усмотрение. В соответствии с гражданским законодательством РФ, не заключаются договоры между гражданами-собственниками помещений в МКД - физическим лицом и  юридическим лицом - Региональный оператор;
  • вводит ежемесячный взнос на капитальный ремонт для собственников помещений в многоквартирных домах, который по размеру является значимым в текущих расходах домохозяйств, ухудшает экономическое положение семей, не подлежит возврату в случае ошибочного перечисления; прекращения Региональным оператором своей деятельности.

В связи с чем требуем:

  1. Прекратить сбор взносов на капитальный ремонт, за исключением взносов граждан, в МКД которых проведен ремонт с участием Регионального оператора, до полного погашения задолженности исходя из фактических расходов на ремонт.
  2. Провести инвентаризацию задолженности Региональных операторов по взносам на капитальный ремонт перед гражданами. Оформить выявленные обязательства региональной власти, как целевые доходные облигации государственного займа РФ для населения.
  3. Изъять у частных организаций в федеральный бюджет средства, перечисленные населением, в объеме выявленных обязательств Региональных операторов перед гражданами. Предусмотреть возможность целевого использования этих средств при кредитовании ремонтов МКД, в том числе на субсидирование процентов, по привлекаемым для этих целей кредиты.
  4. Реорганизовать деятельность Региональных операторов, забрать у них функции управления недвижимостью, оставить только финансовые функции, связанные с открытием, сопровождением счета МКД и функции по привлечению заемных средств.
  5. Разработать систему банковского кредитования ремонтов МКД через счета МКД Региональных операторов.
  6. Разработать систему стимулирования собственников многоквартирных домов к проведению ремонтов за счет собственных средств, в том числе за счет погашения целевых облигаций, и кредитов.