Где взять деньги для восполнения дефицита бюджета-2010?

На модерации Отложенный

Минфин сегодня внесет проект бюджета на 2010 год в правительство. По основным параметрам бюдежет-2010 пока получается весьма похожим на действующий. Отличие состоит лишь в том, что резервный фонд к концу нынешнего года будет почти полностью потрачен, поэтому придется занимать. Пока что министрам предстоит решить, где взять деньги для заполнения бреши в госказне.

На нынешней неделе правительство должно завершить мучительные поиски денег для закрытия дефицита в бюджете-2010. Пока что бюджет на будущий год почти полностью скопирован с нынешнего: 6,6 трлн рублей доходов, 9,5 трлн рублей расходов. Дефицит составит 2,9 трлн рублей, а с учетом расходов на формирование антикризисного фонда ЕврАзЭС и на докапитализацию банков - 3,2 трлн рублей.

Резервный фонд пуст

Однако заполнить брешь в госказне с помощью накоплений резервного фонда уже не получится: в этой кубышке к концу нынешнего года останется не более 1,7 трлн рублей. Где взять недостающую сумму, министрам пока предстоит решить. В четверг 30 июля их решение планируется утвердить на заседании правительства.

У ЦБ заберут прибыль

Пока что чиновники пытаются задействовать все возможности для латания бюджетной дыры. На 230 млрд рублей в проекте предложены источники дополнительных доходов: увеличение акцизов на алкогольные напитки, акцизов на моторное топливо и моторные масла, государственных пошлин, экспортной пошлины на газ и НДПИ, возврат вывозной пошлины на никель, рассказал \"Ведомостям\" чиновник одного из профильных ведомств. По его словам, в следующем году в бюджет будет перечислено не 50% прибыли ЦБ, а 75%. Некоторые статьи урезаны, в частности федеральные целевые программы, отмечает чиновник. Прибыль ЦБ за 2008 год составила 97,8 млрд рублей.

\"Дежавю - 1997 год!\" - реагируют экономисты, опрошенные \"Ведомостями\". Напомним, в 1997 году закон обязал ЦБ отчислять в бюджет половину прибыли, до этого ЦБ распоряжался ею самостоятельно.

Банкиры называют такое решение правительства правомерным.

Еще 4 млрд рублей бюджет получит от пошлины на никель, посчитали в Минфине, добавив, что небольшая пошлина не повлияет на деятельность \"Норникеля\", который на сегодня является единственным покупателем никеля в стране.

Фонды обмельчают

В конце прошлой недели правительство согласовало источники покрытия дефицита бюджета. Из резервного фонда возьмут 1,674 трлн рублей - на этом его средства и закончатся. Из фонда национального благосостояния заберут четверть - 682 млрд рублей, которые пойдут на погашение дефицита Пенсионного фонда (ПФР), который в будущем году может составить 1,166 трлн рублей.

Снова в долги

Наконец, недостающие 830 млрд рублей будут закрыты за счет заимствований на внутреннем и внешнем рынках. По данным Reuters, из этой суммы на внешние займы, к которым Россия не прибегала с 1998 года, придется $18 млрд (570 млрд рублей). Ранее власти предполагали занять в 2010 году порядка $10 млрд через выпуск еврооблигаций, но на прошлой неделе представители Минфина заговорили о желании занять денег еще и у Всемирного банка - так дешевле, чем на открытом рынке.

Наращивание внешних займов - это возврат к старой модели, генерирующей рост денежной массы за счет притока капитала извне и разгоняющей инфляцию, не одобряют такую идею эксперты, опрошенные \"Ведомостями\". При среднегодовом курсе 34,5 рубля за доллар, прогнозируемом Минэкономразвития, объем внешних займов составит порядка $19 млрд, что повысит внешний долг страны почти на 50%. Напомним, до сих пор внешний государственный долг РФ сокращался и на 1 июля 2009 года составляет $39 млрд. Лучше увеличивать внутренние займы, советуют эксперты: у банков скопилось много ликвидности, вложения в бумаги Минфина были бы хорошей альтернативой покупкам менее доходных зарубежных гособлигаций.