Задним числом. Чиновники рады

На модерации Отложенный Пенсия госслужащего в России составляет до 75% его зарплаты.У остальных 25%.По данным Росстата,средняя зарплата российских госслужащих по итогам первого квартала 2009г.-24,1тыс.руб.Почему госслужащие получают пенсии в среднем по17-18тыс.руб./Высокопоставленные чиновники,судьи,прокуроры-по 70-80тыс.руб./,а не по 6 тысяч,как простые смертные?Понятно:18 больше, чем 6.И более никакой логики.Решения принимают сами чиновники,кто ж себя обидит.
Депутаты послушно штампуют законопроекты.Пенсия не должна быть меньше 40% зарплаты.В СССР она составляла 50-55%.7 июля Совет Федерации одобрил Закон о повышении чиновникам пенсий,но почему-то с 1января 2009года.Почему задним числом?Ведь так у нас не принято было.