Михаил Прохоров. Предвыборная экономическая программа. Комментарии.

 Кандидат в Президенты Михаил Прохоров представил свою программу. Экономическая часть - важнейшая ее составляющая.

http://akoloskov.ru/k20217-1.htm

Михаил Прохоров. Предвыборная экономическая программа. Комментарии.

По прочтении Программы создается двойственное впечатление. Местами Программа отражает реальный взгляд на происходящее в стране. С другой стороны, идеология Программы почерпнута из академических либеральных источников и справедлива не вообще, а только для конкретных ситуаций, и эти ситуации не российские – в основном потому, что в стране произошла деинустриализация, изменение качества рабочей силы и все российская жизнь попадает под «климатический налог», значительно снижающий рентабельность любого производственного предприятия и делающей призывы к международной конкуренции абсолютно невыполнимыми.

В Программе я выделил пункты, способствующие или препятствующие обретению экономического суверенитета России. Все, что я считаю не столь существенным - оставлено без комментариев. Публикую свои комментарии потому, что считаю, что есть возможность применить эти пункты к программе возрождения экономики страны.

Цель возрождения проста: в стране нужно провести реиндустриализацию, создать современную промышленность за наименьшее время и с наименьшими затратами. Именно промышленность поможет избежать зависимости от импорта и экспорта, дать работу населению, создать у людей уверенность в завтрашнем дне. Это повысит рождаемость, увеличит объем социальных благ, поднимет уровень жизни для большинства населения, создаст основу для дальнейшего развития страны. Курс на реиндустриализацию - это политическое решение руководства и людей, влияющих на политические решения. Надеюсь, Михаил Дмитриевич относится к их числу.

А теперь конкретно о "Программе Прохорова".

В Программе очень много места уделено конкуренции.  Например,

«Конкуренция в России должна стать основополагающим принципом, действующим во всех сферах хозяйственной жизни».

Это как раз классический академический подход к проблеме, глава из учебника по экономике. Но для эффективной конкуренции должны быть следующие необходимые условия: избыточные финансовые, интеллектуальные, промышленные ресурсы и платежеспособный спрос. Конкуренция - это избыточное предложение товара покупателю. У него есть деньги, он покупает товар, который ему не нравится, потом он покупает товар более качественный, который и завоюет рынок.  Для выпуска этих товаров несколько производителей одновременно задействуют разработчиков, финансы, производство и промоушн своей продукции. Выигрывает один, остальные разоряются, несмотря на то, что  ресурсы ими уже использованы. Экономика конкуренции слишком затратна: задействован избыток ресурсов, а на выходе – только один товар. К тому же процедура выбора лучшего производителя занимает массу избыточного времени. [Назад]

«Я считаю, что главной задачей власти является создание условий для обеспечения уверенного экономического роста, снижения издержек».

Автор имел в виду, видимо, коррупционные издержи. Но при правильной постановке финансовой политики коррупция отомрет сама собой либо не будет отрицательно влиять на экономику государства.

Как я уже писал в предыдущем пункте, задача власти – создать условия для производства товаров, уже прошедшие рыночный отбор за рубежом. При их производстве используются оптимальные технологические цепочки, не нужно использовать избыточные ресурсы, спрос на них стабилен. Именно такой путь считаю наименее затратным при восстановлении производства в стране. А рентабельного производства, выпускающего продукцию, которая удовлетворяет платежеспособный спрос – это и есть одно из условий экономического роста.  [Назад]

«Повысить роль конкуренции в экономической жизни страны, резко снизить участие государства в экономике как хозяйствующего субъекта, демонтировать систему государственных корпораций».

Об избыточных затратах на конкуренцию, как их преодолеть и наладить выпуск недорогой отечественной продукции, я писал ранее. Если же речь идет о конкуренции на международном рынке, то все товары делают люди. Себестоимость товара зависит от той добавленной стоимости, которую люди вносят в сырье, из которого изготовлен товар. Чем ниже стоимость человеческого труда в стране-изготовителе продукции – тем ниже стоимость самой продукции . Прожиточный минимум в Китае - 30 долл. США, в России - 200 долл. США. Никакими административными решениями и законами этого не изменить. Поэтому восстановление российской промышленности может быть при ограниченной конкуренции с зарубежными товарами, что снизит давление международных производителей на отечественный рынок. Именно из-за того, что Россия не может произвести продукцию восточной цены и западного качества – исчезло производство в стране, люди не знают, что будет завтра, а рождаемость упала ниже точки возврата.

Однако почему автор отрицает госучастие в экономике? Если отрасль рентабельна (а она должна быть именно такой), то госбюджет может финансироваться не только налоговым бременем на работающие в отрасли предприятия (его нужно повсеместно снижать, об этом в Программе уже сказано не раз), но и частью прибыли, которую государство может изымать в качестве дивидендов. Людям лучше работать в компаниях с госучастием, это вселяет уверенность в то, что завтра не будешь на улице. [Назад]

 «Радикально сократить число статей Уголовного кодекса, предусматривающих лишение свободы за экономические преступления».

При отсутствии автора можно только гадать, о чем тут речь: сократить число статей или сузить перечень экономических преступлений? Лично я бы самым первым экономическим преступлением считал неоправданный вывод финансов из страны. Легальных способов - всего четыре: оплата импорта (если можно произвести аналогичный товар в стране), получение международных кредитов (за которым следует их возврат с процентами), иностранное инвестирование (поскольку инвестор – не благотворительная организация, его задача – вернуть инвестиции, получать прибыль или дивиденды и вывести их на свою родину), привлечение иностранной рабочей силы (поскольку она сама является потребителем и отсылает деньги к себе домой). Или создание условий для этого вывода. [Назад]

«Отменить понятие стратегических отраслей, допустить частный капитал к строительству и владению инфраструктурными объектами, включая железные и автомобильные дороги, трубопроводы и аэродромы»

Инфраструкрурные объекты – это система обслуживания какого-то крупного объекта, без которой он не может функционировать. Как правило, эта система – одна, без дублеров, а, значит, у пользователя нет возможности отказаться от этой услуги или выбрать другую, то есть система занимает монопольное положение. Частное владение такой системой допустить возможно, но тогда нужно законодательно ограничить прибыльность такого предприятия – допустим, уровнем инфляции. Не каждый предприниматель пойдет на ограничение своего дохода, хотя при монополии и выручка гарантирована. Сам бы автор стал работать на таких условиях? Очень сомневаюсь.

Эту ситуацию описал Ю. Болдырев в предисловии к своей книге «О бочках меда и ложках дегтя», и там описан цикл подобного «предпринимательства»: приватизация – эксплуатация без амортизационных отчислений – полный износ системы – банкротство – восстановление за счет бюджета – снова приватизация - и читай все с начала. Таких циклов в рациональной экономике не должно быть, поэтому этот пункт Программы требует исключения или серьезной доработки. [Назад]

«Отменить институт регистрации для граждан при усилении контроля за нелегальной иммиграцией»

Чтобы контролировать, надо сначала зарегистрировать. Это про внутреннюю миграцию. А насчет внешней – я уже писал: создание для нее условий нужно отнести к экономическим преступлениям с очень жестким наказанием. [Назад]

«В целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса при осуществлении государственных закупок не менее 50% от общей суммы расходов должно идти на приобретение товаров и услуг российского производства».

Я бы вообще нарисовал 10-летний график перехода с импорта на внутреннее потребление, повышением таможенных пошлин. Это простимулирует инвестиции внутри страны и даст людям уверенность в том, что они и их работа потребуются в будущем. Многие социально-психологические проблемы решатся сами собой. [Назад]

«Производить выплату гражданину работодателем всей суммы его заработной платы (включая ту ее часть, которая сейчас удерживается предприятием для уплаты налогов и страховых сборов), чтобы гражданин самостоятельно выстраивал налоговые отношения с государством; перейти на эту систему с 1 января 2015 г».

Это возможно только тогда, когда весь денежный оборот в стране будет полностью электронным. То есть наличных денег не будет вообще. Тогда и не будет возможности манипулировать с налогами. Но этого в нашей стране не случится никогда. [Назад]

«Повысить налог на дивиденды с 9% до 13% для российских резидентов и с 5% до 26% для нерезидентов».

Почему для нерездентов только 26%? Откуда взялась цифра? Я бы узаконил график повышения налоговой нагрузки для нерезидентов до 75% в течение 5 лет. Дивиденды - один из путей легального ухода финансов из страны. [Назад]

«Снизить налоги с конкурентного сектора экономики и ограничить страховые сборы с заработной платы 25% от ее размера».

Если речь идет о секторе экономики, выпускающем продукцию, реально конкурирующую с существующей на мировом рынке – конечно!!! Насчет страховых сборов (видимо, налоговых) – под большим вопросом. Развивающемуся государству (а речь идет именно о развитии России) постоянно нужно новые деньги для финансирования развивающихся отраслей. Налоги – это как раз один из источников средств на развитие. [Назад]

«Повысить акцизы на табачные изделия, алкоголь и предметы роскоши, снизив при этом акцизы на бензин и другие виды моторного топлива»

Это правильно. Более того, если включить любой отечественный сериал, то там через 15 минут (или чаще) пьют алкоголь, повод – любой, от радости до грусти, а ведь это и есть скрытая реклама алкоголя, его потребления как неотъемлемого свойства жизни в России. В обязанности Минкультуры эту антиалкогольную цензуру нужно ввести обязательно. А еще лучше – создать Министерство Пропаганды, которое и будет решать аналогичные вопросы. [Назад]

«Инициировать программу строительства автомобильных, железных дорог и аэропортовых комплексов по европейским стандартам и с привлечением иностранных инвестиций».

Хочется верить, что дороги, построенные по европейским стандартам, лучше, чем построенные по отечественным. Затронут очень важный вопрос – по поводу иностранных инвестиций. Их привлекать имеет смысл только тогда, когда они окупаются за счет экспорта российской продукции. В остальных случаях они – новый путь для вывода финансов из стран в качестве дивидендов. [Назад]

«Совместно с инвесторами из стран ОЭСР создать мощные промышленные районы в Сибири и на Дальнем Востоке, в непосредственной близости от границы с КНР, для предотвращения чрезмерной экспансии китайского капитала и трудовых ресурсов».

Это очень важно, там сплошной криминал и нелегал. Я бы для этого нарастил численность пограничных войск на Дальнем Востоке и мониторил пограничные с Китаем области на глубину до 200 км по дорогам. Вертолеты, космическое сканирование прилегающих областей и средства высадки пограничного десанта. Это все-таки наша территория, и пограничники обязаны обнаруживать и ликвидировать нелегальный переход границы. [Назад]

«Отказаться от программ прямой господдержки предприятий, сделав единственным инструментом такой поддержки стимулирование спроса на производимую ими продукцию (решение на этот счет должно одобряться органами законодательной, а не исполнительной власти)».

Предложение с двояким смыслом. Куда девать население в моногородах, если производственное предприятие там разорилось, нет сбыта продукции, нет выручки, не на что больше жить и некуда и не на что уехать?

На самом деле этот пункт реализуем, об этом написано выше. Плановая замена импортной продукции на отечественную, а путь стандартный: закупка производственных линий, монтаж, логистическая схема по поставкам сырья и вывозу продукции, а таможенные сборы на аналогичную импортную продукцию помогут сбыту и предотвратят утечку финансов за рубеж. Этому должен помочь и пункт Программы «Обеспечить повышение средней скорости перемещения пассажиров и грузов по территории Российской Федерации не менее чем на 50% к 2020 г.». Но против подобных действий России будет весь «цивилизованный мир», это – шаг к экономическому суверенитету России и снижению рентабельности этого «цивилизованного мира». [Назад]

«Отменить все требования по дополнительной сертификации на промышленное оборудование, поступающее в Российскую Федерацию из стран ОЭСР».

Это пока не слишком разумно. Нужна жесткая и продуманная стандартизация оборудования и деталей, так как «сегодня», к сожалению, отечественная промышленность не может их выпускать, но «завтра» - должна будет освоить их выпуск. Стандартизация и унификация – основа снижения производственных издержек, и она необходима будущему производству. Завозить нужно только то оборудование, отвечающее самым распространенным технологическим стандартам, которых наша промышленность и должна будет придерживаться. [Назад]

«Разделить ОАО «Газпром» на конкурирующие компании при соблюдении интересов его работников, акционеров, клиентов, кредиторов и инвесторов».

Свое мнение об участии государства в экономике я высказал, за счет повышения доли участия государства можно будет даже снизить налоговую нагрузку на частный бизнес, что будет поддержано практически всеми – как предпринимателями, так и работниками. Задача государственных контрольных органов – навести порядок в собственном хозяйстве и получить ощутимый синергетический эффект, который использовать на подъем российской экономики. «Газпром» нужно не делить, а лучше контролировать. И не бояться повышать участие государства в других стратегических отраслях. [Назад]

«Провести приватизацию государственных корпораций для покрытия текущего дефицита Пенсионного фонда России»

А дальше что будет с Пенсионным фондом? Деньги из него постоянно расходуются, причем за счет покупки пенсионерами самого дешевого импорта из Китая уходят из страны. Только подъем национальной промышленности (не путать с национализированной) и сбыт отечественной продукции в России сможет залатать эту «дыру» в экономике страны и в Пенсионном фонде. [Назад]

«Ввести с 1 января 2014 г. после завершения налоговой реформы 10-летний мораторий на любое изменение налогов».

Напрасно. Жизнь меняется, меняются условия, должна оперативно меняться и реакция государства на эти условия. [Назад]

«Я, Михаил Прохоров, убежден в том, что у России осталось мало времени на проведение всех необходимых изменений для того, чтобы сформировать настоящее гражданское общество, настоящую демократию, построить сильную экономику в интересах наших граждан, сформировать все необходимые условия для возрождения отечественной культуры, образования и здравоохранения. Мы должны принять вызов и в полной мере использовать наш исторический шанс».

Согласен с этим и всегда это повторял. Но цели у всех партий и движений похожие, только результата пока нет. Остается только надеяться, что хоть у кого-то хватит политической воли и влияния на российскую экономику, чтобы этих целей достичь. [Назад]