Устроение Державы (IV. Экономическая система)

            Идеологемы и постулаты этой части:

1. Человеко-центричность экономики – это свобода человека от экономической зависимости; каждого – и собственника, и труженика – от своей, той, что не соответствует призванию. Не соответствующей призыванию – и значит уничтожающей свободу. Человеко-центричная экономика востребует и субъектность человека, и общность в общем деле.

      Человеко-центричная экономика – экономика, в которой человек и аспекты его реализации, как личности в обществе, становятся центром экономических механизмов; в которой человек является непосредственным субъектом в отношениях с государством. Механизмами, работающими на такую роль человека, и являются такие механизмы, как «ремиссия прав собственности», «гармонизация доходов», «интегральная система качества». В этой экономике юридические лица являются формой объединения, интеграции способностей/возможностей людей.

2. В развивающейся экономике (и социуме) должен быть действующий механизм постоянного возобновления (обновления) экономического разнообразия. Это и есть человечная экономика, отражающая постоянное возобновление жизни, ее динамическую устойчивость. Эта экономика связывается с неповторимостью человека и предоставляет ему возможности для реализации.

     Система качества – важнейшая часть экономической системы, лежащая в основе конкурентоспособности, безопасности и инновационности, включающая в себя требования и регулирование по стандартам, условиям труда, качеству продукции и качеству среды.

3. Не важно, какая собственность сама по себе – общественная или частная; собственность должна приносить обществу благо, то есть воспроизводить многообразие, потенциал (в том числе человеческий) и воссоздавать инвестиции. Эффективность производства не вытекает непосредственно из формы собственности. Собственность должна быть адекватна процессу производства. Собственность – фактор ответственности и фактор свободы конкретного субъекта. Собственность – это ответственность.

      Не созданное людьми не может быть в частной собственности, и преференции от этого должно получать всё общество; но права пользования должны соответствовать циклу воспроизводства продукта. Тип собственности на созданное людьми – любой; собственность не определяется общими актами, за исключением связанного со здоровьем непосредственно.

     В устойчивом социуме существуют определённые пропорции гармоничного распределения собственности. Они устанавливаются естественным образом, если кроме вектора укрупнения собственности существует постоянный вектор (механизм) гармонизации (распределения) собственности.

4. Способность эффективного собственника, как предпринимателя-инноватора и хозяина, подобна другим способностям. И пропорции их носителей в обществе подобны. По наследству эта способность с гарантией также не передаётся. Счастье же невозможно, если способности не совпадают с ответственностью.

      Собственность должна перестать быть исключительным фактором экономической субъектности. Собственность должна перестать быть для человека идолом, манией, фетишем своей свободы. Собственность должна «остаться» фактором психологическим, то есть отвечающим определённым особенностям и способностям субъекта. И уважаться, как и другие «факторы способностей», как и другие способности других субъектов. Такое состояние – свойство экономической системы, воспроизводящей многообразие.

      В новом поколении важны способности, а не подаренные возможности. «Способности» должны получать «возможности» (гарантированный шанс), и передать «возможности». Новое поколение должно включаться в экономику без необходимости для себя ломать существующее; а включаться в естественный механизм обновления.

5. В нормальной экономике имеется контур сохранения и контур развития. С первым более связано распределение, со вторым – производство. Баланс сохранения – баланс товаров и денег. Баланс развития – баланс прибыли-зарплаты-инвестиций. И вся экономика – это в единстве два постоянно меняющихся состояния. Первое – товаров и денег (товарной стоимости и ликвидно-обменной). Второе – предпринимательской прибыли (инвестиций развития) и личных доходов (потребления). Всё управление экономикой заключается в регулировании этих балансов; в управлении процессами этих двух «статус кво» в конкретных целях «сохранения-развития». Пропорция «сохранения-развития» должна иметь ту равновесность, которая диктуется вызовами и задачами. И эти два баланса – суть 2 основных принципа экономики.

6. Экономическая система может быть прибыльная (стоимостная, с противопоставленными субъектами) и бесприбыльная (продуктная, с зачётами в неком центре). Первая может быть и прибыль-центричная и не прибыль-центричная… Прибыль-центризм – это система перераспределения в сторону сильного (властного по любым основаниям), и это создаёт нарушение экономических балансов.

      Это абстракция и крайность – тотальный госплан и тотальная биржа. Гармония – в пропорциях, своеместности, взаимосвязанности. И только падение не требует ума, сердца и усилий.

      Дееспособная экономическая система возможна и прибыльная (распределённая), и бесприбыльная (централизованная). Более того, возможна экономическая система, позволяющая подстройкой параметров своих механизмов выходить на варианты более мобилизационные (централизованные), или более свободно-многообразные, поисковые. Но такая подстроечность механизмов в наше время возможна только в «экономике с прибылью»; которая в свою очередь, при новом уровне Технологий и Культуры (то есть Сознания) может быть переходной для следующей модели.

      Централизованная экономика тогда сможет быть успешной, когда будут соответствующими и технологии, и сознание. А когда отношения в экономике приобретут качества культуры, тогда замкнётся большой исторический круг чрез-экономического развития: от исходного натурального хозяйства к сверх-технологическому.

7. В нормальной экономике нет антагонистов. В ней все и всё взаимосвязано. Люди, государство и экономические структуры – они потребляют продукцию, оплачивают прибыли в продукте, создают новое, образуя вместе «экономический круговорот». Экономика дышит, колеблются её пропорции и потоки. Они могут изменяться быстрее или медленнее; главное – чтобы это приводило к созиданию.

      Базовый круговорот экономики – это естественное циклическое движение экономических потоков между 3-мя узлами экономики: от Прибыли к Инвестициям (как части этого – к  Воспроизводству), потом к Потреблению и снова к Прибыли. Потребление связано с потоком дохода, идущего на потребление, который называем зарплатой. С Потреблением связан баланс «Спроса-Предложения». И макроэкономической паре «Потребление – Инвестиции» на уровне микроэкономики соответствует пара «Сбыт – Производство». Прибыль же является общим итоговым показателем на обоих экономических уровнях.

      Механизмы экономического регулирования воздействуют на потоки между узлами круговорота. То есть они влияют на результирующую величину в узле, куда направлен поток. С «приписанными» к этим потокам конкретными механизмами треугольник круговорота является базовым контуром управления.

      «Экономический круговорот» должен происходить равномерно, без заторов и избытков. Чему и служат соответствующие экономические механизмы, прилагаемые на потоках между соответствующими узлами; то есть параметры этих механизмов должны управлять (уменьшать или увеличивать интенсивность) потоками между Прибылью и Производством, между Производством и Потреблением, между Потреблением и Прибылью.

      Проблемы в экономике как раз и связаны с несбалансированностью потока в направлении какого-то из узлов; и все эти проблемы ведут к распаду целостности экономики со своей стороны. И каждая возможная проблема дисбаланса в экономике должна в идеале иметь свой механизм регулирования (с параметрами). Так и есть. Проблема расслоения в доходах регулируется принципом и механизмом гармонизации доходов. Проблема дисбаланса потребления и прибыли (то есть проедания или недоедания) регулируется мерами по выравниванию соотношений «спроса-предложения», «накопления-зарплаты»,  а также порогов «рентабельности и зарплаты». Проблема инвестиционного оскудения регулируется механизмом ремиссии прав собственности; он создаёт более объемлющий и сильный институт, нежели специальный налог с неинвестированной прибыли. Инновационное направление инвестиций достигается с помощью «технологических коридоров», «системы качества», «за-коридора рентабельности», да целевого участия государства; но главное здесь – творчество человека, качества человека…

8. Существующие этико-экономические проблемы, этико-экономические вызовы:

1. Расслоение в доходах, как одновременно экономическая и этическая проблема: расслоение/деградация рынков и расслоение/деградация социума.

2. Абсолютизация права собственности, как основа монополизации и закостенения, на фоне необходимости многообразия и развития. Требование нового шага в истории ограничений права собственности, сопровождающего переход на новый цивилизационный уровень.

3. Проблема качества, как общекультурная проблема: и экономическая, и этическая. Кстати к этому же разделу можно отнести качество денежной системы, адекватной своей обменной функции и функции меры.

4. Родовая проблема прибыль-ориентированной экономики, связанная с изъятием денежных ресурсов из оборота и нарушением денежного обращения; и процентная финансовая система (провоцирующая рост цен) с соответствующим механизмом кредитной эмиссии (когда деньги идут, прежде всего, к деньгам, а не идеям).

9. Прибыль – это следствие разделения труда, мера неравновесности экономической системы и способ перераспределения. Она используется для получения свободных ресурсов и соответствующих возможностей управления. Источником прибыли в конечном итоге является дополнительный труд.

      Прибыль – это общественный феномен, она принадлежит обществу; а получаемая кем-то лишь авансирует его полезную деятельность. В этом контексте её хорошим смысловым синонимом является: «стоимостной долг», «стоимостная рента». Прибыль должна быть направлена в Инвестиции. В этом первая системная экономическая связь в контуре развития.

      Прибыль в обществе – «остаток» равновесного общественного оборота; которым распоряжается частное лицо – частное по пониманию причин и роли. Прибыль – это один из 2-х фундаментальных потоков. Собственник получает прибыль и зарплату, часть общественного потока и часть личного потока. Личным потоком, в том числе в отношении себя, он распоряжается по своему усмотрению. А как он должен распоряжаться доставшейся ему долей общественного потока? Должен – по смыслу и естеству, но и по эффективности экономических процессов…

      Прибыль – общественный феномен: и как следствие разделения труда, и как результат неравновесного обмена. Прибыль принадлежит всему обществу. Но это не значит, что и распоряжаться ею должно общество через бюрократов. Распоряжаться должен субъект, направляя её на цели общественного развития; как частный случай – в новый бизнес. Каждое конкретное распоряжение ею должно быть субъектно. Не частно, то есть безотносительно общественного развития, а субъектно, то есть во взаимосвязи с ответственностью за направление прибыли в поток развития, или поток потребления.

      При наличии прибыли в экономической системе (экономическом круговороте) последняя также может быть сбалансирована – при грамотном эмитировании, распределении и собирании (адсорбировании) прибыли в социально-экономическом развитии неким «экономическим субъектом (сувереном)». Понятно, что им может быть только представляющий интересы общества субъект, исполняющий соответствующие функции подконтрольно обществу.

      Прибыль – это возмущение равновесности и стагнации. Любое возмущение заканчивается перераспределением. Вот только оно должно быть направлено на благо общества. Общество должно осознать и овладеть прибылью. В этом – вызов.

10. В каждый отдельный мгновенный срез круговорота экономики по завершённым сделкам можно зафиксировать баланс по активам и пассивам оборота, сумма  их – нулевая. Что не отрицает наличие в системе прибыли, как внесённой дополнительной наценки. Внесённая прибыль кем-то оплачивается, и кто-то этой неравновесностью пользуется, перераспределяя в свою сторону. Первыми этот механизм использовали торговцы (как защиту от рисков, но и как подчинение соблазну лихвы) и процентщики (уже полностью сознательно). И если в организме экономики первого можно отнести к «полезной микрофлоре», то второй – болезнетворный вирус. Весь же вопрос в том – оплаченная обществом неравновесность, приводящая к изменению баланса и перераспределению, сработает в общее искажение или пойдёт в общее развитие, в динамику? В решении этого вопроса – суть реализованного частного интереса в прошлом, а в будущем – теперь близком – преодоление обществом экономоцентризма при выстраивании правильного управления прибылью, отвечающего её природе.

      Настоящая экономика – та, которая будет – предельно проста. И в ней решится тот главный вызов (кроме прочего), который сейчас соединился одновременно в политике и экономике... Этот вызов, как философский камень роста экономики, ищут экономисты-неформалы... А всё просто, всё под носом. Это – управление прибылью в интересах общества. Всё. Остепенённые экономисты ищут сложность, наследуя аппарат и существующее положение вещей. А мир устроен просто. И об этом было сказано давно…

11. «Историческая инфляция» – это следствие и эффект «антиобщественной прибыли» и кредитной эмиссии, то есть прибыли, не направленной в общественное развитие. Прибыль – это потенция развития, но эта потенция (возможность), не пущенная в дело, не реализованная, может оказаться губительной, раковой…

      Вообще естественным источником прибыли является солнечная энергия, природа. Это – нам подарок от Бога. Которым мы и живём. На посаженное зерно получаем 30... Отсюда исходная прибыль.

12.  Экономическая стоимость любого продукта в конечном итоге состоит из двух частей: зарплаты и прибыли. Любой участник экономических процессов может получать вознаграждение только в виде (в понятиях) зарплаты. Прибыль может идти только в развитие производственных процессов. Это один из фундаментальных камней бескризисной экономики.

13. Единицу стоимости даёт вся реальная экономика в целом, все товары и услуги в целом! Даёт, как отношение всей находящейся в обороте получившей цену товарной массы к «объему учётных сертификатов» этих стоимостей, то есть к объёму денег (к денежной массе). Так происходит в каждый момент экономического движения; и с определённой степенью адекватности («неопределённости»), позволяемой сложившимися Культурой и Технологией, должен происходить мониторинг товарной и денежной масс.

      На макро-уровне, опираясь на уже состоявшееся «статус кво» (и не создавая эффектов положительной обратной связи резкими управленческими движениями, несогласованными по времени реакций в системе) происходит измерение достаточно инерционной суммовой экономической стоимости и одновременно уточнение количества денег (или «цены деления» денег). Так нормируются деньги; для чего посредником-критерием служат как раз естественно-научные измерители затрат энергии в целом по экономике.

      При таком понимании целостной экономики, как основания собственно единицы её измерения, мы понимаем и то, что единица стоимости и есть единица существующей денежной массы. Мы можем говорить о соответствии единицы стоимости и денежной единицы, лишь рассматривая экономику целостно! Так сходятся и друг друга утверждают целостный взгляд на экономику и единство (тождество) единицы стоимости и денежной единицы.

14.  Вызов денег заключается в том, чтобы обрести настоящую власть, власть всего народа. Опытом эпох и результатом хождения по кругу является вывод – в основе нормальных денег находится действительно народная власть! При этом народ должен иметь меры и институты контроля за количеством денег, должен иметь общедоступные, открытые критерии. Принцип сохранения в экономике – товарно-денежный баланс – отвечает задаче и назначению державной власти. А вот задачи развития и принцип развития в экономике как раз должны решать другие институты.

      Полнотоварная валюта – это тип денежной (обменной) системы, когда обеспечением оборотных знаков является сама масса товаров и услуг конкретного экономического пространства. Свойства полнотоварной валюты:

- «энергозатратность», как основной измеритель, критерий эмиссии,

- «акционерность», как характеристика ценности и связанности с производством,

- «электронность», как имманентность (присущественность и удобство) формы.

Важным требованием (особенно для реализации 3-го свойства) является наличие «институтов доверия, компетенции и контроля» в обществе. То есть речь не идёт об автоматичности свойств, но акцентируется внимание на определённой культуре, определённом понимании общества и реализации этого в его институтах.

       Важным для управления является то, что полнотоварная валюта устанавливает в экономике отрицательную обратную связь, балансируя товарную и финансовую сферы, создавая баланс товаров и денег. Важным проявлением является лёгкая и справедливая интеграция отдельных экономик по аналогии объединения «акционерных пространств». Вторым проявлением является условная «экологоцентричность» валюты (связь интереса людей с интересами природы), когда повышение энергоэффективности экономики (и связанное с этим повышение производительности при уменьшении нагрузки на природу) даёт тренд уменьшения количества денег и уменьшения цен. Третьим её проявлением является естественное и справедливое соотношение одноприродных полнотоварных валют, когда более сильная экономика имеет более весомую валюту. При этом соотношение валют разной природы устанавливается через сопоставление потребительских корзин.

      Из всех эквивалентов правильным является тот, который обладает качеством отрицательной обратной связи, то есть способностью гасить разбалансировку «потока товаров» и «потока денег», тем самым, поддерживая устойчивое поступательное движение всей экономики. Такой эквивалент устанавливает (своей природой и соответствующими механизмами) постоянный приоритет обменной функции над накопительной.

     Обменная суть денег должна быть реализована полностью, с полнотой, позволяющей всегда сохранять приоритет обменной функции над накопительной. Для этого эквивалентом должен быть не Произведённый Продукт, а Затраты на его Производство.

15. Форма денег и их эквивалент – это исторический фактор, имеющий институализирующую роль в развитии общества. В этом качестве и роли деньги не зависят от товарной сферы экономики, и становятся в руках людей рулём, направляющим общее движение.

     Валюта – это просто обменный эквивалент, но, как пронизывающий всю общественную ткань, влияние природы эквивалента оказывается именно системным. Валюта на основе богатства означает разделение прав, валюта на основе затрат означает разделение обязанностей, связано с общим сознанием ответственности.

     Антиномия денег: «выражение ими богатства ведёт к социальному расслоению и обнищанию, а выражение ими затрат способствует устойчивому развитию».

16. Экономические пространства всегда локальны в границах вместе: валютно-эмиссионной системы, социальной системы и политического управления. Контакты этих пространств происходят через зоны валютно-эмиссионных систем и являются справедливыми (эквивалентными по товароёмкости) только при сопоставлении валют по паритету покупательной способности. При этом национальные валюты должны обеспечивать и объём экспорта при идеале нулевого внешнеторгового баланса.

      Но при этом творчество человека не имеет границ. Не должно быть препон для реализации изобретений и других объектов авторского права.

17. Самой человечной и жизнеутверждающей является та социально-экономическая система, в которой творческие возможности человека получают наилучшую поддержку.

      Новаторское техническое решение – фактор общей пользы. Самый правильный механизм его использования (внедрения) – самый быстрый, во-первых, и потенциальный для продолжения творчества автора, во-вторых.

     Авторское право – мировое право независимо от объекта его приложения (типа творческого решения). Оно универсально и едино, как по факту возникновения, так и по механизмам охраны.

     Авторское право – факт признания,  но не фактор абсолютного (исключительного) права собственности. Авторы не несут бремя поддержания права и не ограничивают использование.

18. Налоги – это экономический билет в политические субъекты. Кто платит налоги, тот и устанавливает отношения с властью. Кто содержит государство – непосредственно платя налоги – тот и выступает политическим заказчиком, тот и становится непосредственным партнёром власти. Этим заинтересованным партнёром должны быть граждане; но не организации.

      Налоговое управление («налоговая система»), как и управление прибылью, является важнейшим и общим системным фактором. Строя отношения в человеко-центричной модели, необходимо налоговую взаимосвязь граждан и государства делать самой непосредственной.

19. Организация экономики проста. На всех уровнях она строится на балансах, на равновесиях определённых параметров. А общая формула эффективной, интенсивной экономики в неких статических требованиях/критериях проста не менее. Это при наличии над-экономических ценностей труда и служения:

1. Экономическая свобода граждан в рамках общего целеполагания и управления прибылью  +   гармоничное распределение доходов (как основное ограничение)  +

2. +  ограничение экономической свободы системными факторами гармонии, в том числе:

- экология и качество жизни,

- экономическое разнообразие,

- товарно-новационная обеспеченность валюты.

            Принципы реализации Концепта в этой части:

1. Важны механизмы с подстроечными параметрами, позволяющие соответствовать экономическим изменениям и вызовам без изменения принципов, тем самым позволяющие избежать идеологизации экономики, то есть неоправданного поднятия её к уровню идеологии в ущерб её операционной конкретности.

      В зависимости от вызовов и задач экономические макро-регуляторы должны позволять сдвигать пропорцию между Накоплением/инвестированием и Потреблением. При этом инвестирование может происходить, как более централизованно, так и более распределённо. И принятие этих решений должно происходить в открытом формате, в опоре на общество.

2.  Экономический круговорот – интегральный цикл, происходящий в своих терминах, как в микроэкономике (в производстве), так и в макроэкономике (в общехозяйственном обмене). Воспроизводство этих циклов без заторов – суть грамотного управления экономикой.

3. Экономически и социально эффективное, гармоничное и регулируемое распределение дохода, как и любого ресурса в рамках единой системы, происходит в коридоре квадратической функции в цело-частных координатах[1]. Максимальный децильный коэффициент этого коридора составляет 1:10, оптимальный – 1:5. Выход за квадратичный коридор в коридор показательных функций не оставляет возможностей простого экономического регулирования. Тогда и самые репрессивные налоговые шкалы не способны будут изменить характер распределения. Богатые будут богатеть, бедные – беднеть. Общество будет уходить в депрессивную и деградационную область отношений.

4. Прибыль – общественный феномен. У прибыли есть одно назначение – в развитие общества и человека. Это – закон. Отсюда – законность ремиссии прав собственности. Она отрабатывает закон.

      Ремиссия прав собственности – это уменьшение доли в собственности (доли влияния) при переводе потока общественных доходов в личный доход. В реализации данный механизм ответственности прост – при извлечении капитала из дела на потребление в определённом накопленном размере, устанавливаемом законом в долях «р» от первоначальных инвестиций, наступает этап ремиссии, количество которых «Э» и соответственно доля уменьшения владения капиталом также устанавливается Законом. Эти параметры – разные для разных отраслей хозяйства и связаны с динамикой обновления.

      Фактически это налог на неправильно используемую прибыль, исчисляемый в долях приносящей прибыль собственности и переходящий новому собственнику в соответствии с Законом.

5. Устанавливающееся соотношение прибылей (рентабельности) в обществе является проявлением «экономической солидарности». Для сглаживания негативных качеств субъектов экономической деятельности и в интересах общего сбалансированного развития – коридор рентабельности подлежит грамотному поотраслевому регулированию, учитывающему особенности хозяйствования и стимулирующему инновации.

6. Коридор рентабельности – механизм управления нормой прибыли в целях целостного сбалансированного оборота в экономике и «безотходного» освоения суммарной прибыли без образования долгосрочных застойных явлений в инвестиционных циклах. Ограничение сверху противостоит ценовым играм и раскручиванию инфляции; а не распространяемое на инновационные продукты способствует инноватизации экономики. Ограничение снизу не позволяет крупным сетевым игрокам на рынке уничтожать местных мелких производителей; а также управляет нижней планкой прибыльности экономики в целом.

7. Отягощать надо не производства и организации во множестве налогов и отчётов, а реальных людей простыми и справедливыми налогами. По факту этого: и прекратится политическое давление корпораций, и человек будет становиться ответственно-требовательным гражданином, и количество мытарей сильно поубавится. Но не надо брать с потребления; это крайняя ситуация регулирования. Брать, как правило, надо с доходов.

8. Одной из управленческих под-систем, перераспределяющей средства, является Национальная Инновационно-Инвестиционная Система (НИИС). Особенности НИИС проистекают из особенностей «субъекта экономической системы». Поэтому она определяет суть любой экономической системы. Она является её маркером, иногда вплоть до названия (например, капитализация – капитализм). В любой НИИС – свой способ аккумулирования и получения инвестиционных средств и свой механизм мотивации направления средств на инновации. При капитализме таким «нормальным способом» являются «капитализация» и кредит.

      Следствием конкретной НИИС является определённая мера рынка и плана. Здесь слово «мера» - и выражает комплекс механизмов в управляемых процессах эффективного воспроизводства, эффективного развития. Это то и связано с ментальностью.

      НИИС – система институтов, механизмов и проектов, направляющая потоки прибыли в развитие общества и экономики в частности. Является стержнем экономической системы. НИИС задаёт целевую определённость и качество развития всей финансовой системе; и тем является фактором будущности и развития. Связана с менталитетом, с цивилизационными ценностями; и должна это учитывать в своих механизмах, чтобы быть эффективной и дееспособной. Не может переноситься из других систем просто копированием отдельных элементов, потому что связана с надэкономическими смыслами и состоянием социума в целом.

      Вообще, базой концентрации инвестиционного капитала являются общие ресурсы, ресурсы граждан государства; переходящие по той или иной цепочке. Вопрос именно в том, как это осуществляется.

9. За «непоследовательностью» отсутствия экс-территориальности патента на изобретения, при  том, что экстерриториальность (открытое мировое авторское право) имеют открытия, за сохранением такого «порядка» в глобальную информационную эпоху стояли и стоят интересы западных индустриально развитых стран. Так происходит, несмотря на сдерживание общепланетарной экономической эффективности, на торможение развития мировой экономики, на всё возрастающее противоречие интересам большинства стран и народов. Налицо отрицательные социальные (из-за ограничения позитивных возможностей отдельного человека) и политические (из-за поддержания неравноправия стран, неравенства возможностей, и тем самым увеличения противоречий) последствия.

      Введение нового мирового патентного порядка явилось бы, без преувеличения, первым практическим фактом существования глобального человечества, существования открытого сообщества. Западные страны, заявляющие о приоритете прав и свобод человека, не должны бы возражать против первого настоящего юридического факта становления человека гражданином мира. В условиях открытости возрастёт именно использование изобретений в мировой экономике. Инициатива России в этом вопросе способствовала бы её престижу и экономическим интересам.

10.  Автор технического решения должен получать вознаграждение по системе, связанной с использованием и не нести затрат на поддержание прав. Охрану авторских прав обеспечивают на основании межгосударственных соглашений правоохранительные органы стран и фонды, финансируемые из платежей пользователей и штрафов нарушителей, в рамках постоянных международных организаций.

    Страна, которая первая ведёт такую систему открытого мирового патента, привлечёт себе признание изобретателей разного достатка, привлечёт симпатии и информацию технических новаторов.

11. Благополучие региона должно идти от работников этого региона. Потому налоги – с зарплаты. Налоги должны платиться не по месту регистрации предприятия, а там, где работает человек и получает зарплату. Так решится межрегиональный диспаритет, и появятся стимулы развития, прямо связанные с человеком и местным управлением. Правда, придётся отдельно финансировать столицы; это правильно, и это уже отдельный вопрос.

            Пояснения к проекту:

1. Таможенная система, специальные пошлины, бюджетный процесс – не рассматривались.

2. Социальное обеспечение не рассматривалось.

3. Указаны не все меры, но лишь принципиальные (системные) механизмы.

            Общее управление человеко-центричной экономической системы:

1. Есть 4 основные стороны регулирования (и 6 регуляторов), устанавливаемых Гос_Думой в рамках подготовки бюджета следующего года:

1  –  Нижняя кривая гармоничного распределения доходов,

2  –  Коэффициенты «p» ремиссии прав собственности,

3а – Поотраслевой коридор рентабельности с иновационным «за-коридором»,

3б – Коридор пропорции «накопления - суммарная зарплата^[2]» в производстве,

4а – Налоги-санкции (в том числе таможенные пошлины).

4б – Рентные платежи

2. По каждому макро-регулятору (по комплексу вопросов его адекватного применения) должен работать свой «институт». И это – не контролирующие институты с огромным штатом. Это институты нового типа, новой структуры. Их можно назвать «распределёнными институтами». Это - экспертные группы, в том числе с участием иностранных учёных, но на определённых (чётких и открытых) цивилизационных ценностях…

      «Институт труда и уровня жизни» работает по показателям «1» и «3». «Институт отраслевого баланса» – по «2» и «3». «Институт качества и конъюнктуры» – по «3» и «4».  Состояние денежной системы – дело всех институтов. Также как контроль и мониторинг статистики. Внешнеэкономические вопросы должны рассматриваться всеми «институтами» в своём направлении.

      Все институты отслеживают «товарно-денежный баланс» (по агрегату М2 не менее 100% от ВВП); этот базовый баланс и соответствующие «денежные отношения/механизмы» обозначим порядковым номером «0». И каждый институт ведёт мониторинг своего макро-экономического баланса. Обозначим остальные системные экономические механизмы и балансы под следующими номерами:

1.      «Гармонизация доходов»                            «Баланс экономического круговорота»

2.      «Ремиссия прав собственности»              «Отраслевой баланс»

3.      «Управление качеством»                            «Внешнеторговый баланс»

Эти задачи по номерам и будут соответствовать темам следующих по порядку институтов:

1.   «Институт труда и уровня жизни»,

2.   «Институт отраслевого баланса»,

3.   «Институт качества и конъюнктуры».

Как говорили выше, все институты при этом рассматривают и контролируют макро-регуляторы «3». А Институт-1 также рассматривает и контролирует вопросы ценообразования в связи с заработной платой.

3.  Существуют «государственные структуры», координирующие деятельность в основных направлениях макро-экономического управления и отвечающие за состояние в своём направлении. Они работают в постоянном взаимодействии с экономической общественностью. Существуют Промышленный координационно-стратегический совет и     Палата контроля качества и цен. На Палате замыкается практическая сеть определения качества продуктов с экспресс-анализаторами и централизованной политикой (при этом все производители представляют паспорта технологий и рецептур).

4. Организации выплачивают зарплату в своих величинах (в рамках коридора пропорции «накопления-зарплата»), но по распределению в квадратичной функции.

      При этом, как говорилось ранее, зарплаты всех госслужащих связаны пропорционально со средней по региону, который они представляют (служат).

5. Нарушение потока прибыли переводом его в личное потребление приводит в действие механизм ремиссии прав собственности, уменьшая возможности принятия решения того, кто вносит искажения в экономику. Таким образом, экономический субъект при установленных параметрах количества этапов наступления ремиссии «Э» и коэффициенте ремиссии «р» лишится поэтапно своих долей собственности, вернув свои средства на вложенный капитал «В».  Ремиссионная формула возврата инвестиций проста:  В = (Э+1) ^Р/₂ .

      Законом устанавливаются процедуры и вид перехода ремиссионной доли собственности новому собственнику.

6. Контроль за ценами – это не административный ресурс, но ещё один контур управления, позволяющий направить развитие в сторону инноваций. Как пример технологии контроля в «горячем вопросе цен», рассмотрим механизм «коридора рентабельности», его 4 аспекта.

1. Он действует для всех предприятий за исключением производства новационного продукта или операций с изобретениями. В этом случае прямые затраты по этим операциям исключаются из общих затрат.

2. В производстве коридор действует над общей себестоимостью по предприятию; есть мотив снижать общие расходы. В торговле коридор действует для наценок над каждым товаром (что определяется с учётом средних затрат по региону, то есть на дорогих площадках будут меньшие наценки); при этом нижняя планка становится анти-демпинговой мерой. У торговли общая рентабельность будет ниже по отношению производства; и при этом всякие расходы нельзя будет положить в основание расчёта по «коридору» и перекладывать на покупателя. Снижение цен ниже коридора наценки возможно за день до окончания срока реализации.

3. Нижняя планка задаёт общий уровень рентабельности по экономике; надо помнить, что это не вызовет «деструкций» лишь при наличии и действии механизмов направления и управления прибылью экономики. Речь идёт об осторожном, грамотном управлении и о контроле общественных институтов; то есть об определённом уровне действительной демократии.

4. Налоговые органы не устраивают периодические проверки исполнения «коридора». Они получают отчётность, а проверки проводятся лишь по чьему-то заявлению и без остановки деятельности. За нарушения «коридора» наказанию подвергаются руководители «нарушителя».

7. Регулирование рентабельности осуществляется акцизами, или директивно (рамочные параметры с учётом отраслевой специфики), или введением государственной монополии. При этом ограничивается количество посредников введением ограничительных платежей.

            Налоговая система и принципы бюджета:

1. Как говорилось ранее, основным источником государственного бюджета (на ~70%) является прогрессивный подоходный налог с граждан. При этом нижняя планка зарплаты устанавливается, исходя из пропорций распределения прибыли и зарплаты в общественном продукте; а ценовая инфляция (ценовая спекуляция) останавливается «коридором рентабельности».

2. Оставшаяся доля бюджета (~30%) собирается рентными платежами (за ресурсы), таможенными сборами, доходами с государственных монополий и проч. Внебюджетные фонды, связанные с целевыми социальными программами, формируются из доходов государственных монополий и от соответствующих целевых налогов, связанных с конкретной деятельностью, и расходуются под надзором общества.

3. Распределение доходной части бюджета по уровням происходит на основании единых нормативов финансирования в соответствии с разделением полномочий. Выплата налогов производится отдельно на счета бюджетов разного уровня. Дополнительное плановое финансирование регионов осуществляется публично, на основании решения органа Представительной власти вышестоящего уровня. В рамках Закона региональные органы власти могут устанавливать свои налоги.

4. Расходная часть бюджета строится на основании нормативов (стандартных пропорций финансирования, устанавливаемых публично), с отходом от них, исходя из жизненных обстоятельств предстоящего года (см. предыдущий раздел). Отличие финансирования статей бюджета от нормативного более, чем на 5 %, означает широкое освещение ситуации. Долгосрочность такой ситуации требует изменения нормативного бюджета.

5. Итак, суть налоговой системы. Предельное упрощение налоговой политики и отчётности при установлении основным источником наполнения бюджетов всех уровней прогрессивный подоходный налог (с естественным выравниванием доходности регионов и их связи с достатком населения) и при установлении в разы более высокой доли зарплаты в стоимости продукта и дифференцированном ограничении наценки над себестоимостью. (При установлении зарплаты депутатов и исполнительной власти в пропорции определённых средних зарплат по стране.)

            Финансовая система:

1. Стержнем финансовой системы является Государственный эмиссионный банк (в дальнейшем – Госбанк). Председатель Госбанка назначается Правительством России после консультаций в Гос_Думе. Назначение готовит Создарий (руководитель экономического блока), подписывает Государь. Председатель Госбанка отчитывается перед Государем, Создарием и Гос_Думой.

2. Ответственность Председателя Госбанка – состояние денежного обращения для целей развития экономики. Основная задача Госбанка – равновесный товарно-денежный баланс, позволяющий бескризисно осуществлять планы социально-экономического развития. При этом хранение оборотных и обеспечивающих средств допускается только на территории России. Указанную задачу Госбанк решает во взаимодействии с экспертными группами Экономических институтов, указанных выше.

3. Госбанк осуществляет эмиссию рубля в координации с экономическим блоком Правительства. Критерии эмиссии:

1 – Статистика товарооборота,

2 – Затраты энергии по экономике,

3 – Внешнеторговый баланс,

4 – Планы развития экономики,

5 – Оборот инвестиционных облигаций,

6 – Свои методики на основании мониторинга товарно-денежного баланса.

4. Госбанк осуществляет пересчёт курсов иностранных валют по отношению рубля на основании мониторинга их покупательной способности в столицах соответствующих государств. Исходя из эффективности и скорости оборота, в интересах России Госбанк по согласованию с Правительством и Гос_Думой может вводить внешний золотой рубль, как посредник в операциях с иностранными обеспеченными золотом валютами.

5. Планки уставного капитала банков поддерживаются на уровне, позволяющем присутствовать на рынке страны не более 10 и не менее 3 независимых отечественных банков. В банках с частным капиталом доля государства не может быть меньше 50%. Доля государства должна позволять присутствовать в Совете директоров, владеть ревизионной информацией, ставить кадровые вопросы и влиять на хозяйственную политику (в соответствии с законодательством по банковской деятельности). Представители государства в Советах директоров частных банков являются сотрудниками Госбанка. Они образуют коллегию вместе с руководством Госбанка.

6. Банки являются, прежде всего, расчётными и инвестиционными институтами. Кредиты оцениваются и предоставляются, как участие в прибыли с соответствующим обеспечением правами (долями) бизнеса (в том числе имущества). Возврат кредита осуществляется из прибыли конкретного проекта.

7. Экспортные поставки России оплачиваются рублями. Тайна банковского вклада имеет ограничение, связанное с безопасностью общества и чётко регламентировано.

            Пенсионная система:

1. Если мы воспринимаем и понимаем общество или нацию, как организм, как большую семью, как общее дело; если мы понимаем, что достояние каждого связано с достоянием всех, что национальный доход – это и есть общий результат, из которого черпается в том числе и пенсионное содержание; если тогда понятно, что «пенсионное наполнение» должно дышать в унисон с экономическим положением, а зная об этом, работающие граждане будут понимать, что их работа непосредственно отражается на благосостоянии их родителей – то значит, наполнение пенсионных фондов должно быть гибко и то есть являться частью бюджетного процесса. И строгость будет соответствующая; не пошалишь.

      Пенсионная система (её механизм) не должна зависеть от каких-то других привходящих условий в других системах. В том числе от иных параметров социального устройства. Тогда это ещё одна степень защиты. Пенсионная система должна быть прямой и непосредственной, связанной с обсуждением бюджета.

2. Пенсии – это поддержка работавших граждан в старости. Люди стареют и испытывают нужду в лечении независимо от места проживания; но от последнего зависит стоимость жизни. Вклад же в благосостояние страны не измеряется величиной зарплаты. Но при этом имевшие большие зарплаты, имеют большие накопления, больший запас прочности. Кроме того, богатые регионы или города с высокой зарплатой обычно имеют и дополнительную социальную поддержку. А заработанное «умом» так авторским и остаётся. Таким образом, пенсионное содержание не должно зависеть от величины зарплаты! Но при прочих равных условиях должно корректироваться стажем, условиями работы и места проживания, количеством рождённых и воспитанных (не имевших судимости) детей. И это работает на единство страны; потому что справедливо. А иначе – внутренняя политика «разделяй и властвуй»

3. Повторим аргументы системы по отдельности.

      Во-первых, при прочих равных условиях, выплата больших зарплат всегда означает распределение с меньшим перечислением в «общественные фонды», через которые и формируются пенсии. То есть большая зарплата уже создаёт частные преференции и меньшие вклады в «общие фонды», которые не компенсируются «пенсионными налогами»; да и не в них дело! Дело – в метафизике существования нации и в связанных с этим истинных смыслах пенсий.

      Во-вторых, как продолжение первого, большая зарплата как раз и позволяет формировать свои индивидуальные долговременные «подушки безопасности».

      В-третьих, большая зарплата вовсе не означает, что человек больше и лучше трудится. Это, прежде всего – элемент определённой политики; и финансовой в том числе. Люди трудятся по стране на предприятиях, зарегистрированных в столицах (Газпром, Роснефть, АвтоВАЗ, …), в которые и направляются налоги… В результате социальный уровень и уровень зарплат в столицах отличается от периферийных в разы; в какую сторону, понятно.

      В-четвёртых, в конечном итоге жизнь сурова, и старики могут остаться без всего по не зависящим от них причинам… Но забюрократизированной считалке будет всё равно, аппарат не видит человека. И несправедливость может стать трагедией. Чем принципы начисления пенсий проще, прозрачнее, более связаны с реальной жизнью человека и реальной жизнью страны, тем лучше.

      В-пятых, пенсионная политика, политика в отношении стариков – это не просто показатель цивилизованности общества. Это фактор изощрённой политики; и в случае реализации принципа «разделяй и властвуй» является внутренней колониальной политикой… Здесь нет преувеличений. Это самое действенное средство лишения общества солидарности. Ведь пенсия – по пропаганде, – считается кровно заработанной, здесь брат пойдёт на брата…

4. Русская пенсионная система финансируется конкретной долей бюджета – то есть ежегодно рассматривается в Гос_Думе – через специальный Государственный пенсионный фонд, имеющий строгую политику инвестирования. Средства на пенсии поступают на казначейский счёт равными отчислениями с зарплаты, осуществляемыми организациями.

      Депутаты рассматривают состояние пенсионного обеспечения в рамках составления бюджета, после отчёта правительства об итогах года, составляя приоритеты и стратегию развития страны, и закладывая исходные пропорции. Гос_Дума выделяет долю общего бюджета на пенсионное содержание, при этом идеальным является трансферт (передача), равная пенсионным средствам, закладываемым к поступлению. Превышение их возврату не подлежит. А принижение закладывается в дефицит бюджета и подлежит возмещению.

      Управляет средствами Государственного пенсионного фонда Государственная Инспекция труда.

5. Размер пенсий зависит от выработки лет, результатов труда и условий работы (вредности). Величина пенсий изменяется пропорционально величины стандартных затрат в конкретной местности и количеству детей, воспитанными достойными гражданами страны. (То есть ведётся соответствующий федеральный мониторинг.)

      Причём расчёт пенсии по «результатам» и «детям» ведётся отдельно, суммированием, а не коэффициентно к базовой (заработанной) части. А вот особенности труда – выслуга лет, специальная служба и т.д. – учитываются через коэффициент к базовой пенсии. Пенсия выплачивается по достижении пенсионного возраста.

      Семь и более воспитанных детей приравниваются к полному стажу, полной пенсии; с пропорциональным уменьшением дополнения пенсии с уменьшением количества детей. Результат труда, принёсший Родине выдающуюся пользу (что требует комментариев), приравнивается к полному стажу. Могут быть пенсионеры федерального значения и регионального значения с соответствующим уровнем проработки и принятия решения. Пенсия сохраняется за несовершеннолетними детьми в случае смерти пенсионера.

      Каждая дополнительная часть при наличии базовой пенсии не может увеличивать базовую часть более, чем в 1,5 раза; при это пенсионер имеет выбор в вариантах начисления. Суммарная  пенсия не может быть больше средней более чем в 3 раза. При работе более 15 лет пенсия не может быть меньше «прожиточного минимума».

            Сельское хозяйство (приоритетное направление 1-го уровня):

1. Вопросы сельскохозяйственного производства находятся в ведении, прежде всего, Субъектов федерации. Финансирование осуществляется через филиалы Федерального «Крестьянского банка» с участием специализированных страховых компаний.

      Органы власти Субъекта федерации для развития сельского хозяйства устанавливают региональные программы и бюджеты, поддерживают структуру цен в интересах воспроизводства конечного товара, помогают в кооперации сельхозпроизводителей, дополняя недостающие инфраструктурные звенья, участвуют в софинансировании социальной сферы.

2. Для решения задачи подъёма и сбалансированного развития сельского хозяйства Государство создаёт с помощью современных коммуникационных средств постоянный орган отношений со структурными объединениями производителей, фактически создавая сословную вертикаль представителей. Совместная работа власти и общества происходит на основе совместной программы.

3. С целью расширения сельскохозяйственного производства и освоения территорий осуществляется программа создания эко-технологичных, природосообразных агро-поселений по инициативе граждан и с защитой проекта. Для чего самостоятельно созданным в соответствии с определёнными требованиями коллективам осуществляется организационная, проектная, ресурсная, лизинговая, технологическая, сбытовая поддержка. Проводится методическая поддержка деятельности, в том числе по орг_системам М.Чартаева, А.Чаянова и других народных предприятий.

      Субъекты федерации выделяют и оформляют пустующий земельный фонд с передачей информации в Федеральную базу и в общий открытый доступ. Земля выделяется коллективам поселенцев по нормативам сельхозпроизводства на срок 10 лет с дальнейшей передачей в бессрочное пользование при успешности начинания.

      Вся работа проводится через местные органы власти с обеспечением депутатского контроля по всем позициям. При необходимости самими поселенцами создаются местные агро-поселенческие комитеты. Вся работа ведётся скоординированно по концентрации ресурсов и результатам. Проекты должны давать отдачу в течение 3÷5 лет.

4. Дорожно-транспортное обеспечение агропоселений осуществляется в очерёдности общефедеральной программы развития транспортной сети и на коммерческой основе через территориальные филиалы «Крестьянского банка».

5. Правительство должно отслеживать и организовывать рост сельскохозяйственного производства и производительности труда. Госбанк вместе с Правительством должны регулировать импортные пошлины и курсы валют, поддерживающие долгосрочный рост и укрепление отечественного сельского хозяйства.

            Национальная Инновационно-Инвестиционная система (приоритет 1-го уровня):

1. Одним из устоев действенной русской НИИС является национальный статус сырьевых компаний с гражданской формой собственности без разделения на доли и общеэкономическим ценообразованием. Последнее означает, что цена добываемых ресурсов устанавливается, исходя не просто из максимальной прибыли, а из эффективности и конкурентоспособности экономики в целом!

      Вторым важнейшим условием является неформальная система среднего образования (традиционная русская школа) с постоянно действующей системой поиска и воспитания талантов. Третьим важнейшим условием является действующая система критериев и оценок деятельности власти, имеющая для неё последствия. В русском сознание тесно связаны с творчеством, с самоотдачей – и возложение доверия/надежды, приобщённость правде, и безусловная требовательность, справедливость.

2. Одним из главных каналов инновационного развития в России должна быть система государственных конкурсных заказов (как открытых, так и закрытых) с участием в комиссии самих конкурсантов.

      НИИС, стремящая технические новации, имеет в России следующие элементы:

1 - инновационные финансовые институты; в частности ступенчатая система поддержки изобретений от идеи до внедрения с Федеральным Инновационным Банком в центре системы (см. далее),

2 - масштабные общенациональные прорывные проекты, которые втягивают инновации и являются локомотивами экономики,

3 - инвестиционные облигации (см. далее),

4 - стандарты затрат и стандарты качества,

5 - технологические коридоры,

6 - ремиссия прав собственности,

7 - дифференцированное ограничение рентабельности, кроме инновационных продуктов    («коридор рентабельности»),

8 - открытая патентная система, бесплатная для изобретателя (см. далее),

9 - конкретные проекты инновационных зон и инновационных структур,

10 - помощь и поощрение инновациям,

11 - наказание и поощрение чиновникам.

И главное – взаимосвязь всего в выведении новатора на результат, заинтересованность общества.

3. Инвестиционные облигации (Инвобы) являются механизмом протекционистской политики государства, направленной на обновление и развитие производства. Этот механизм «заточен» по-своему для разных производств. При этом суть его одна: приобретаемый у государства в виде ценной бумаги «инвестиционный ресурс», который позволяет приобрести на него новое оборудование на выгодных для продавца условиях, связанных с дисконтом в расчётах с государством. Льготные условия могут быть предоставлены не только на втором (или последующих) этапе, но и при покупке инвобов.

      Государство само не может участвовать в инвестировании эмитированными облигациями, но может предложить их в качестве оплаты по своим заказам.

      Оборот Инвобов может быть и одним из механизмов обоснованной эмиссии денег. Они позволяют вести мониторинг инвестиционной активности и увеличивать оборотные средства в экономике взамен возвратившихся в казну инвобов.

4. Федеральный Инновационный Банк осуществляет финансирование новаций по 3-м схемам: идей, технических разработок и производственных проектов. Финансирование осуществляется на основе чёткого положения с чёткими сроками, объёмами, отчётностью, наследованием прав, по 3-м типам финансирования: субсидии, беспроцентный кредит и участие в проекте. В деятельности банка принимают участие общественные организации.

5. Современным элементом НИИС, связанным с широким развитием коммуникационной сферы, является упорядоченная Законом система поддержки личными вкладами – в том числе долями трудового участия – заявленных изобретательских проектов (складчина). В этом случае вклады освобождаются от подоходного налога.

6. Всеми вопросами стратегии и управления процессами НИИС, в том числе созданием специальных исследовательских, и поисково-рейтинговых центров, руководит правительственное Агентство (департамент) Новых Разработок.

            Патентная система (элемент НИИС):

1. На территории России устанавливается универсальное авторское право. Любая открытая публикация (в том числе на специальных ресурсах Интернет, принадлежащих патентным ведомствам и имеющих необратимую хронологию) по процедуре конкретного объекта охраны является фактом авторства, имеющим мировой приоритет. Заинтересованные лица по простой процедуре могут оспорить в российском суде данную претензию, как воровство или плагиат с соответствующими сильными последствиями в случае доказательства.

      Изобретателю не обязательно оплачивать пошлины за патентование и охрану изобретения. Поиск и оплату охраны может осуществить пользователь изобретения, который в этом случае получает льготы и права по его использованию. Срок действия патента – 10 лет коммерческого использования при монопольном праве автора. Следующие 10 лет – пополам с пользователем, осуществившим поиск и оформление охраны.

      При этом любой субъект права может использовать техническое решение без уведомления автора. Но получить коммерческий эффект от этого решения без соглашения с автором не имеет права. В случае нарушения авторских прав и неполучения при этом договорённости с автором назначается штраф в размере двукратной полученной прибыли. Агентом автора является патентное ведомство.

      При блокировании использования изобретения государство в лице патентного ведомства имеет безусловное право выступить агентом по обязательной переуступке его правообладателем с компенсацией понесённых им затрат и максимально широком использовании.

      Агентские функции патентное ведомство осуществляет в обязательном порядке.  Половина штрафных выплат уходит в систему патентных ведомств.

2. Необходимо начать процесс признания всеми странами системы «открытого мирового патента» на изобретение с публикациями на специальных международных сертифицированных Интернет-ресурсах со строгой хронологией, принадлежащих авторитетным национальным патентным ведомствам в основных мировых экономических зонах; и с распределением оплаты за охрану пропорционально объёма использования в странах. Источником финансирования мировой системы патентных ведомств может быть также фонд международной патентной организации с наибольшей долей промышленно развитых стран (пропорционально использованию патентов).

      База данных уполномоченных патентных ведомств является единой. В этом случае не надо заявлять в разных странах по разным правоохранительным процедурам. Достаточно одного факта публикации с последующей оплатой охраны при внедрении изобретения.

            Государственная служба качества (аспекты):

1. Единая федеральная служба качества опирается на интегрированную систему контроля качества. В её ведение находятся 4 аспекта-направления:

1. Продукция (или потребительские товары),

2. Условия труда и квалификация кадров (трудовые отношения),

3. Информационная среда,

4. Окружающая среда (экология).

По всем направлениям существуют нормы и стандарты, а работа ведётся без предварительного инспектирования, но как реагирование по факту нарушения. Деятельность службы обеспечивается интегрированно-распределенной информационной базой, а также непосредственными контактами с гражданами, с общественными организациями.

2. Государственная служба качества координирует соблюдение условий труда на действующих предприятиях, осуществляет проверки условий труда на соответствие законодательству по охране труда.

3. Единая федеральная служба качества осуществляет контроль и анализ по вопросам качества товаров и информации. Она имеет единую базу данных по товарам и информационной продукции. Все производители любого рода продукции обязаны передавать в заявительном порядке информацию о начале выпуска продукции, изменениях по качеству (рецептуре) в процессе производства и о завершении выпуска. В заявочной информации указываются данные по качеству продукции и достоверности сопроводительной информации (в том числе рекламной).

4. Служба выдаёт сертификаты качества и утверждает ТУ. Предприятия, имеющие сертифицированные лаборатории, обеспечивают контроль качества в соответствии с ГОСТ и утверждёнными ТУ. Их продукция также подлежит проверке.

5. Служба осуществляет свой контроль за  выпускаемой продукцией и информацией. Все заявки граждан по нарушению качества в товарах и информации проверяются бесплатно. Факты дезинформации подлежат возмещению как ущерб.

6. Любые знаки качества присуждаются только при участии государства, по общегосударственным нормам и стандартам.

            Принципы справедливых международных экономических отношений:

1. Валюты стран должны соотноситься по покупательной способности, по товарному паритету.

2. Все страны должны установить исходное распределение в оплате труда в пределах квадратичных распределений (между кривыми А1 и А2 в цело-частных координатах); или в соотношении по децильному коэффициенту до 1:10.

3. Должна действовать рекомендация (а также механизмы сотрудничества) по достижению странами примерного паритета покупательной способности оплаты труда. Должен устанавливаться международный «критериум» средней зарплаты с отклонением для «клуба развитых стран» в пределах ±10% .

4. Страны при этом сами определяют свою валюту, свою налоговую политику, свои механизмы регулирования цен и цены на экспортируемое сырьё или продукцию. Предел отличия внутренних и внешних цен устанавливается коэффициентом «экономической неблагоприятности» территории в рамках международного кадастра. В перспективе может действовать также и коэффициент «экологической затратности» продукта.

5. Страны не могут закрывать экспорт сырья или продукции. Страны могут регулировать импорт сырья или продукции. Страны допускают международный мониторинг охраны окружающей среды.

6. Страны не могут ограничивать эмиграцию (кроме как в рамках принятых человеком обязательств), но могут определять список «persona non grata». Страны самостоятельны в своей культурной политике, но не могут уничтожать объекты культуры или препятствовать работе с ними представителям других стран.

7. Мировое сообщество имеет единое авторское право (как на технические изобретения, так и на работы в области культуры). Фактом мировой охраны является любая публикация, в рамках открытых, официальных правил в открытых, доступных и утверждённых источниках. Плата за охрану и экспертизу (по решению пользователя) взимается по факту его коммерческого использования. Принадлежность авторских прав защищается в суде на основе мирового права; последней инстанцией является специальный международный суд.

            Общие меры приведения в порядок и смысл:

1. Отменяется срок давности по долгам с запретом по них процентов, но с погашением по установленным эквивалентам равной товароёмкости.

2. Устанавливается «минимальная зарплата» на уровне действительного восстанавливающего физические силы потребления 2-х человек (взрослого и ребёнка), соотнесённом со средней стоимостью эквивалентных продуктов (например, месячный минимум по средней стоимости в 500 л. молока или 500 кг. хлеба) на данной территории.

      При этом официальный «прожиточный минимум» равен половине «минимальной зарплаты».

3. Наследуемое имущество и производственные активы не подвергаются специальному обложению. Изменение же их статуса (при продаже-извлечении) имеет последствия по общим правилам (ремиссии прав собственности и обложения дохода), причём правонарушения с активами не имеет срока давности. Наследование денежных средств облагается соответствующим подоходным налогом.

4.  Любой работник является штатным сотрудником. Правила испытательного срока есть правила  квалификационного соответствия. Начальное квалификационное соответствие  должно определяться на момент приёма на работу. Приём на работу означает первоначальное соответствие.

5. Коммерческой тайной могут являться кадровые и договорные отношения, особенности технологических и организационных процессов, новые разработки. Любая другая информация, в том числе уставная и бухгалтерская, о товарных потоках является общедоступной.

            Решение созданной проблемы легитимизации приватизированных активов:

1. Исправление бюрократически проведённой приватизации не может проводиться опять же с помощью бюрократических комиссий. Кроме того игнорирование статус кво («положения, как есть») здесь не приводит к быстрым положительным результатам, но лишь к дезорганизации. Как нигде, здесь – а это вопросы управления – только эволюционные методы и солидарное – перед очевидностью фактов – решение сторон способны приводить систему в мир и порядок.

      Речь идёт об объектах залоговых аукционов и объектах собственности национального значения, прошедших по незаконной ваучерной приватизации. При этом де-приватизация проводится не огульно, но при изучении деятельности и наличии для этого оснований. Это может проводиться, прежде всего, в отношении национальных сырьевых предприятий и каждый раз по отдельному закону, завершая экономическую и юридическую проработку.

      Восстановление легитимности должно происходить в рамках установления общих экономических механизмов и в соответствии с выбором существующих хозяев из предложенных вариантов. При этом сделки перепродажи собственности считаются притворными перед лицом нарушения исходных прав, и возмещение происходит по всей цепочке сделок после возмещения главному потерпевшему – обществу.

      Деприватизации – это не самоцель. Это – не идеология. Это вопрос повышения эффективности и жизнеспособности национальной экономики.

2. В общем случае – при том, что вводится  налог на изъятие капитала из производства, «ремиссия прав собственности» и полное управление прибылью – собственники могут сами определиться с одним из 3-х вариантов легитимизации:

1) «Инвестиционный налог» общей суммой в размере 10-летней максимальной прибыли, в течение 5 лет вкладываемый собственником в модернизацию существующего производства или в создание нового,

2) «Разовый приватизационный налог» общей суммой в размере реальной стоимости приватизированных мощностей за вычетом уже произведённых инвестиций, выплачиваемый одним из 2-х вариантов:

а. финансированием модернизации существующего производства или создания нового в течение 5 лет;

б. передачей соответствующего количества акций (прав собственности) по рыночной стоимости или экспертной оценке на выбор государства.

3) Де-приватизация (выкуп) по специальным ценным бумагам.

    В последнем случае есть 2 варианта, и их выбирает государство. В первом случае активы оцениваются номиналом новых акций по величине, большей между «10-летней прибылью» и «текущей стоимостью основных фондов минус собственные инвестиции» и размещаются собственником на свободном рынке. Государство от продажи активов получает номинал стоимости, а то, что свыше – собственник. При не продаже активы переходят государству, и рассматривается вопрос ущерба предприятию собственниками.

      Во втором варианте по обратной аналогии с ваучерной приватизацией, предприятия национализируются государством с передачей бывшему собственнику ваучеров номиналом в стоимость, большую между «10-летней прибылью» и «текущей стоимостью основных фондов + собственные инвестиции». Получатель ваучеров размещает их на бирже и получает денежное возмещение своих инвестиций. Всё остальное получает государство. При этом государство также может выкупать переданные ваучеры и полные права на активы (в зависимости от коньюнктуры и важности активов).

      По суду правильность оценки предприятий может быть оспорена. А сами меры легитимизации приватизированных активов осуществляются в одном пакете с законами «О гармонизации доходов», «О ремиссии прав собственности» и «О коридоре рентабельности».

(Далее следуют законы в соответствии с Проектом)