Почему большинство коммуникационных работ на дорогах проводится в зимнее время?

Мне бы хотелось узнать, почему большинство коммуникационных работ на дорогах проводится в зимнее время? - Стоит только начаться осенне-зимнему ненастью, как появляются канавы, размораживающие почву машины, роются котлованы именно там, где вчера можно было пройти беспрепятственно. В Европе культурненько так предупреждают, что такая-то организация перекрыла 4 улицы на 3 зимних месяца, и теперь твой автобус останавливается за 4 остановки до нужной, а на машие в принципе, не подъехать, для легковушек все закрыто..и т.п. У нас не предупреждают, но все то же самое.
Вот меня и интересует: почему?

- Т.е., логически, я понимаю, что, наверное, это помогает оптимизации укладки всех этих труб-кабелей с учетом неблагоприятных условий, и это выгоднее, чем потом раскапывать и чинить. Но все эти разморозки, специальные, куда мощнее летних, экскаваторы-тракоры, короткий день, сильное освещение стройплощадок, теплая спецодежда работников, переносы маршрутов городского транспорта, парковок, дополнительные автобусы-маршрутки - все это, на мой взгляд, куда дороже, чем аварийный котлован. Или я ошибаюсь, и, все-таки, выгоднее вести прокладку коммуникаций имено в зимний период?