Проект положения "О советах и председателях советов многоквартирных домов"

 

 

 

Уважаемые участники Сообщества ЖКХ, жители многоквартирных домов, граждане!

Очень важно услышать ваше мнение (а также замечания или дополнения) о разработанном и приведенном ниже проекте нормативно-правового акта, регламентирующим деятельность, функции и полномочия советов и председателей советов многоквартирных домов («старших по дому»).

Положения настоящего проекта разработан на основании ст.161.1 Жилищного Кодекса РФ (которая была введена Ф.З. №242 от 18.07.2011г.)

Всем заранее спасибо!

 

 

ПРОЕКТ

Положение

«О советах и председателях советов многоквартирных домов в муниципальном образовании - город Рязань»

 

1.      Общие положения

1.1.    Настоящее Положение регламентирует порядок  деятельности советов и председателей советов многоквартирных домов, их статус, полномочия, права и обязанности, ответственность и порядок взаимодействия с жильцами, управляющими компаниями и Администрацией города Рязани.

 

1.2.    В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

 

1.3.    Совет многоквартирного дома не может быть избран применительно к нескольким многоквартирным домам.

 

1.4.    Количество членов совета многоквартирного дома устанавливается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, количество членов совета многоквартирного дома устанавливается с учетом имеющегося в данном доме количества подъездов, этажей, квартир.

 

2.      Совет многоквартирного дома

2.1.    Совет многоквартирного дома:

1)           обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2)           выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3)           представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4)           представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5)           осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6)           представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе.

 

2.2.    Из числа членов совета многоквартирного дома, которые должны постоянно или преимущественно проживать, либо обладать на праве собственности недвижимым имуществом в данном доме, и достигших возраста 18 лет и старше, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

 

2.3.    Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.

 

2.4.    Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

 

3.     Председатель совета многоквартирного дома

3.1.    Председатель совета многоквартирного дома:

1)            осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме;

2)           до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 Жилищного Кодекса Российской Федерации;

3)           доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части, в  том числе используя Интернет (собственную страницу на сайте www.mr-rf.ru);

4)           на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 Жилищного Кодекса Российской Федерации. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

5)           осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации;

6)           на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

7)           является представителем жителей дома при решении всех вопросов, касающихся защиты и обеспечения жителей их прав и законных интересов, связанных с предоставлением коммунальных услуг, эксплуатацией и обеспечением сохранности жилых домов, внутридомового и инженерного оборудования, придомовых территорий и объектов благоустройства;

8)           осуществляет свою деятельность на общественных началах, либо согласно п. 6 настоящего Положения;

9)           принимает участие от имени жителей дома в решении вопросов, непосредственно касающихся жителей дома;

10)      в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, региональными и муниципальными правовыми актами.

 

3.2.    Письменные заявления, жалобы, обращения председателя совета многоквартирного дома и совета многоквартирного дома, касающиеся общедомового имущества  и поступившие в муниципальные органы власти, рассматриваются немедленно, вне общей очереди, но не более 15 календарных дней со дня их регистрации.

 

3.3.    Глава администрации города Рязани и глава муниципального образования – город Рязань обязаны проводить совещания с председателями советов многоквартирных домов согласно графику, но не реже одного раза в три месяца.

 

3.4.    Запрещается проведение земляных и строительных работ без решения совета многоквартирного дома. Решения совета многоквартирного дома принимаются не мене чем 2/3 от общего числа голосов членов совета многоквартирного дома.

 

3.5.    Для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом, могут избираться комиссии собственников помещений в данном доме, которые являются коллегиальными совещательными органами управления многоквартирным домом.

 

3.6.    Комиссии собственников помещений в многоквартирном доме избираются по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по решению совета многоквартирного дома.

 

4.     Порядок избрания председателя совета многоквартирного дома

4.1.    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

4.2.    Право созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для избрания председателя совета многоквартирного дома имеет любой собственник жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации или инициативная группа, в составе представителей администрации города Рязани, представителей Рязанской городской Думы, при обязательном участии не менее одного собственника жилья МКД.

 

4.3.    О времени и месте проведения собрания жители дома оповещаются не позднее, чем за семь дней до дня его  проведения.

 

4.4.    Председатель и секретарь собрания избираются из числа жителей дома, участвующих в общем собрании. В исключительных случаях секретарем собрания может быть представитель администрации города Рязани.

 

4.5.

    Протокол общего собрания подписывается председателем и секретарем собрания, а выписка из протокола общего собрания подписывается председателем или секретарем собрания и передается в администрацию города Рязани и управляющую компанию. В течение 30 (тридцати) календарных дней, с момента получения выписки из протокола общего собрания, глава администрации города Рязани выдает председателю совета многоквартирного дома документ, удостоверяющий его статус (удостоверение председателя совета многоквартирного дома).

 

4.6.    Избранным председателем совета многоквартирного дома считается кандидат, набравший более 50% голосов от числа жителей дома, принявших участие в собрании.

 

4.7.    Председатель совета многоквартирного дома избирается сроком на один год. Его полномочия прекращаются досрочно в следующих случаях:

1)           при подаче им заявлений о прекращении своих полномочий;

2)           по решению, принятым не менее 25% собственников помещений в многоквартирном доме;

 

5.     Права и обязанности Председателя совета многоквартирного дома

5.1.    Председатель совета многоквартирного дома имеет право:

1)           представлять интересы жителей во всех органах местного самоуправления, в органах внутренних дел и других организациях по вопросам содержания и сохранности жилого дома и придомовой территории;

2)           созывать собрание жильцов дома, определять его повестку и председательствовать на нем;

3)           рассматривать факты нарушений правил содержания и благоустройства территорий дома и правил содержания домашних животных. Принимать меры общественного воздействия к нарушителям порядка, а в необходимых случаях привлекать соответствующие органы для принятия к нарушителям административных мер воздействия;

4)           от имени жителей дома подписывать акты о приемке работ в доме, о подтверждении фактов проживания или отсутствия жителей в данном доме и другие документы, затрагивающие интересы своего дома;

5)           участвовать в работе комиссий по техническому осмотру жилищного фонда;

6)           вносить предложения по улучшению работы управляющих компаний;

7)           самостоятельно решать вопросы, относящиеся к его компетенции и не требующие проведения общего собрания.

 

5.2.    Председатель совета многоквартирного дома обязан:

1)           принимать меры по сохранности жилищного фонда и повышению ответственности жильцов за содержание квартир, подъездов и придомовой территории;

2)           организовать собрания жителей;

3)           согласовывать необходимость производства работ по обслуживанию помещений в многоквартирном доме;

4)           проводить работу по привлечению жителей к участию в мероприятиях по сохранности жилищного фонда, инженерного оборудования и запирающих устройств, соблюдению чистоты и порядка в подъездах жилого дома и на прилегающей территории, в том числе к проведению субботников;

5)           обобщать предложения жителей по улучшению работы ремонтных и эксплуатационных организаций и доводить их до сведения руководителей служб коммунального хозяйства для принятия соответствующих мер;

6)           принимать через органы внутренних дел и жилищно-коммунальных организаций установленные законом меры общественного или административного воздействия к жителям, нарушающим правила пользования жилыми и вспомогательными помещениями, инженерным оборудованием, содержания собак, кошек, а также допускающим загрязнение подъезда и порчу оборудования дома;

7)           принимать участие в комиссиях по осмотру дома и объектов благоустройства на придомовой территории с целью определения видов работ для производства текущего и капитального ремонта, а также по приемке готовности дома к эксплуатации в зимний период;

8)           принимать участие при комиссионном снятии показаний общедомовых приборов учета;

9)           принимать участие в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды;

10)      наблюдать за сохранностью и работой инженерного и технического оборудования, приборов отопления, освещения подъездов, а также утеплением фрамуг, входных дверей  в подъезды, подвальных помещений чердаков;

11)      осуществлять контроль за сохранностью запоров полуподвальных, подвальных и чердачных помещений, принимает меры по предотвращению проникновения посторонних лиц в эти помещения;

12)      вести учет своевременного и качественного выполнения заявок жителей управляющей компанией;

13)      уведомлять жителей дома об имеющейся задолженности по жилищно-коммунальным услугам;

14)      следить за наличием и сохранностью доски объявлений и размещает на ней необходимые материалы. Информирует население о предстоящих перерывах в обеспечении коммунальными услугами, об иных важных для жителей событиях в сфере ЖКХ;

15)      информировать собственников (устно или письменно) об проводимых или планируемых Управляющей компанией работах, об авариях, изменениях в поставке жилищно-коммунальных услуг; об изменениях величины и порядка начисления тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, льгот, субсидий и т.п.; о проводимых собраниях жителей дома; о новых формах объединения домовладельцев;

16)      информировать Управляющие компании (ТСЖ) о нарушениях жителями дома правил пользования жилыми помещениями, производимых перепланировках, переустройствах, о возникающих дефектах неисправностях и авариях, а также о других нарушениях законодательства;

17)      осуществлять контроль за:

-         санитарным состоянием придомовых территорий;

-         соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

-         содержанием жилищного фонда;

-         перепланировкой квартир, переводом жилых помещений жилищного фонда в нежилые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

18)      при авариях во внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных неисправностей, носящих коллективный характер для жителей многоквартирного дома, немедленно сообщить о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу города Рязани и допустить работников аварийных служб в помещение для осмотра места аварии и ликвидации её причин;

19)      не реже одного раза в год отчитываться о проделанной работе на общем собрании жителей;

5.3.    При необходимости старший по дому участвует в работе по заключению договоров с подрядными организациями по установке и обслуживанию дверей и запирающих устройств и оплате этих работ.

 

6.  Меры заинтересованности для Председателя совета многоквартирного дома

6.1. Меры заинтересованности для председателя совета многоквартирного дома разрабатываются и осуществляются на договорных основах с управляющими компаниями, предприятиями, организациями, которые несут ответственность за содержание мест общего пользования, при непосредственном участии главы администрации города Рязани, либо его заместителя.

 

6.2. Председатель совета многоквартирного дома освобождается от оплаты:

 1) жилищных услуг (платы за наем, оплаты жилья по договору найма, оплаты услуг технического обслуживания);

 2) за вывоз мусора в пределах установленных ставок на одно жилое помещение, и социальной нормы площади жилья;

 3) за обслуживание запирающего устройства;

 4) услуг дежурного по подъезду (консьержки).

 

 6.3. Председатель совета многоквартирного дома освобождается от оплаты разовых услуг:

 1) Ремонт водоразборного крана без снятия с места:

- при смене прокладок – 1 кран;

- при набивке сальников – 1 кран.

 2) Смена сифона:

- места установки сифона на пластмассовый трубопровод – 1 сифон.

 3) Прочистка и промывка сифонов, сантехнических приборов:

- чугунный сифон;

- пластмассовый или латунный – 1 сифон.

 4) Смена неисправного потолочного патрона:

 5) Смена вышедшего из строя и неподлежащего ремонту водоразборного крана – 1 прибор.

 

 6.4.  Решение о предоставлении вышеназванных льгот принимается главой управы района и оформляется распорядительным документом на основании протокола собрания жильцов.

 

 6.5. В случае, если председатель совета многоквартирного дома является  штатным работником жилищной организации, то его стимулирование осуществляется за счет дополнительной ежемесячной доплаты к зарплате в размере до 5% должностного оклада (или тарифной ставки) из фонда заработной платы этой организации.

 

 6.6. Решение о стимулировании председателя совета многоквартирного дома из числа штатных сотрудников жилищных  организаций принимается руководителем жилищной организации.

 

6.7.  Глава администрации города Рязани вправе наделять председателей советов многоквартирных домов, по их письменному заявлению, полномочиями по контролю за соблюдением «Правил благоустройства территории муниципального образования – город Рязань» на территории, привязанной к их месту жительства. Финансирование деятельности председателей советов многоквартирных домов, по контролю за соблюдением «Правил благоустройства территории муниципального образования – город Рязань» на территории, привязанной к их месту жительства, осуществляется за счет средств городского бюджета.