Ходорковский,чем дольше сидит, тем умнее становится. Верно говорит .

Еженедельник "Коммерсантъ", №37 (941), 19.09.2011

ТЕКСТ КОММЕНТАРИИ: 114

Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсантъ

Самый известный заключенный России Михаил Ходорковский, отбывающий срок в исправительной колонии N 7 в Карелии, предлагает Дмитрию Медведеву провести фундаментальную политическую реформу. "Власть" публикует новую статью* бывшего владельца ЮКОСа.

*Статью Михаила Ходорковского "Россия в ожидании суда", в которой он предлагал радикально изменить российскую судебную систему, см. "Власть" N23 от 15 июня 2009 года
  В 2003 году, когда начиналась атака на ЮКОС, некоторые наблюдатели объясняли ее тем, что мы — я и мои партнеры — якобы разрабатывали некие секретные планы преобразования Российской Федерации в парламентскую республику и ограничения тем самым властных полномочий Владимира Путина.
  На самом деле к рейдерскому захвату ЮКОСа сюжет с парламентской республикой никакого отношения не имел. Те, кто сконструировали уголовные дела против меня и моих коллег, просто хотели забрать бесплатно самую процветающую нефтяную компанию страны рыночной стоимостью около $40 млрд. Все остальное могло быть поводом, но не истинной причиной наезда.
  Впрочем, я и мои коллеги в 2002-2003 годы действительно поддерживали некоторые независимые исследовательские структуры, которые занимались разработками в области нового дизайна российской политической системы. Мною в том числе была создана крупнейшая в то время независимая некоммерческая организация "Открытая Россия". Причем в этой работе принимали участие и высокопоставленные сотрудники администрации президента РФ, депутаты Государственной думы, сенаторы и даже заметные разумные члены партии "Единая Россия". После моего ареста в октябре 2003 года эти влиятельные лица предпочли обо всем забыть — ну да ладно, Бог им судья.
  Правда, концепция политической реформации, которая готовилась при нашем участии, не предполагала перехода к чистой парламентской республике. Речь шла скорее о президентско-парламентской модели. При которой всенародно избираемый президент стоит над разделением властей, выступает гарантом Конституции, единства и целостности государства и напрямую назначает ряд чиновников, прежде всего силовиков, а также вносит в парламент кандидатуры главы Центробанка и ключевых лиц судебной системы.
  Но, согласно концепции, и парламент не остается статистом на этом празднике жизни. Большинство Государственной думы превращается из сугубо арифметической величины в политическую: получает возможность предложить президенту кандидатуру главы правительства. После назначения премьера Государственная дума утверждает предложенных непосредственно им — премьером (а не президентом) — министров социально-экономического блока. Соответственно, правительство слагает полномочия перед новоизбранной Думой, а не вновь избранным президентом.
  Кроме того, предлагалось качественно расширить полномочия законодательной власти в сфере парламентских расследований.
  Естественно, конституционная реформа такого типа, даже если бы она началась в середине прошлого десятилетия, не могла завершиться ранее 2008 года, потому ограничение полномочий конкретного человека на президентском посту просто не было предметом обсуждения.
  В то время я считал подобную концепцию правильной. Конституция 1993 года фактически установила в России на федеральном уровне суперпрезидентскую республику.
  Причины этого более или менее понятны. С одной стороны, "отец" нынешнего Основного закона Борис Ельцин хотел в принципе исключить возможность повторения конституционного клинча, приведшего к кровавым событиям осени 1993-го. С другой — построение базы нового государства со всеми его элементами и атрибутами требовало высокого уровня концентрации власти в одних руках.
  Однако к началу 2000-х ситуация в стране изменилась. Политический хаос революционных девяностых, со всеми их плюсами и минусами, уступил место традиционной постреволюционной стабильности. Как химик по образованию, могу охарактеризовать это как переход системы из жидкого агрегатного состояния в твердое.

И в этих условиях недостатки суперпрезидентской республики начали становиться вполне очевидными.
  Недостаток N 1 — бесконтрольность президентской власти, которая сама по себе есть важнейшая предпосылка для распространения и углубления масштабной коррупции, поразившей в наши дни Россию с ног до головы.
  Сейчас, оглядываясь назад, я могу констатировать: мы двигались в правильном направлении. России нужна новая политическая модель, которую условно можно назвать президентско-парламентской. И в наши дни это становится все более очевидным.
  С 2003 года, когда я оказался за решеткой, президентская власть в нашей стране стала гораздо более монструозной. Президент получил фактические права назначать губернаторов, главу Счетной палаты и даже председателя Конституционного суда. Срок полномочий главы государства увеличен до шести лет. Сформирован поистине гигантский — в пространстве и времени — комплекс полномочий. Причем действующий президент Дмитрий Медведев значительной частью этих полномочий пока не пользуется.
  Выборы президента России — о самом их характере в этой статье умолчим — при такой системе превращаются в игру с нулевой суммой: победитель получает все, проигравшие — ничего. Судьба страны оказывается целиком и полностью зависимой от одной-единственной личности — от фигуры президента, который де-факто может быть и не подотчетен никому.
  Поэтому чем ближе очередные выборы, тем громче и яростнее звучит полемика в духе "Имярек или смерть!". Постоянно приходится слышать точки зрения вроде: вот, если президентом будет А., тогда остаемся в России, а если Б.— надо бежать.
  Нормальное современное демократическое государство так функционировать не может.
  Суперпрезидентская республика в России привела к атрофии других важнейших политических институтов, прежде всего парламента, лишенного реальных полномочий. В последнее время участились случаи, когда важнейшие законы, несущие стратегические последствия, принимаются по инициативе Кремля или Белого дома буквально за несколько дней, а депутаты и сенаторы даже не успевают понять, что же это было.
  Деградация Федерального собрания, в свою очередь, ведет к атрофии партий, поскольку их роль в политической системе стремится к нулю. Партии не могут развиваться и укрепляться, если они не допущены к борьбе за подлинную власть.
  Наконец, на грани вымирания находится российский федерализм, хотя статью 1 Конституции РФ пока еще (к счастью) никто не отменял.
  Губернаторы из политических фигур и выразителей коренных интересов местных элит превращены в "регион-менеджеров", которые по типологии поведения нередко напоминают классических внешних управляющих. Приехал, что-то сделал (или не сделал), уехал. Механизм подбора руководителей регионов — черный ящик, логика функционирования которого не ясна почти никому. Не только жители, но и элиты регионов лишились сколько-нибудь действенных механизмов влияния на выбор кандидатур губернаторов.

В этом же направлении движутся и муниципалитеты, которые, по Конституции и согласно европейским стандартам, вообще не относятся к системе органов государственной власти: те же "сити-менеджеры" — это явная попытка заменить выборную местную власть сетью назначенцев, которые могут быть никак органически не связаны с объектом управления. В результате подрываются смысловые основы основ самого понятия "муниципальная власть".
  В подобной системе вся фактическая ответственность сосредоточена в одной инстанции — президентской. И эту ответственность с главой государства никто не делит, ибо некому. На всех прочих уровнях управления воспроизводится принципиальная безответственность. Если что случится, есть только один выход — закатывать глаза и поднимать палец к небу.
  Такая система может работать еще какое-то время по инерции.

Но она не способна — и мировая история это доказывает — эффективно реагировать на какие-либо нештатные, тем более чрезвычайные ситуации большого масштаба. Проще говоря, такая государственная машина может уверенно ехать вперед, что называется, до первого милиционера.
  Если президент Дмитрий Медведев хочет войти в российскую историю со знаком плюс, то у него может быть еще целых шесть лет (2012-2018 годы) для проведения фундаментальной политической реформы.
  Да, г-н Медведев не раз заявлял, что ничего существенного в политической системе страны менять не хочет. Но жизнь диктует необходимость осознания перемен. А у нынешнего президента — предположим, что он собирается в 2012 году остаться у руля,— судя по всему, есть много источников информации и помимо официальных справок его аппарата.
  России объективно — подчеркиваю, объективно, независимо от личности главы государства и тех или иных партийных либо корпоративных предпочтений — остро необходима политическая реформа, основные компоненты которой представляют собой:
  "оживление" Государственной думы через делегирование ей права формирования костяка федерального правительства (кроме силовых структур), а также создание реального института парламентских расследований;
  "оживление" Совета федерации через переход к выборам сенаторов (об этом и президент уже вспомнил, не пообещав, впрочем, никаких сроков реализации идеи);
  возрождение федерализма и самого института региональных элит через передачу права избрания губернаторов парламентам субъектов федерации, без участия и вмешательства федеральной власти.
  К 2018 году суперпрезидентской республики в России быть не должно.
  Мне, как гражданину России, не хочется всякий раз возлагать надежды на вождя-небожителя, правящего по одному ему известному алгоритму. Необходимо создать институциональные условия для того, чтобы страной управляла прозрачная команда ответственных профессионалов. Готовая уйти от власти точно так же, как и прийти к власти.

Если это получится, ЮКОС — небольшая жертва.
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/1771803

Коммерсантъ-Online", 19.09.2011 // 13:49

ТЕКСТ КОММЕНТАРИИ: 27

Фото: Дмитрий Лебедев / Коммерсантъ

Михаил Ходорковский дал интервью Reuters, в котором предрекает масштабный кризис в России после 2015 года, застой и новую волну утечки мозгов за рубеж, если Владимир Путин останется у власти.

Если Владимир Путин будет по-прежнему возглавлять страну, можно распрощаться с надеждами на реформы и приготовиться к волне эмиграции самых талантливых и способных россиян. Об этом заявил Михаил Ходорковский в своем интервью агентству Reuters, данном из исправительной колонии № 7 в городе Сегеже. «Надежды на внутренние реформы существующей системы власти исчезнут, а эмиграция социально активных и интеллектуальных россиян усилится»,— пишет он в ответ на вопрос Reuters о том, что случится, если Владимир Путин вернется в Кремль или останется фактическим лидером.

Михаил Ходорковский также отметил, что «не боится за свою жизнь», хоть и не исключает, что «для таких опасений есть основания». Он рассказал, что видит близких людей только «через стекло» во время посещений, и выразил сожаление за ту боль, которую вынуждены переносить его родственники и коллеги.

Какие политические реформы предлагает Михаил Ходорковский России нужна новая политическая модель, которую условно можно назвать президентско-парламентской...

На вопрос о том, будут ли, по его мнению, выборы 2012 года справедливыми, он ответил, что этот вопрос нужно задавать иначе. «Настоящий вопрос заключается в следующем: будут ли выборы казаться достаточно справедливыми для того, чтобы легитимность президента оказалась достаточной, когда наступит кризис. Суть и глубину этого кризиса я не могу предсказать, но он неизбежно наступит вскоре после 2015 года»,— считает господин Ходорковский.

Кроме того, Михаил Ходорковский раскритиковал растущую зависимость современной правящей элиты от растущих цен на нефть. Он отметил, что если цена на нефть перестанет расти, Кремль может столкнуться с беспорядками, подобными тем, которые произошли в г. Пикалево во время кризиса 2008–2009 годов.

"Ощущение, что мы исчерпали все возможности в России" Российские правозащитники обратилась к Сенату США с просьбой ввести визовые ограничения и заморозить банковские счета чиновников, причастных к делу экс-совладельцев ЮКОСа...

Причины своего ареста в октябре 2003 года он охарактеризовал так: «Это была демонстрация готовности властей препятствовать несанкционированной оппозиционной деятельности бизнеса. А главным призом для рейдеров был ЮКОС». Михаил Ходорковский возложил ответственность на происшедшее на Игоря Сечина. «Он подстрекатель и вдохновитель той оргии государственных рейдов, которая распространилась по всей стране после того, как был разрушен ЮКОС»,— пишет Михаил Ходорковский. Напомним, что 20 сентября Европейский суд по правам человека вынесет решение по делу, возбужденному по иску руководства и акционеров ЮКОСа. Истцы требуют, чтобы Россия выплатила им $100 млрд в качестве компенсации.

Михаил Ходорковский заявил, что не будет добиваться мести для своих обидчиков. «Простить? Вряд ли. Но тратить время на месть? Я слишком прагматичен для этого»,— отметил он.

На некоторые вопросы Михаил Ходорковский предпочел не отвечать — все они касались президента Дмитрия Медведева.

Седа Егикян
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/1776893

 

Планы Ходорковского, которые просто расплющат Медведева!

Фото © ИТАР-ТАСС

Полномочия, которыми обладает президент Российской Федерации, необходимо сократить, при этом вышедшие из юрисдикции главы государства вопросы необходимо передать в ведение Федерального Собрания. Такова основная мысль статьи за авторством экс-главы компании "Юкос" Михаила Ходорковского, которую опубликовало издание "Коммерсантъ-Власть".

В этой статье Ходорковский выражает убеждение, что назначение председателя правительства должно происходить с участием Государственной Думы РФ, то есть нижняя палата парламента должна предлагать президенту кандидатов на этот пост. Кроме этого, по мнению Ходорковского, Госдума РФ должна утверждать министров из социального и экономических блоков правительства, а предлагать их должен председатель правительства.

При этом, как считает Ходорковский, за президентом нужно оставить право назначения руководителей силовых ведомств. Экс-глава "Юкоса" полагает, что сейчас Россия из президентской республики превратилась в суперпрезидентскую республику, поскольку из-за большого объёма власти президента некоторые политические институты в России атрофировались. В частности, это касается парламента, считает Ходорковский. По его мнению, Дмитрий Медведев, если он возглавит Россию на второй срок, сможет провести все предлагаемые им политические реформы.

(По материалам сайта lenta.ru)