А есть ли связь между налоговой и бюджетной реформами с "реформой" ЖКХ?
На модерации
Отложенный
В результате реформирования бюджетной и налоговой системы, изменились нормативы отчислений от федеральных налогов в региональные бюджеты. Это отразилось на снижении доли федеральных и региональных налогов, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований, и произошло резкое сокращение источников их доходов, что до настоящего времени имеет негативные, как социальные, так и экономические, последствия.
При недостаточности бюджетного регулирования, согласно которому часть налоговых средств должна возвратиться в регионы в виде трансфертов из федерального бюджета в качестве субсидий, субвенций и финансирования целевых программ, что является, по существу, механизмом экономического давления государственных структур на местное самоуправление, УК были созданы для решения финансовых проблем муниципальных образований за счёт средств граждан и в нарушение норм ст.50 ФЗ №131!
Более того, на момент создания УК все муниципальные предприятия ЖКХ находились в предбанкротном состоянии. Для того чтобы бюджет муниципалитета не пострадал от распродажи мунципального имущества унитарных предприятий-банкротов, у них всё имущество было изъято и на его базе были созданы новые предприятия. Между тем, перед изъятием имущества, они были "избраны" заочным голосованием собственников домов по липовым протоколам, оформленным работниками ЖЭУ, в качестве управляющих компаний многоквартирных домов.( Были и другие варианты- продажа имущества за бесценок нужным людям,…)
А все долговые обязательства предприятий-банкротов ЖКХ, были переданы частным лицам, которые выдавая себя за избранные Управляющие компании, имея на балансе только сотни миллионов кредиторской задолженности, с уставным капиталом 10 копеек, при отсутствии имущества, необходимого для осуществления хозяйственной деятельности, не только переложили долговые обязательства унитарных предприятий перед банками на граждан в стоимости услуг ЖКХ, о формировании которых никому и ничего не известно( что позволило в дальнейшем акционировать предприятия, созданные на базе изъятого имущества), но и использовали средства граждан для перекрёстного субсидирования других муниципальных нужд, и ,при отсутствии у частных лиц правоспособности для осуществления коммерческой деятельности, обособленного учёта средств по каждому дому и отчётности за расходование средств перед плательщиками, используя судебную власть и приставов, обязать граждан содержать не только аппарат УК, но пополнять бюджет города, взыскивая в стоимости услуг ЖКХ дополнительно налог, в виде НДС, как с УК-посредника, увеличить уставной капитал УК и многое другое.
Однако, муниципальным властям и надзорным органам, было известно, что все сделки, заключённые УК с собственниками домов, являются ничтожными, так как распоряжение общей долевой собственностью дома регулируются не ЖК РФ, а нормами ст.
246 ГК РФ, и при наличии собственников общего имущества многоквартирного дома, являющихся таковыми в силу закона - норм ст. 133-135, 289, 290, 273, 552 ГК РФ и п. 2 ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», УК не вправе распоряжаться имуществом собственников при отсутствии передаточного акта, которым подтверждено их согласие и состав имущества дома, переданного в управление УК, а отсутствие акта не позволяет УК предъявлять собственникам затраты, связанные с предоставлением коммунальных услуг и содержанием имущества дома (ст. 302 ГК РФ, ст. 2 ФЗ № 129).
При этом, люди, наделенные властью и, вроде бы, отвечающие за развитие федеральных и региональных бюджетов, которые залезли в карман граждан для пополнения выпадающих расходов, сидят на не только на отличных зарплатах, но и на особых пенсиях, а кое-кто, за закрывание глаз и лояльность, получает, кроме зарплаты , напрямую, доплаты из бюджетов( и из бюджетов ли?).
А кто контролирует использование средств собственников - НИКТО!!! А кто кроме Счётной Палаты муниципального образования контролирует расходы и доходы бюджета???
А граждане тем временем гадают, кому и за что они платят, если услуги ЖКХ в ряде регионов превышают прожиточный минимум! И не связывает реформы бюджетной и налоговой системы с реформой ЖКХ, и не допускают возможность такого аморального и циничного отношения к себе со стороны власти!
Вот и Постановлением № 354 от 6 мая 2011 г. № 354 утвердили новые Правила предоставления коммунальных услуг и внесли изменения в Жилищный Кодекс, но кто-нибудь видел сметы на содержание имущества дома, состав этого имущества и отчёты УК-посредника, который , не имея собственных денежных средств и имущества, стоимость которых могли обеспечить гарантии сохранности имущества собственников при управлении УК многоквартирным домом, не вправе вообще осуществлять свою деятельность ???
А так понравилось такое "реформирование" ЖКХ - при отсутствии оформленных правоотношений, получать неосновательное обогащение, и используя чужое имущество, содержать себя и «управлять» чужими деньгами по собственному усмотрению!!!!
Комментарии
Но вот вопрос - А зачем законодателю такой бардак?
Мне видится, что содеян он специально. Для того, чтобы мелким шулерам дать возможность грабить. Тогда возмущение народонаселения будет направлено, прежде всего, на эту шушеру, - и некогда будет задумываться о росте тарифов на коммунальные услуги. Так что лобби теплосанабженнцев и водоканализаторов, скорее всего, проплатили всяким там шукуумам за протаскивания насвкозь коррупциогенного законодательства.
Почитайте - http://www.protown.ru/information/hide/6386.html
А какие условия в регионах для развития бизнеса с одной стороны и какая моральная готовность к развитию бизнеса у людей, проживших основную часть жизни в социализме, в котором за них думало Государство?
Вот и поставьте себя на место Глав регионов и муниципалитетов - % отчислений в региональные и местные бюджеты настолько мал, что их не хватает на содержание бюджетной сферы. И что делать?
Вот и продолжается эта болтовня с ЖКХ столько лет, но никаких серьёзных мер пресечения "предпринимателей из ЖКХ" их незаконной деятельности не происходит, никто их деятельность не проверяет и они вообще никому не подотчётны.
Средства собственников не являются бюджетными, при этом Правительство выпускает подзаконные акты, а Минрегионразвития даёт ведомственные разъяснения по вопросам содержания не принадлежащей ему собственности граждан, а так же по вопросам деятельности УК и ТСЖ , которые не находятся у него в подчинении. А кто их слушает? Собственника просто не допускают до проверки формирования и использования взыскиваемых средств, наделив УК и ТСЖ ролью «финансового посредника», «участника в расчетах» которая также является неправомерной и противоречащей ч. 4 и 7 ст. 155 ЖК РФ.
Да и какие отчёты о расходовании денежных средств за услуги ЖКХ можно требовать от УК и ТСЖ, существующих на нелегальном положении - зарегистрированных в ЕГРЮЛ при отсутствии правоспособности для осуществления коммерческой деятельности и при отсутствии имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, а так же при отсутствии нотариально заверенных протоколов собраний собственников дома, подтверждающих передачу их долевой собственности УК или ТСЖ?