Рабов вернут на Украину. Министерство национального единства — новый кнут вместо пряника

На Украине начало работать министерство с пафосным названием — министерство национального единства Украины, во главе которого встал бывший министр развития общин и территорий, бывший глава «Нефтегаза» Алексей Чернышов, у которого, по информации СМИ, «хорошие отношения с Ермаком и Зеленским». Как сообщалось, «министерство национального единства Украины как институциональное усиление поможет сформировать новое качество работы и взаимодействия с многомиллионным украинским сообществом из всех волн миграции», а цель ведомства — «вернуть украинцев жить и работать на Украину». При этом на деятельность такого органа заложено немного — 150 млн грн. Зачем на самом деле возник этот симулякр, и какие задачи он будет выполнять, прояснилось быстро.

Строго говоря, министерство нацединства новым назвать нельзя: это бывшее министерство по вопросам реинтеграции «временно оккупированных территорий», которое просто переименовали. Ещё летом эту структуру хотели назвать министерством возвращения украинцев, но потом передумали. Видимо, из-за смешной аббревиатуры. По-украински это бы звучало как министерство повернення украинцев, сокращённо – МинПУК. А, как известно, «как вы яхту назовёте, так она и поплывёт». Но в итоге сокращение от «министерство национального единства» вышло ещё более странным: то ли МНЕ, то ли МИННАЦЕД. А бывший украинский министр финансов Владимир Вербяной и вовсе остроумно предположил такой вариант: «Я извиняюсь, министерство единства будет сокращаться минед? Кхм…».

С инициативой создать министерство нацединства, эдакий гибрид ужа и ежа, выступил Владимир Зеленский, который полагает, будто украинские чиновники смогут вернуть домой около 10 миллионов украинцев для восстановления экономики после окончания конфликта. По его словам, люди, проживающие за границей, якобы могут находиться «под воздействием российской пропаганды». Так перекрутить настоящие мотивы украинцев, покинувших страну из-за вала насилия, коррупции, нищеты и бесперспективности, могло только извращённое сознание Зеленского, которого скоро начнут называть бесноватым. И крайне любопытно, какими методами министерство нацединства собирается сохранять «связи и отношения» уехавших украинцев с родиной, защиту их интересов «как нации», будет отвечать «за глобальное единство украинцев». По мнению Зеленского, существующих институтов для этого недостаточно, поэтому новое министерство будет координировать усилия разных государственных органов.

Кроме этого, министерство будет работать в тесной кооперации с европейскими странами, которые поддерживают идею депортации граждан Украины. Это, в первую очередь, Германия, Польша, Чехия, куда и бежали миллионы украинцев. Скорее всего, новое министерство откроет свои представительства или структуры при украинских дипломатических учреждениях в странах Европы, где проживает наибольшее количество украинских граждан. Первый шаг министерство уже сделало. Украина в начале 2025 года запустит программу по возвращению беженцев из-за рубежа, она будет осуществляться совместно с Германией. Об этом накануне сообщил советник Владимира Зеленского Александр Камышин на немецко-украинском бизнес-форуме в Берлине: «Я рад сообщить, что мы работаем над программой по возвращению украинцев в оборонные отрасли промышленности. Это будет пилотный украино-германский проект под руководством нового министерства. Он начнется с Германии в начале следующего года. Таким образом, министерство начнет возвращать украинцев назад и, что важно, возвращать в оборонную промышленность».

Тем не менее, абсолютно все украинские эксперты скептически оценивают перспективы нового министерства. По их мнению, работа новой структуры — лишь имитация бурной деятельности. «Я могу долго и аргументировано объяснять, что созданием такого министерства вы не добьётесь желаемых целей. Это катастрофическое непонимание базовых политик и инструментов», - заявил бывший посол Украины в США Валерий Чалый. Скепсис связан с тем, что в режиме военного положения достичь заявленных целей просто нереально, да и сама цель - фактическая депортация, показывает, что государство считает сбежавших граждан преступниками.

По словам украинского эксперта в сфере государственного управления и политики Юрия Богданова, эта структура зачем-то «существует на пересечении функционала других министерств» и ей «придётся бороться за полномочия и за деньги с МИД, Минкультуры и Минсоцполитики». В лучшем случае, это министерство будет отвечать за отношения с украинской диаспорой, но тогда зачем огород городить и снова дублировать функции МИД?

Украинский социолог Андрей Павловский считает, что новое министерство – «это очередной финт ушами власти, которая просто переименовала Минреинтеграции в Министерство единства». Это никак не изменит ситуацию в стране, поскольку «без экономической стабильности и мира вряд ли украинцы будут возвращаться». Павловский отметил, что для возвращения граждан в разрушенную Украину «должна быть достойная зарплата и социальные условия», а в Европе украинские эмигранты могут найти и хорошие соцпакеты, и удовлетворительную зарплату. Поэтому эксперт считает, что странное министерство «может быть очередной схемой власти для отмывания денег или их нецелевого использования».

Политолог и ведущий специалист Дипломатической академии Украины при МИД Украины Станислав Желиховский тоже заявил, что ему не ясны функции этого министерства: «Похоже, просто расширяется государственный аппарат и увеличивается нагрузка на государственный бюджет. Но я не знаю конкретных функций министерства. И к нему сейчас есть вопросы». Также никто не понимает, каким образом уехавших украинцев собираются уговорить или принудить к возвращению.

В частности, по результатам опроса немецкого института IFO, опубликованным в октябре 2024 года, вернуться на Украину хотят лишь около 35% украинских беженцев, нашедших убежище в странах Европы. Но они это сделают только тогда, когда на родине, по их мнению, станет безопасно. При этом исследование показало, что за каждые 100 дней конфликта доля желающих вернуться снижается в среднем на 4,7 процента. Кроме этого, как отметил эксперт Желиховский, «люди на Украине недовольны выехавшими. То есть говорят: мы здесь сидели под ракетами без света, всё преодолели, а теперь бежавшим за границу хотят создать все условия для возвращения. И это никак не будет способствовать объединению».

Американское издание Bloomberg тоже высмеяло намерение вернуть украинцев на Украину, отметив, что принимающие их страны выигрывают от появления новых рабочих рук. Вывод делается однозначный: новое министерство украинского единства будет служить для возврата украинских мужчин мобилизационного возраста на родину. Ещё образнее выразились сами жители Украины в соцсетях, назвав структуру «министерством по отлову украинцев». Критикуется и название: о каком «единстве» можно говорить, когда страна расколота по всем направлениям?

Украинский депутат Анна Скороход уверена, что это министерство, на самом деле, сделано под выборы президента. Как известно, срок полномочий Зеленского давно истёк, и он удерживает власть, прикрывшись «невозможностью проведения выборов при военном положении». Однако Европа и США могут потребовать проведения выборов, и вот тогда и пригодится новая структура. Министерство единства может заняться учётом голосов зарубежных украинцев на будущих выборах, а потом этими голосами можно будет манипулировать при оглашении итогов. Так, как это недавно случилось в Молдавии на выборах президента, где результаты были подтасованы, и Майя Санду победила исключительно за счёт голосов молдаван, находящихся за границей. Киевская власть явно сделала вывод из осенних событий в Молдавии, когда исход «еврореферендума» и второго тура президентских выборов решился вопреки желанию жителей страны и только за счёт голосов молдавской диаспоры за границей.

В случае с голосованием украинских граждан за границей ситуация может стать аналогичной, а результаты на заграничных участках легко сфальсифицировать. По разным данным, количество украинских граждан за рубежом составляет от 8 до 10 млн. Тех, кто проживает в Крыму и на новых (или исторических) территориях РФ, можно сразу вычесть, потому что они получили российское гражданство и не желают участвовать в украинских выборах. А вот диаспора в Европе достаточно велика, чтобы обеспечить выбор «нужного кандидата» на следующих президентских выборах. Тут и пригодится «министерство национального единства».

Между тем, нынешняя политика украинской власти вызывает у людей максимальное чувство отчуждения от страны, а социологические исследования показывают, что украинские беженцы не планируют возвращаться на родину и после окончания военных действий. Многие из тех, кто остаётся на Украине, пытаются продать недвижимость, выручить хоть какие-то средства и уехать из страны. По мнению российского политолога и правозащитника Ларисы Шеслер: «Первое время министерство по работе с гражданами, выехавшими из Украины, будет позиционироваться как гуманитарно-правозащитное. Но создание очередного ведомства не поможет Украине решить демографические проблемы. Сама по себе инициатива Зеленского похожа на лечение опасного вируса знахарскими методами, нежели на реальное лекарство от болезни. Принятые Киевом законы о мобилизации, а также о лишении украинцев возможности обновлять документы за пределами страны превратят этот орган в декоративный симулякр, который не сможет решить ни проблемы конкретных людей, оказавшихся в затруднительном положении, ни демографический кризис в целом. Причина системная – Украина как государство не может обеспечить своим гражданам защиту. Более того, она планомерно лишает их всех прав. Люди фактически становятся рабами». По ее мнению, Зеленский поднял вопрос об оттоке населения именно сейчас, потому что Украина переживает период катастрофической депопуляции.

По оценкам украинских демографов, население Украины к 2030 году может сократиться до 24 миллионов человек, а к 2100 году депопуляция достигнет почти половины от текущей численности. Это связано с увеличением смертности на 25%, насильственной мобилизацией, эмиграцией молодого поколения, которое не вернется назад из-за разрушенного жилья и отсутствия работы, сокращением средней продолжительности жизни - в среднем мужчины потеряли 6–7 лет жизни, женщины примерно 5–6 лет.

Украинский экономист Алексей Кущ назвал ключевой проблемой стремительное разрушение человеческого капитала на Украине именно как системного фактора экономического роста. В результате Украина «опустилась до экономической модели Киевской Руси, которая экспортировала мёд, зерно и рабов». И никакое министерство «национального единства», в какие обёртки его не ряди, этого не исправит.