Саммит ООН в Южной Корее: Как сократить количество пластиковых отходов

Сегодня в Пусане начинается Саммит ООН по пластику. Цель: обязывающее соглашение, которое освободит мир от пластикового мусора. Удастся ли это – сомнительно.

На переговоры возлагаются большие надежды. Заключив юридически обязывающее соглашение, Организация Объединенных Наций хочет избавить мир от пластиковых отходов. К этому моменту организация шла уже десять лет. Представители 193 стран встретятся в течение семи дней в Пусане (Южная Корея) в рамках пятого из пяти запланированных раундов переговоров. Исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде Ингер Ангерсен говорит об уникальной возможности – «возможности, которая бывает раз на планете».

Однако нынешний проект договора оставляет мало надежд на успешное заключение. Более 3000 квадратных скобок, каждая из которых означает желание перефразировать, отражают широкое несогласие. Очень маловероятно, что это удастся решить в течение недели, говорит Александра Катербоу, которая с самого начала сопровождала переговоры от имени альянса НПО Exit Plastic. «Обычно вы обсуждаете абзац целый день». Здесь, однако, практически весь текст договора все еще остается предметом обсуждения.

Основные спорные моменты

Есть и фундаментальные вопросы, например, на какие части цепочки поставок и переработки пластика должно распространяться соглашение. Достаточно ли совершенствовать системы сбора отходов и перерабатывать больше пластика или в нем должен быть регламент производства нового пластика? В настоящее время в мире ежегодно производится около 400 миллионов тонн пластика, из которых в среднем по миру перерабатывается только десять процентов. Почти 150 млн тонн не утилизируются должным образом или попадают в природу.

И проблема становится еще более актуальной. По оценкам Всемирного банка, к 2040 году мировое производство пластика может достичь 700 млн тонн. «Мы можем делать все, что захотим, но если нам не удастся повернуть это развитие вспять, то мы не сможем решить пластиковый кризис», — говорит Хеннинг Уилтс, который исследует экономику замкнутого цикла в Вуппертальском институте климата, окружающей среды и энергетики. Более широкая и качественная переработка является частью решения, но «прежде всего, мы должны решить проблему одноразового пластика».

Альянс государств хочет сократить добычу

Экологические ассоциации и коалиция ученых настаивают на том, чтобы был учтен весь жизненный цикл пластика, включая добычу наиболее важного сырья, нефти и природного газа, а также производство прекурсоров. Поскольку пластик обычно производится из сырой нефти в очень энергоемких процессах, высокие выбросы CO2 образуются уже во время производства, и, в зависимости от места производства, дальнейший ущерб окружающей среде наносится другими выхлопными газами.

Поэтому так называемая Коалиция высоких амбиций, альянс государств, призывающий к далеко идущему соглашению, стремится к соглашению, которое также предусматривает меньшее количество нового пластика в будущем. ЕС, а значит, и Германия присоединились к Коалиции высоких амбиций.

Другие государства выступают против этого

Такое ограничение добычи отвергается так называемыми странами-единомышленниками. Они представляют собой ассоциацию важных нефте- и газодобывающих стран, а также стран со значительным производством пластика. К ним относятся Россия, Саудовская Аравия, Иран и Китай. Они требуют, чтобы соглашение было направлено на предотвращение попадания пластика в окружающую среду, например, путем создания надежных систем сбора и переработки отходов по всему миру и, в конечном итоге, переработки большего количества пластика.

Еще один спорный вопрос заключается в том, в какой степени возможное соглашение по пластмассам должно вмешиваться в производственные процессы отрасли. Нынешние низкие показатели переработки пластика также связаны с тем, что сегодня на рынке существует множество очень сложных пластиковых изделий, которые не могут быть должным образом отделены и переработаны после использования. Поэтому соглашение должно содержать спецификации для проектирования продукта в соответствии с требованиями Коалиции высоких амбиций.

«Вы часто даже не знаете, что там находится»

Это также включает в себя регулирование используемых химических веществ. В настоящее время в производстве пластмасс используется около 16 000 различных так называемых добавок. Треть из них относится к категории опасных. В случае с примерно 10 000 особей пока неизвестно, как и наносят ли они вред человеку и природе.

Такое большое количество добавок также препятствует высокому уровню переработки, говорит Мелани Бергманн, морской биолог из Института Альфреда Вегенера, специализирующийся на пластиковых отходах и микропластике, на пресс-конференции в Научном медиа-центре. «Потому что, когда вы затем объединяете эти продукты в процессе переработки, вы часто даже не знаете, что в них содержится». Используемые добавки часто являются коммерческой тайной. «Затем у вас есть коктейль, который вреден для здоровья, а также предотвращает их переработку в больших масштабах, потому что в этом случае их нельзя использовать для упаковки пищевых продуктов, например, в Германии». Бергманн является членом немецкой делегации и объединения ученых – так называемой Научной коалиции.

Смягченное компромиссное предложение

Поэтому отправная точка переговоров в Пусане сложна. Чтобы прийти к выводу, несмотря на это, переговорщики представили компромиссный документ и заранее согласовали его с делегациями. Он сформулирован гораздо мягче и содержит лишь несколько юридически обязывающих обязательств.

Он также исключает важные спорные моменты. Например, больше не идет речь о сокращении или замораживании объемов производства пластика, а только об устойчивом управлении производством пластика. Кроме того, переговоры не рассматривают всеобъемлющий запрет на токсичные химикаты на основе консенсуса и поэтому предлагают на данный момент регулировать только небольшую группу особо важных ингредиентов. В компромиссном предложении также отсутствует целевой срок, к которому можно было бы измерить состояние международного сообщества.