РАСПУЩЕННЫЙ ОРГАН

Целый месяц кубанские полицейские будут работать без общественного контроля.

В минувшую пятницу, 29 июля, пресс-служба ГУ МВД России по Краснодарскому краю распространила пресс-релиз, в котором речь шла о расформировании одного из самых, пожалуй, действенных кубанских институтов гражданского общества – общественного совета при ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В приказе, подписанном начальником краевого главка Владимиром Виневским, обозначена и причина, по которой совет ликвидируется: «В соответствии с положениями закона «О полиции», Указом Президента «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской федерации и его территориальных органах» и в связи с утверждением новой организационно-штатной структуры управления». Иными словами старый распущен – будет создан новый.

Напомним читателям «НГК», что в Краснодарском крае Общественный совет при ГУВД образовался в 2005 году. После этого дважды – в 2008 и в 2005 годах – производилась его реорганизация. В последний раз в декабре прошлого года его состав сильно обновился. То есть, по сути, полицейские распустили новый наблюдательный орган. В его состав входили многие видные представители общественных, правозащитных и религиозных организаций, деятели науки, культуры, искусства, спорта, руководители средств массовой информации, предприниматели Краснодарского края. Возглавлял совет в течение последних трёх лет директор грантовых программ Южного регионального ресурсного центра, заместитель председателя Совета при главе администрации Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, доктор политических наук, профессор Кубанского государственного университета Михаил Савва.

А в среду, 3 августа, состоялось последнее заседание совета в нынешнем его составе. Полицейским начальникам удалось сгладить острые углы. И в течение получаса отблагодарить всех принявших в заседании участие почётными грамотами. Владимир Виневский неоднократно отмечал, что кубанские полицейские – самые открытые из всех кубанских силовиков.

– Тем не менее, предстоит много работы по переходу в новое качество – из милиции в полицию. А ещё необходимо вернуть пошатнувшееся в лихие 90-е доверие к нашей службе, –сказал он.

После торжественной части все дружно сфотографировались перед зданием управления.

Теперь членам общественного совета до 15 августа следует расстаться со своими удостоверениями.

А к 1 сентября на Кубани будет создан новый ОС. Каким он будет и чем не устраивал прежний общественный орган полицейских, мы поинтересовались у его теперь уже бывшего председателя.

Михаил Савва, бывший председатель общественного совета при ГУВД по Краснодарскому краю:

– В минувшую пятницу, 29 июля, начальник ГУВД по Краснодарскому краю Владимир Виневский подписал приказ, в соответствии с которым Общественные совет (ОС) был распущен. На 3 августа состоялось последнее совещание, на котором, по всей видимости, все его члены сдадут удостоверения. К сожалению, меня вовремя не предупредили об этом мероприятии и присутствовать на нём я не смог, потому как уже почти неделю нахожусь в командировке

Непонятно следующее. Во-первых, в приказе о расформировании совета была сделана ссылка на указ Президента РФ, который как раз касается деятельности ОС. В нём, частности, говорится о том, что к 1 сентября советы должны быть созданы при всех территориальных управлениях. У нас ОС в крае существует с 2005 года. Более того, полтора года они есть при всех районных и городских УВД. Подобного нет ни в одном регионе. А в президентском указе нет ни слова о расформировании старых советов.

Во-вторых, совет расформирован, а нового ещё нет. И в течение всего месяца не будет. В общем, чем вызвана подобная необходимость, остаётся только предполагать. Тем более что чуть более полугода назад мы произвели очередную плановую ротацию членов ОС, в результате чего он обновился на треть. То есть, получается, разогнали фактически новый совет? Поэтому сейчас принципиально важно, чтобы новый наблюдательный общественный орган создавался посредством широких общественных консультаций. Однако в президентском указе такой нормы нет. Подобную процедуру нужно провести только с ОС при МВД. А уже этот орган будет согласовывать все кандидатуры в региональные ОС. Что грозит оказаться простой формальностью. Вряд ли из Москвы можно объективно судить о достоинствах и недостатках кубанских кандидатов.

Предполагаю, что инициатива исходила не от нового начальника ГУВД по КК Владимира Виневского. Тем более что первая и последняя моя с ним встреча была позитивной и продуктивной. Речь на ней, в частности, шла об участии членов совета в аттестации. Однако в ходе подготовки к ней я столкнулся с грубейшими нарушениями положения об ОС его подчинёнными. Так, решение о том, кто примет участие в работе аттестационной комиссии, принималось не советом, а отдельными милицейскими начальниками. Проблема была в том, что ОС должен был дать свои рекомендации. Однако этого не произошло, потому что не было созвано заседание совета, несмотря на договорённости с начальником главка. То есть нам не дали высказаться. По моей оценке, это и стало главной причиной роспуска.

Мне будет искренне жаль, если новый состав ОС будет сформирован

исключительно из послушных людей.