Ответ ДЭПиР г. Москвы. Чем платить, не знаем. Денег нет, а эстампиками ББР ЦБ РФ - потянет на уголовное дело по фальшивомонетничеству.

Ответ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ от  04.06.2024 №ДПР-ГР-3927/24(2)
      Уважаемая Елена Викторовна!

      В Департаменте экономической политики и развития города Москвы рассмотреноВаше обращение от 20.05.2024 № НО-601863, поступившее из Управления ПрезидентаРоссийской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, по вопросуоплаты за жилищно-коммунальные услуги.

      Управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг,заключающим в интересах населения договоры с ресурсоснабжающими организациямина предоставление коммунальных услуг. Согласно ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодексаРоссийской Федерации (далее – ЖК РФ) лицом, получающим плату за жилое помещениеи коммунальные услуги, а также осуществляющим расчеты за коммунальные ресурсы,необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающимиорганизациями, также является организация, выполняющая функции управлениямногоквартирным домом.

      Управляющая организация согласно Правилам предоставления коммунальныхуслуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), и договору управления вправе, как исполнителькоммунальных услуг, производить начисление платы за жилищно-коммунальные услугикак самостоятельно, так и в рамках договора передать указанные функции организациям,оказывающим данные услуги.

     В городе Москве формирование жителям единого платежного документа(далее – ЕПД), обобщающего начисления поставщиков жилищно-коммунальныхи прочих услуг и ресурсов, начисление платежей и выполнение функций жилищныхорганизаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочиеуслуги осуществляют ГБУ МФЦ города Москвы при наличии договора об организациирасчетов населения за жилищно-коммунальные услуги на основании ЕПД, заключенногомежду ГБУ МФЦ города Москвы, управляющей организацией, ресурсоснабжающейорганизацией и Банком. Данный договор является правовой основой взаимодействияуказанных организаций.

      В рамках действующих договоров ресурсоснабжения между управляющейорганизацией и поставщиками коммунальных ресурсов, а также указанного выше договора, управляющая организация поручает ГБУ МФЦ города Москвы осуществлятьначисление платежей за жилое помещение, коммунальные или иные услуги. Финансовыйоператор зачисляет на счет по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги(транзитный счет) денежные средства, поступившие от плательщиков на основании ЕПД,через организации, осуществляющие прием платежей.

      Указанный счет (№ 40911… «Расчеты по переводам денежных средств») являетсявнутрибанковским и применяется для промежуточного зачисления денежных средств,полученных от физических лиц наличными либо списанных с их банковских счетов для зачисления на банковский счет поставщика услуг.

      Денежные средства, без зачисления на счета посредников, поступают поставщикамресурсов и услуг, что позволяет избежать возможных злоупотреблений управляющейорганизацией по присвоению денежных средств, предназначенных на оплатукоммунальных ресурсов конкретных поставщиков.

      При исполнении договоров об организации расчетов денежные средства,поступившие от потребителей на оплату коммунальных услуг по ЕПД, при их зачислениина расчетный счет ресурсоснабжающей организации с транзитного счета Банкаюридически являются оплатой управляющей организации за коммунальные ресурсыпо договору поставки. 

     Использование транзитного счета обусловлено в целях созданияавтоматизированной системы электронной обработки оплаченных гражданамиза жилищно-коммунальные услуги платежей, их дальнейшего распределениянепосредственно поставщикам услуг, минуя посредников, что повышает степеньпрозрачности расчетов за жилищно-коммунальные услуги.

      Существующий формат ЕПД, применяемый в городе Москве ГБУ МФЦ городаМосквы, утвержден распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйствагорода Москвы от 23.12.2021 № 01-01-14-300/21 и не противоречит примерной формеплатежного документа, утвержденной к использованию приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерацииот 26.01.2018 № 43/пр.

      Информация, обязательная к размещению в платежном документе, перечисленав п. 69 Правил.

      В ЕПД, формируемом ГБУ МФЦ города Москвы, в том числе указываетсясправочная информация об управляющей компании, в ведении которой находитсямногоквартирный дом (ее наименование, адрес нахождения, ИНН, КПП).

      Платежный документ не является документом первичного учета, он аккумулируетинформацию о начислениях нескольких поставщиков услуг и содержит данныеплательщиков, по которым система приема платежей идентифицирует их и получает всюнеобходимую для совершения платежа информацию. Платежный документ не долженотвечать требованиям бухгалтерского учета. 

     Платежный документ не предполагает размещение на бланке ФИО сотрудника, егосформировавшего, подписи уполномоченного лица и печати организации.

     Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, иное юридическое лицоили индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с Кодексом вноситсяплата за жилищно-коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлятьрасчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципальногожилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилищнокоммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банкахи банковской деятельности.     

       Отношения, возникающие при осуществлении деятельности платежных агентов поприему платежей физических лиц, направленных на исполнение денежных обязательствфизического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), регулируютсяФедеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежейфизических лиц, осуществляемой платежными агентами», который определяет,что платежный агент - это юридическое лицо, за исключением кредитной организации,или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приемуплатежей физических лиц.

      Платежный агент – юридическое лицо, сведения о котором внесены Центральнымбанком Российской Федерации в реестр операторов по приему платежей в соответствиис требованиями вышеуказанного закона.

      Право выбора перечисления денежных средств по оплате за жилищнокоммунальные услуги (банкоматы, платежные терминалы, сети салонов связи, системыонлайн, мобильный банк, долгосрочные поручения) принадлежит жителям.

      Ответственность за качество оказанной услуги по приему платежей лежит на выбраннойорганизации.

      Согласно данным, содержащимся в программном обеспечении Автоматизированнойсистемы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ», по состояниюна 03.06.2024 по адресу: Профсоюзная ул., д. 91, корп. 4, кв. 49 задолженность по оплатеза жилищно-коммунальные услуги составляет 141 944,15 руб. за период с марта 2022 г.по апрель 2024 г.

      Получить более подробные разъяснения о порядке начисления платы за жилищно -коммунальные услуги, а также числящейся задолженности по оплате за названные услугиможно в ГБУ МФЦ города Москвы по территориальной принадлежности с предоставлением документов, подтверждающих право на получение информации.
   Заместитель руководителяДепартамента

 экономической  политики и развития города Москвы                                                                        Доценко А.В.

​

​

​