О правовом государстве

19-06-11

О правовом государстве

            Правовое государство должно функционировать в соответствии с действующими инструкциями для каждого чиновника, утверждаемыми соответствующими профсоюзами. Особый вопрос о профсоюзах. Их функции должны быть коренным образом изменены. Такие функции как организация отдыха трудящихся, материальная помощь и тому подобное должны решаться государством через соответствующие органы. Профсоюзы должны быть независимы от государства и образовываться специалистами через взаимное признание своей профпригодности. Профсоюзы должны организовывать профессиональные конкурсы и деловые игры для определения квалификации специалистов. В качестве сертификатов участникам конкурсов и деловых игр выдаётся программа исполнявшихся заданий и как участник её выполнил. Работодатель руководствуется при приёме на работу именно этими сертификатами, ими он обосновывает предоставление человеку данного рабочего места. Руководителями профсоюзов могут быть только победители последних конкурсов и деловых игр. Важными функциями руководителей профсоюзов, определяющих их заработок) являются проведение курсов переподготовки специалистов и создание экспертных систем. Экспертные системы – это такие компьютерные программы, которые содержат накопленный специалистами опыт и используются для нахождения решений предлагаемых им задач. Каждый специалист обязан уметь пользоваться экспертной системой в своей области. Использование экспертной системы серьёзно повышает производительность труда.

            В правовом государстве все решения принимают специалисты, а не начальники, включая президента страны. Начальник – это «дирижёр оркестра» чиновников-специалистов. Все решения должны быть профессиональными, а потому приниматься специалистами, а не начальниками, учениками или любителями. Именно поэтому решающее слово должно быть за специалистом, а не начальником. Начальник должен владеть печатью и подтверждать ею, что решение принято именно специалистом. Нарушение должностных инструкций должно рассматриваться как достаточное основание для отстранения от должности. Только при таком подходе мы будем иметь достойных чиновников, защищающих наши интересы. Задачами начальника должны быть подготовка должностных инструкций для специалистов (утверждается соответствующим профсоюзом), подбор специалистов для решения задач, поставленных перед организацией (реализуется через конкурсы в деловых играх), переподготовка специалистов (путём направления их на соответствующие курсы, организуемые профсоюзами), создание структуры эффективно функционирующей организации и своевременной её коррекции, выявление недостаточности законодательных актов для решения возникающих вопросов, выработка соответствующих предложений и инициализация появления требующихся законодательных актов.

            Гарантия того, что все чиновники будут порядочными людьми и защищать интересы не свои, а граждан, состоит в том, что на чиновника, нарушевшего свою должностную инструкцию, любой может подать в суд (не нужны никакие контрольные органы!). Если суд выявит существенное нарушение должностной инструкции, то чиновник без всякого снисхождения должен быть немедленно отстранён от своей должности. Если нарушение своей должностной инструкции совершено не впервый раз, то должен последовать запрет на профессию на соответствующее время.  Начальник проштрафившегося чиновника, не оформивший решение суда (увольнение чиновника), автоматически немедленно теряет свои властные полномочия.

            А каковы эти чудо-инструкции?

 Вот суть инструкции-договора для депутата Совета депутатов.

Договор кадидата в депутаты Иванова Ивана Ивановича с избирателями

            В случае моего избрания депутатом, я буду руководствоваться  данным договором. Нарушение мною этого договора без уважительных причин является достаночным основанием для отправки меня в отставку. Это моё заявление равносильно моему заявлению об отставке.

 1. Правила моего общения с избирателями:

·        После решения оргвопросов я объявляю о месте и времени своего приёма избирателей один раз в неделю по всем вопросам.

Я также объявляю свой номер телефона, который будет работать в режиме записи Ваших обращений ко мне.

·        Ваши обращения ко мне я фиксирую в специальной тетради и номер записи сообщаю Вам. Свои действия по решению Ваших проблем я также фиксирую. Результаты своих действий я сообщаю Вам в согласованный с Вами срок. Для экономии Вашего времени я веду в интернете свой сайт, где выкладываю, если Вы не против, ход решения Вашей проблеммы.

·        2. Содержание моей работы в Совете депутатов.

·        Я провожу мониторинг общих проблем по своему избирательному округу и излагаю его результаты на своём сайте в интернете и прошу своих избирателей дать свои предложения по их решению.

·        Я провожу свой анализ выявленных проблем и предложений своих избирателей по решению этих проблем, формулирую своё итоговое решение и вношу его в Совет депутатов на рассмотрение. Отчёт обо всём этом даю на своём сайте в интернете.

·        Я провожу регулярные встречи со своими избирателями и выкладываю на своём сайте ежеквартально отчёт о результатах этих встреч.

·        На своём сайте в интернете я вывешиваю список законов и положений, которые приняты Советом депутатов к рассмотрению с указанием их инициаторов, даты рассмотрений и краткий итог этих рассмотрений.

·        Я провожу на своём сайте в интернете мониторинг мнений своих избирателей, а также личные встречи с отдельными избирателями по вопросам, рассматриваемым в Совете депутатов. На основании полученной так информации я формулирую своё решение для голосования с его обоснованием, что и вывешиваю на своём сайте в интернете и соответственно ему голосую.

·         

Инструкция для председателя избирательной комиссии дана в отдельной статье «К проблеме выборов»

Поскольку природа человека такова, что он способен к перерождениям, все отношения с чиновниками должны быть регламентированы должностными инструкциями. Если инструкции начинают часто меняться, значит их составители не соответствуют занимаемым должностям.