Слово и Дело ( к партии "Справедливая Россия")

   Слово и Дело

   Приближающиеся выборы в ГД и связанный с ним процесс активизации поиска политических партии для приложения индивидуальной политической воли в ходе голосования гражданами, дает возможность проанализировать сложившуюся действительность прошедшего, точнее говоря двух прошедших, избирательных циклов - десятилетия 2000-ных годов.

  Архитекторы нынешней конструкции политической системы руководствовались убеждением, что развитие государства в общественно приемлемом направлении не может состояться без резкого поворота механизма администрирования государственных полномочий в сторону тотальной их централизации, посредством укрепления вертикали власти. Точнее сказать, не всей вертикали власти в комплексе ее носителей, но только административно-бюрократической ее части. Таким образом, вся конструкция разделения власти на относительно равные по влиянию сегменты «рычагов и противовесов» оказалась без какого - либо политического смысла, стала, как политическая действительность, историей и сохранилась только рудиментом в тексте Конституции РФ, не оказывающим сколько ни будь заметного влияния на принимаемые государственной бюрократией решения.

  Естественно, что наряду с переделом властных полномочий конкретным изменениям подверглась и вся сфера публичной политики, от системы структурирования политических сил в политические партии и объединения, до изменений в возможностях СМИ на независимую позицию по главным вопросам жизни общества.

  Костюм авторами скроен из двух рукавов ( остальные детали костюма играют чисто декоративную, и, когда надо власти, провокативную роль «шумящих рядом»). Рукав «правый» представляет политические интересы элиты государственной бюрократии в масштабе всей страны, государственной собственности в сфере энергоносителей, так называемых олигархических, а по сути- государственно-монополистических картелей и групп собственников в промышленности, интересы ВПК и крупных капиталов бывшего АПК, представляя его сектор переработки аграрного сырья и собственников крупных федеральных сетей логистики товаров и их торговли. Под именем партии Единая Россия она по праву суверена представляет себя обществу как партия власти.

  Второй рукав, как часть для непрерывного обеспечения легитимности созданной конструкции, как доказательство наличия политической демократии, обществу была представлена политическая партия «Справедливая Россия».Власть разрешила ей быть выразителем, на первый взгляд, левых убеждений и связанных с ними политических требований, разрешила назвать ей себя «конструктивной оппозицией», наделив партию в качестве лидера ...делегированного Единой Россией С.М. Миронова, недавно бывшим спикером Федерального собрания, третьим по статусу должностным лицом государства. В партию были кооптированы ряд политических течении из левого фланга, включая такие ее эксклюзивы, как Партия Жизни, Партия Пенсионеров, ряд бюджетно-зависимых профессиональных групп граждан.

  Весь набор политических лозунгов для социально зависимых, «левых» в традиционном применении термина, был переосмыслен в программе партии, принятой съездом партии в 2007, под звучным лозунгом : «Вернуть власть под контроль народа» и соответствующим названием «Справедливая Россия». В программу, из тактических соображении, попали буквально все политические лозунги, от идей коммунистов, с их государственно ориентированной экономикой, до тени идей социал-демократов, с их ориентацией на частный бизнес,как законный источник средств передела вновь созданного богатства в пользу социально слабых групп населения.

  Главным вопросом для каждого общества, каждой партии был и есть сегодня - вопрос о политической власти. Вброшенный СР клич «Вернуть власть под контроль народа›, для всякого сочувствующего левым идеям - близок, понятен по смыслу - от кого вернуть, и по цели-кому вернуть - народу, то есть гражданину.Казалось бы закрыв другим партиям путь к оперированию этой политической идеей, СР разработает и представит обществу,своим членам - партийцам, непаратийным гражданам-избирателям, механизм ее практической реализации ! Механизма, учитывающего динамизм стремительных изменений в общественной жизни, в новых условиях сложившегося, как цельная система, в информационном, сетевом пространстве. В пространстве, в котором происходит постояный, незатихающий обмен информацией между гражданами по всему спектру общественной жизни общества снизу доверху, в котором представлены, в той или иной степени, практически все группы граждан всех поколений, уровня достатка, интеллектуального потенциала. Однако СР пошла по пути наименьшего сопротивления, сделала акцент в своей политической работе а подаренный ей, как бонус от ее создателей, аминистративный ресурс - государственную должность лидера партии, получившего его в результате сговора с партией власти, с ее согласия и по ее представлению ! Что, в итоге ,обрекло партию, ее депутатов всех уровней от ГД до местных советов на двойственность политического лица, на состояние, при котором много говорят, но мало делают, где реальные протестные настроения граждан не могут получить удовлетворения в инциированых партией изменениях в действиях власти - ибо это наносило прямой удар по носителю административного ресурса, вынуждая его «кусать руку дающего», часто выставляя даже разумные предложения в неподобающем, по сути - карикатурном виде из уст «карманной», прикормленной властью оппозиции. Конкретное политическое лицо партии за прошедшие годы так и не определилось, вплоть до момента известных кадровых решений Президента РФ.Которые последовали при первых - же признаках нарастающего раздражения правящей партии политической риторикой лидера партии СР , который следуя объективной политической логике, стал к ней прибегать, в стремлении сохранить личную харизму независимого от партии EдР политика. Как пример политического цинизма недавнего прошлого приведу факт из предвыборной борьбы весны 2011 года в Калининграде, где можно было наблюдать работу коммерческих студенческих избирательных бригад, имеющих в арсенале два комплекта курток,плакатов,агитационных материалов - с 8 до 12 часов -синебело-красные (ЕдРо) и 12-16 ...желто-красные (СР),благо что одного покроя ! Прибегать к такому, стимулирующему зачатки политического цинизма, в совсем молодых людях,прививая в них мотивацию, по сути оправдывающую политическую коррупцию, как часть механизма политической жизни - само по себе уже прямое развращение молодого поколения, недаром граждане с таким возмущением на это реагировали -город сравнительно небольшой, лица узнаваемы, и ситуация быстро стала фарсом, источником хохота, в том числе и над «оппозиционной партией» и ее лозунгами. Очков партии СР в Калининградской области это не прибавило. Ее пассивность в волне политического протеста проявилась зимой-весной 2010.года в Калининграде, когда она, вынужденная лавировать вместе со своим лидером, не нашла в себе сил участвовать в стихийно возникшем движении за реализацию требовании граждан, как организованная политическая сила, из-за содержащегося в протесте политического требования «Путина в отставку», проявилась во всей полноте . В демонстрациях принимали участия некоторые рядовые члены партии, местная верхушка СР,естественно ,самоустранилась, фактчески изменив своим рядовым членам, потеряла авторитет, как более-менее значимая оппозиционная сила.

  Между тем, левая политическая идея по прежнему актуальна для большого количества граждан, именно в ней они видят силу, способную изменить их жизнь, на основе соблюдения Конституции и реализации ее духа - РФ есть социальное рыночное государство. Что ясно указывает пределы легитимости левых , позволяя социал-демократическому содержанию левых идей в их современной интерпертации достойно представлять чаяния огромного числа граждан.

  Мы уверенны, что происходящие перемены на политическом поле благотворно скажутся на партию СР, освободят ее от баласта конюнктурных заблуждений, придадут ей необходимый динамизм, свежесть новых идей и новых решений для реализации програмных принципов и установок. СР, пройдя чистилище перосмысления всего формата политической борьбы, может стать действительно оппозиционной партией в конституционных ракмках. Извлечет уроки от ошибок, услышыт голоса сочувствующих социал-демократическим представлениям в обществе граждан, своих потенциальных избирателей. Что СР,освободив себя от не свойственных социал-демократам прокоммунистических, левацких, догматических идей, популизма, копируемых ею в прошлом худших образцов оппортунизма и соглашательства, будет готова к полноценной борьбе за политическую власть, за воплощение лозунгов программы партии в реальную жизнь.

  Слабость всей деятельности СР в кроется в неготовности ее структур работать на опрережение, на использование существующих технологий модернизации систем управления местного самоуправления, на акцент работы с избирателями по месту их жительства - в избирательных округах.

  Избирательный округ объективно содержит в себе первичное звено гражданского общества, где гражданин с глазу на глаз тесно взаимодействует с властью, начиная с участия в непрерывном избирательном процессе и заканчивая необходимими ему коммуникациями с органами исполнительной власти. Его индивидуальная политическая воля на реализацию тех или иных решений местной жизни аккумулируется в, совместно с другими согражданами, избранном общественном посреднике -депутате местного совета, как правило, члена политической партии, его предложившей для этой работы.

  К сожалению, использование достижений информационной цививлизации, как основного инструмента реализации постоянно действующего диалога: гражданин (общество) - депутат (власть законодательная и общественный посредник (власть исполнительная )- не получили силу программных установок партии, лозунги которой претендуют на справедливость распределения властных полномочий среди граждан государства.

  Лозунг прогаммы СР «Вернем власть под контроль народа», как показала политическая практика, во все время ее существования, остался чисто декларативным пожеланием, с привкусом набивших оскомину идеологических формул из другого времени.Как вынужденный поклон в сторону части членов партии с «двойной партийностью», которых в ней достаточно большое число, и привлечение голосов которых партии ставилась как задача ее создателями. Никаких реальных, отвечающих потребностям сегодняшнего и завтрашнего дня, механизмов по претворению в жизнь, по нашему мнению, главного,системообразующего фактора общественной жизни -работу с гражданами в избирательных округах- партия обществу не предложила.

  Между тем, нам кажется целесообразным рассмотрение членам партии, группам ей сочувствующих соратников, гражданам,еще только вибирающем политическую силу для делегирования своей части власти - альтернативу, основанную на сложившуюся действительность:

  наличия в каждодневной жизни общества реального информационного пространства,состоящую из информационных сетей различного назначения, структур сети интернет.

  Альтернатива предлагает  внести ряд изменений в законодательство о местном самоуправлении граждан, в части их права:

  - право на организацию и регистрацию в соответствующих избирательных комиссиях интернет - обединений граждан (форумов, групп в социальных сетях) в качестве общественных,легальных структур гражданского общества, действующих на законном основании. Право на участие в процессе реализации избирательных прав граждан в качестве наблюдателей, на весь срок выполнения депутатом полномочй. Правом интернет-объединении граждан избирательного округа транслировать ход голосования в сети, транслировать в сети процедуру подсчета голосов, вплоть до момента подписания соответствующих документов председателем избирательной комисси округа. Предоставить им право на основании документа о регистрации в качестве наблюдателя, проводить интернет голосования по вопросам, касающихся избирательного округа, правом проведения интернет-слушаний, правом на предоставление их результатов в соответствующие органы власти, наделения интернет - объединений граждан совещательным голосом по вопросам местной жизни  в голосваниях советов депутатов, с отражением реакции на их мнение в сети.

  - право на открытость и гласность в сетевом пространстве всех процедур исполнения органами муниципального самоуправления своих основных функций, от законодательной ветви власти до исполнительной, судебной, правохранительной, органов непопадающих под действия законодательства о государственной тайне, тайне личной жизни, врачебной тайне, тайне следствия, право на ознакомление стенограммами заседаний законодательных органов, прений,их итоговых документов, процедур голосований по вопросам повестки дня.Право на предварительное знакомство с вопросами повестки дня,проектами документов, проектами бюджетов и постановлении с ним связанных. Право граждан - участников интернет-групп избирателей, вносить предложения по вопросам архитектуры и градостроительства, землепользования, приватизации муниципальной собственности, как участников их общественной экспертизы.

  -право требовать от депутатов местных советов регулярного сетевого присутствия в сетевых служебных кабинетах на независимых , общественных сетевых ресурсах,рассматрывая их как часть инфраструктуры избирательного округа, с графиком ежедневного личного сетевого контакта с гражданами,его избирателями. Право гражданина на беспрепятственный допуск к истории отображения всех взаимодействий граждан с депутатом во все время выпонения им депутатских полномочий.Право гражданина требовать документирования контакта для гласного сохранения его результатов.

  - законодательного закрепления в статусе депутата требования к профессиональной подготовке депутата на уровне не менее как продвинутого пользователя, подтвержденного уполномоченным органом избирательной комисси документально.

 -право на подачу электронных обращений, жалоб, заявлений, освобождая граждан, их общественные объединения от необходимости их бумажного дублирования, право судебной защиты в результате возникающих противоречий по делу на основе электронного оборота документов, право на меры прокурорского реагирования в случае нарушения сроков рассмотрения электронных документов получателями в органах власти.

 -право требовать раскрытия информации в сети о всех изменениях в регистрации собственности депутата, совершении им сделок с недвижимостью, землей, средствами транспорта повышенной комфортности, распространяя это требование к членам его семьи, к аффилированным лицам управляющим собственностью депутата, в момент их совершения на все время выполнения им депутатских полномочий

  - законодательный запрет занимать депутату председательство в комитетах законодательной власти по профилю его бизнеса, запрет на голосование в заседаниях по вопросам, содержащим конфликт интересов.

  - законодательное закрепление объязанности политических партии проводить предварительные интернет-обсуждения кандидатур на выполнения депутатских полномочий, до начала подачи списков кандидатов для их регистрации, на гласной и открытой основе.

  Предложенный подход, после его обсуждения среди членов партии, сочувствующих левым идеям соратников партии,политически активных граждан, вненсения дополнений и изменений, может стать революционным шагом к динамичному развитию социал-демократического движения, привлечения в партию молодых людей, миллионы из которых давно живут в сети,считая ее естественной средой ноосферы, готовых услышать, принять как руководство к действию, как механизм реализации своих гражданских устремлении и защиту своих прав на базе соответстующей политической программы.

Эти предложения отвечают планам стратегии модернизации системы управления государством, местного самоуправления граждан, тактически верни по моменту их оглашения политической партией на этапе ее поисков нового места на арене политической борьбы.

 Само собой разумеется, что остальные политические силы так-же заинтересованны в реализации сетевого взаимодействия власти и граждан, это шанс к конструктивному диалогу между всеми власть несущими, от правящей партии до конструктивной,парламентской оппозиции, других общественных групп и движений, простых граждан.