Психушка полная. Анонимка Минстроя №25.

     Уважаемая Наталья  !

     Отдел управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел Ваши обращения, поступившие письмом Минюста России от 9 марта 2021 г. № 09з25139/21 (вх. Минстроя России от 10 марта 2021 г. № 5794зОГ), письмом Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 3 марта 2021 г. № А26з02з 17633911зСО1 (вх. Минстроя России от 4 марта 2021 г. № 5470зОГ), письмом ГУЭБиПК МВД России от 4 марта 2021 г. № 3/217704398283 (вх. Минстроя России от 10 марта 2021 г. № 5880зОГ) и в пределах компетенции сообщает.

     Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

     Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» № 102 ФЗ от 26 июня 2008 года (далее – Закон № 102зФЗ), а также пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил № 354 Таким образом, вышеуказанными нормативными правовыми актами обязанность по представлению в установленные сроки прибора учета для проведения поверки возложена на потребителя, соответственно он же должен следить за истечением сроков, отведенных на ее проведение, а при пропуске данного срока потребителем, расчет потребленного объема коммунальных услуг производится с учетом действующего законодательства.

     Согласно пункту 2 статьи 13 Закона №102 ФЗ поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений, согласно части 4 статьи 13 Закона № 102зФЗ, подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

     В соответствии с подпунктом «д» пункта 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) Правил.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Постановление № 424) до 1 января 2021 г. действие подпункта «д» пункта 81.12 Правил № 354 приостанавливалось.

     Постановление № 424 вступило в силу с 6 апреля 2020 г. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

     Таким образом, Постановлением № 424 предусматривалось продление срока работоспособности приборов учета в случае истечения межповерочного интервала таких приборов учета в период с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г.

     Начиная 1 января 2021 г. приборы учета, межповерочный интервал которых истек в период действия моратория, признаются вышедшими из строя.

     При этом расчет размера платы за соответствующую коммунальную услугу, начиная с указанной даты, производился в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил № 354 На основании взаимосвязанных положений пунктов 59 и 60 Правил № 354, по истечении предельного количества указанных расчетных периодов, плата за коммунальную услугу определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

     Минстроем России ведется постоянная работа по мониторингу правоприменения и актуальным проблемам, возникающим в связи с реализацией законодательства в сфере жилищнозкоммунального хозяйства.

     Кроме того, Минстрой России внимательно анализирует предложения по его совершенствованию, имеющиеся у различных организаций и граждан.

     В этой связи Ваше обращение важно для нас, поскольку содержит информацию о конкретных проблемах либо возможных вариантах их решения в сфере функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

     Представленные Вами сведения будут проанализированы и по возможности учтены в ходе плановой работы Минстроя России по актуализации законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

     Благодарим за Ваше активное участие в анализе ситуации в сфере жилищнозкоммунального хозяйства и выработке предложений, которые могут способствовать решению проблемных вопросов в отрасли.

     Информация о проектах актов, разрабатываемых Минстроем России, а также об их основном содержании размещается на официальном сайте Министерства. Вы можете ознакомиться с ними и направить в адрес Минстроя России свои предложения и замечания по ним.

     Для защиты своих конституционных прав и свобод Вы вправе обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации. А также обжаловать решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц в суд в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации.

     Обращаем Ваше внимание, что согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

     Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

     Начальник отдела управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг

                                                                                    Э.Б. Дулахаева