Китай уже прибирает к рукам Европу

 Группа китайских инженеров недавно прибыла в Тузлу, грязный город в Боснии, застроенный многоквартирными домами коммунистической эпохи. Это – первый отряд китайцев общей численностью в 1000 человек, который будет трудиться над созданием ТЭЦ, работающей на угле. Это крупнейший и первый проект, финансируемый иностранным капиталом после войны.

Объем инвестиций ошеломляющий: 872 млн долларов, 85 процентов из которых будут профинансированы за счет кредита китайского «Эксимбанка» и построены консорциумом компаний во главе с China Gezhouba Group. Предполагается, что новый «Блок 7», строящийся китайцами и задуманный, как дополнение к заброшенной ТЭЦ эпохи Тито, будет производить 2756 ГВт-ч электроэнергии в год.

Другими словами, китайская компания наймет китайских рабочих и инженеров для строительства электростанции в Боснии на деньги, предоставленные китайским банком.

Но зачем Китаю делать гигантские инвестиции в регионе, где долгое время доминировали ЕС и США?

Подобный подход уже применялся в Шри-Ланке, Пакистане, Конго, а теперь и на Балканах. Возможно, ответ заключается в том, что Брюссель и Вашингтон больше не обладают таким значительным влиянием, как десять лет назад.

Проще говоря, Запад потерял интерес к Балканам, несмотря на то, что в конце 1990-х годов в Боснии находилось почти 60 тысяч американских солдат. Америка по-прежнему сохраняет значительное присутствие в базе Бондстил в Косово. Однако вследствие развития событий в сфере безопасности на Ближнем Востоке и стратегического поворота Вашингтона в сторону Азии, интерес США к происходящему в этом региона уменьшился.

С другой стороны, нейтральный подход Евросоюза к Балканам и его расплывчатое предложение о возможном членстве в ЕС не слишком соблазнили население региона и политических лидеров.

Инвестиционный климат в Балканском регионе действительно плохой. Из-за невысоких экономических показателей и неудачных попыток приватизации государственных предприятий коммунистической эпохи, предпринятых в 2018 году, регион в целом привлек менее 0,57 процента (10 млрд долларов) прямых иностранных инвестиций в мире. Для сравнения, у Евроcоюза в том же году их было 25 процентов.

По сравнению со странами ЕС регион значительно отстает в развитии инфраструктуры – достаточно взглянуть на карту, чтобы убедиться, что автомагистрали в Боснии, Черногории, Косово и Македонии отсутствуют, а в Сербии их ничтожно мало.

Кроме того, для балканских стран характерна повальная коррупция, пронизывающая все слои общества. Слабость закона и периодически вспыхивающие войны усиливают чувство незащищенности. Регион обременен долгами, испытывает нехватку денежных средств, а уровень безработицы стремительно растет и достиг почти 35 процентов. При общей численности населения региона менее 18 миллионов человек средний ВВП на душу населения составляет около 6 тысяч долларов, то есть всего 14 процентов от среднего показателя по ЕС (44 467 долларов).

Однако регион, которым многие пренебрегали, находится в рамках реализации запланированной Китаем инициативы «Один пояс, один путь», и Пекин искал возможности для капиталовлажений на Балканах. Со стратегической точки зрения, Балканы для Пекина – это просто транзитный коридор к более прибыльным западноевропейским рынкам, где лежат его реальные интересы и где потребление на душу населения одно из самых высоких в мире.

Пекин предпринял первые дипломатические шаги на Балканах еще в 2012 году, когда подписал соглашения об углублении экономического сотрудничества со странами Центральной и Юго-Восточной Европы в формате, известном под названием «17 + 1».

То, что некоторые охарактеризовали, как попытку Китая разделить Европу и управлять ею, только в ходе встречи в 2019 году привело к подписанию 40 двусторонних соглашений и к сотням миллионов долларов в виде китайских займов странам Центральной и Южной Европы.

Непрозрачный и патерналистский подход Китая к ведению бизнеса, сильно зависящий от личных связей, идеально подошел сильным мира сего, поскольку ни одной из сторон не были симпатичны регламентированные процедуры Евросоюза для ведения бизнеса.

За последнее десятилетие Китай произвел ошеломляющие по своему объему инвестиции в этом регионе.

В Сербии флагманский инвестиционный проект Китая – это строительство высокоскоростной железной дороги, соединяющей Белград и Будапешт. Он потребует значительных затрат в сумме 3 млрд долларов, и был передан китайской фирме без конкурса. Другой проект носит название «Безопасный город». Это – система наблюдения, разработанная компанией Huawei, включающая 1000 камер высокого разрешения в 800 точках по всей столице Сербии, которая использует программное обеспечение для распознавания лиц и номерных знаков. Все они будут связаны с центральной базой данных правоохранительных органов.

Один из крупнейших инфраструктурных проектов ЕС стоимостью 419 млн долларов, финансируемый в основном Европейской комиссией, – мост Пелешац в Хорватии, государстве-члене ЕС и НАТО – парадоксальным образом строится китайской дорожно-мостовой корпорацией.

Китайский «Эксимбанк» предоставил правительству крошечной Черногории ссуду в размере 809 млн долларов для строительства шоссе Подгорица-Колашин. Согласно условиям кредита, рассчитанного на 20 лет, китайская строительная компания освобождена от налогов и таможенных сборов.

В греческом городе Пирей, стратегически расположенном и самом быстрорастущем порту в Европе, китайское морское пароходство (COSCO) инвестировало 704 млн долларов в портовые сооружения и недавно приобрело контрольный пакет акций администрации порта.

Хотя китайские следы иногда привлекают непропорционально большое внимание СМИ, присутствие Пекина на Балканах растет настолько быстро, что президент Сербии Александр Вучич теперь публично называет президента Китая Си Цзиньпиня «другом и братом».

Пекин добивается гораздо большего, чем кажется на первый взгляд. Сознательно ориентируясь на строительство критически важной инфраструктуры, Китай создает за рубежом новые экономические зависимости. В качестве примера можно привести крошечное государство Черногория, которое задолжало Китаю 40 процентов своего внешнего долга.

Китай, как и любая другая крупная держава, использует свои инвестиции за рубежом также в качестве рычага для получения уступок в сфере политики, в частности, когда речь идет о вопросах прав человека в Китае, вызывающих озабоченность международного сообщества. В качестве примера можно привести Сербию, которая на сегодняшний день является крупнейшим получателем китайских финансов на Балканах: она стойко защищает политику Китая в Синьцзяне.

Наконец, сам факт китайских инвестиций за рубежом используется и для внутреннего потребления, служа легитимации правящей коммунистической партии и укрепляя мысль о величии коммунистического режима.

Пекин никогда не скрывал своих амбиций по созданию на евразийском континенте крупнейшего экономического центра в мире. Его амбициозная инициатива «Один пояс, один путь» направлена на то, чтобы наводнить рынок ЕС доступными китайскими товарами и услугами. Однако, в отличие от России, чья основная цель на Западных Балканах состоит в том, чтобы помешать расширению влияния НАТО и ЕС, Китай больше интересует полноценное  соперничество с другими крупными игроками.

В регионе, где демократия ослабевает и набирает силу авторитарная атмосфера, Китай стал новым игроком, который никому не станет читать лекции о правах человека и верховенстве закона. Именно поэтому балканская элита осознала ценность дружбы с Китаем – не только как способ разнообразить прямые иностранные инвестиции и торговых партнеров, но и как средство смягчения ситуации, при которой страны НАТО и ЕС обусловливают кредиты обязательством должников проводить определенную экономическую политику

Для сильных мира сего на Балканах, которые считают перспективу присоединения к ЕС или НАТО маловероятной или отдаленной, более тесное взаимодействие с Китаем представляется заманчивым. Балканские государства делают ставку на Пекин и «брата Си», не учитывая в полной мере последствий и цены, которую им придется за это заплатить.

Харун Карчич