Потратили 4 трлн на восстановление, а его нет. Что не так с антикризисным планом

Что не так с антикризисным планом

Новое правительство Михаила Мишустина сорвало все сроки по разработке Общенационального плана восстановления экономики. Президент России Владимир Путин поручил представить стратегию к 1 июня, но кабинет министров задержал выполнение президентского поручения на 119 дней, или почти на четыре месяца. Но не это самое поразительное план содержит 500 мер, большая часть которых уже реализовывалась весной в качестве антикризисных. Более того, восстановление экономики потребует 6,4 трлн руб. дополнительных вливаний, из которых, как утверждает правительство, 4 трлн оно уже потратило, но пока не достигло ни одной из поставленных целей.

Приняли план, который уже наполовину исполнили

• • Правительство Мишустина приняло Общенациональный план восстановления экономики в конце сентября. Документ готовился как минимум с конца апреля и должен был быть принят 1 июня 2020 года. За прошедшие четыре месяца достаточно было придумывать в день по 3-4 меры, охватывающие такое же количество отраслей.

  • По словам премьера, который представил план, властям нужно перезапустить позитивные процессы и продолжить движение вперед . Поэтому ключевыми ориентирами плана объявлены: восстановление эффективной занятости и платежеспособного спрос, поддержка индивидуального, малого и среднего предпринимательства, запуск инвестиционного цикла и улучшение делового климата. Кроме этого ускорение технологического развития, увеличение экспорта и поддержка импортозамещения (чтобы понять, что это, достаточно познакомиться с планом по замене импортной микроэлектроники на 800 млрд руб.).

  • При этом план разделен на три этапа: первый (июнь сентябрь 2020 года) уже закончился, но он предполагал адаптацию . Главной его целью было не допустить дальнейшего падения доходов населения, распространения рецессии и стабилизация в пострадавших отраслях. Удалось это сделать или нет, покажут данные Росстат за третий квартал, но уже предварительные оценки говорят, что удалось не вполне.

  • Второй этап приходится на октябрь 2020-го по июнь 2021 года. Мишустин и его правительство за это время обязались вернуть экономику и доходы россиян к росту. В июне 2021 года доходы граждан должны вернуться на уровень конца 2019-го (напомним, что во втором квартале они упали на 8%, то есть за 9 месяцев доходы должны вырасти с учетом инфляции минимум на 12-15%).

  • Третий этап придется на июль декабрь 2021 года, когда правительство будет добиваться активного роста как экономики, так и реальных доходов населения .

  • Всего в плане более 500 мер на 6,4 трлн руб., из которых 4 трлн правительство, оказывается, уже потратило. Когда это произошло не совсем ясно. Правительство потеряло часть доходов бюджета от нефти и газа (около 40%), а также от налоговых поступлений. Общий дефицит на конец года составит 4,7 трлн руб. При этом на антикризисные меры было потрачено не более 1,1 трлн руб., а Фонд национального благосостояния вообще не был задействован.

  • Однако, по словам министра экономического развития Максима Решетникова, план восстановления больше чем на половину реализован, потому что он был подготовлен еще в июне . Примечательно, что первый вице-премьер Андрей Белоусов оправдывал отсутствие плана в начале сентября тем, что перед его принятием его необходимо согласовать с обновленным макроэкономическим прогнозом Минэкономразвития. Как неутвержденный и несогласованный с прогнозом план мог реализовываться в течение четырех месяцев тоже большой вопрос.

  • Итоговые показатели успешного выполнения плана прописаны следующие: в конце 2021 года уровень безработицы должен упасть ниже 5%, рост ВВП составит не менее 3%, реальная зарплата вырастет на 2%, розничный товарооборот не менее чем на 2,5%, объем платных услуг населению минимум на 3%.

  • Но правительство снимает с себя ответственность, если в стране будет неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка. Вторая волна коронавируса как раз этому способствует.

  • Вместе с тем уже известно, что власти намерены заменить внешний туризм на внутренний, чтобы из страны не вывозилось около 30 млрд долларов ежегодно. Также есть идея запустить импортозамещение в легкой промышленности и сэкономить на импорте 11 млрд долларов одежда и обувь и россиян должна быть строго отечественной.

  • Проблему безработицы будут решать, оформляя безработных самозанятыми к 2030 году таких должно быть 25 млн человек. Правительство считает, что таким образом оно выведет из серой зоны 16-17 млн граждан.

  • Наконец, в стране отменят банковскую тайну и налоговая получит доступ ко всем операциям россиян. Власти надеются увидеть серые доходы граждан и учесть их в общей сумме, что, согласно их ожиданиям, приведет к росту среднего показателя.

Редакция "Капитала Страны"