Штраф 250 тысяч - это реально! Подаем?

На модерации Отложенный

Государственная жилищная инспекция … области

Заявитель

Адрес

 

ЖАЛОБА на нарушении лицензионных требований

Заявитель проживает в доме, который считается находящимся под управлением ООО "Фрай". Деятельность по управлению многоквартирным домом включает содержание общего имущества многоквартирного дома.

 

1. Базовая формулировка лицензионных требований

В соответствии с пунктом 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N1110, лицензионными требованиями к лицензиату, являются:

- соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ (работы по СОДЕРЖАНИЮ)

- исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ (услуги УПРАВЛЕНИЯ);

 

2. Нарушение требований ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ

Надлежащее содержание общего имущества согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ "должно соответствовать всем правилам", установленным законом (ключевое слово употребленное в этой норме права: "всем"). В состав всех требований входит обязательная государственная регистрация общего имущества многогоквартирного дома на случай, если какое-либо юридическое лицо имеет намерение заняться содержанием общего имущества

 

Подпунктом "з" п.4 «Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, пунктом 2.3.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 указано на необходимость осуществлять приемку выполненных управляющей организацией работ и услуг со стороны заказчика в лице представителя собственников помещений.

 

Приказом Минстроя и ЖКХ № 761/пр утверждена форма акта приемо-сдачи работ.

 

В п.27 Правил содержания общего имущества в МКД (ПП РФ №491 от 13.08.2006 года) указано:

27. Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, … вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно подпункта "б" пункта 24 "Правил" техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

 

3. В части подписания актов

Согласно  п. 8 ч. 8 ст.161.1 ЖК РФ правом подписания  актов приёмки выполненных работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, а также правом подписания  актов об оказании услуг ненадлежащего качества наделен председатель совета дома, а согласно чч.1, 6 ст. 161.1 ЖК РФ совет дома избирается общим собранием собственников помещений.

 

ВАРИАНТ ПЕРВЫЙ

НЕ ИЗБРАН ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА

Подпунктом "в" п.4 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, на управляющую организацию возложена обязанность по подготовке предложений для рассмотрения общим собранием собственников помещений, а подпунктом "г" того же пункта на управляющую организацию возложена обязанность создать условия для рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Следовательно, на управляющую организацию в конечном счете возложена  ответственность за создание условий для избрания собственниками на своем собрании председателя совета дома, наделенного полномочиями на подписание актов приемо-сдачи работ и услуг.

 

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ особо оговорено, что сторона, принявшая на себя исполнение договора управления в течение согласованного срока за плату обязуется осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управленческие действия, связанные с подготовкой предложений собранию собственников и организация самого собрания полностью соответствуют упомянутым в приведенной норме права направленности на достижение целей управлению многоквартирным домом.

Но приведенные требования со стороны управляющей организации не исполнены: собрания с повесткой дня "Избрание председателя Совета дома" не проведено

 

ВАРИАНТ ВТОРОЙ

ИЗБРАН ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА, НО АКТЫ НЕ ПОДПИСЫВАЛ

Однако избранный общим собранием председатель Совета дома никаких актов приемки не подписывал

 

ПРОДОЛЖЕНИЕ
Отсутствие в технической документации дома актов приемки указывает на состав административно наказуемого правонарушения

 

3. Привлечение к ответственности за правонарушение

Согласно ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 КоАП РФ, влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от 250 тысяч до 300 тысяч рублей.

 

Вина выражена в том, что, несмотря на наличие у ООО "Фрай" возможности обеспечить соблюдение установленных норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, общество не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с изложенным в действиях юридического лица - ООО "Фрай" усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На наш взгляд, отсутствуют обстоятельства, могущие смягчить административную ответственность.

Несоблюдением требований законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности виновное юридическое лицо причинило заявителю значительный имущественный вред и нравственные страдания - поскольку заявитель втягивается в сделку с заведомо недобросовестным контрагентом, что несет риск наступления неблагоприятных последствий, в частности, риск нецелевого расходования уплаченных денежных средств. Любая угроза нарушения законных имущественных интересов является основанием для признания заявителя потерпевшим в полном соответствии с требованиями ст. 25.2 КоАП РФ

На основании изложенного,


П Р О Ш У

1)принять все необходимые меры в рамках полномочий по привлечению виновного юридического лица - ООО "Фрай" - к административной ответственности, предусмотренной частью ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ;

2)признать заявителя потерпевшим

 

С уважением

Подпись

Дата