Нужен ли Израилю оборонный союз с США? Доводы за и против

Президент США Дональд Трамп и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху высказались за подписание договора о взаимной военной помощи между двумя странами. Это заявление было сделано в преддверии парламентских выборов в еврейском государстве.

Обещание президента Трампа продолжить прерванные 20 лет назад переговоры о заключении оборонительного союза между США и Израилем расценивается как «предвыборный подарок» Трампа премьер-министру Нетанияху. В своих предвыборных интервью премьер-министр доказывал «историческую» важность и ценность Договора о взаимной защите: «Это обеспечит безопасность Израиля на многие поколения вперед», — заявил Нетанияху в вечернем интервью 12 телеканалу.

Критики этой инициативы полагают, что она может поставить израильские вооружённые силы под контроль Пентагона.

Лидер «Кахоль Лаван» Бени Ганц сказал, что руководство ЦАХАЛа придерживается иного мнения и не поддерживает идею заключения договора с США, так как он «свяжет руки ЦАХАЛу». Биньямин Нетанияху объявил эти слова проявлением «вопиющего невежества».

В свою очередь, министр иностранных дел Израиля Исраэль Кац подчеркнул, что такой договор должен быть направлен в первую очередь против Тегерана.

«Я выступаю за подписание чётко сформулированного договора об обороне между США и Израилем, который был бы направлен против Ирана, на решение проблемы ядерного оружия, а также на противодействие угрозе, исходящей от баллистических ракет, и не ограничивал бы деятельность Израиля в прочих сферах», — заявил глава израильского дипломатического ведомства.

Американские и израильские военнослужащие традиционно проводят совместные учения, обмениваются оборонными технологиями, не прекращают военно-техническое сотрудничество.

В сентябре 2017 года США открыли свою первую постоянную военную базу в Израиле близ города Беэр-Шева. На объекте размещены американские системы ПВО и ПРО.

Тем не менее с точки зрения международного и национального права Соединённых Штатов Израиль обладает иным статусом, нежели многие американские союзники в Европе и Восточной Азии.

Так, члены НАТО защищены 5-й статьёй Североатлантического договора 1949 года, обязывающей союзников (и США в их числе) прийти на помощь в случае агрессии против одного из его членов.

Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией 1960 года предполагает, что обе страны вместе обеспечивают безопасность Японских островов.

Аналогичное соглашение, подписанное Соединёнными Штатами и Южной Кореей в 1953 году, предусматривает взаимную оборону в Тихоокеанском регионе.

Даже с Австралией и Новой Зеландией у США есть пункт о взаимной обороне в рамках договора АНЗЮС 1951 года, а с Израилем нет.

Директор Института исследований национальной безопасности при Тель-Авивском университете Амос Ядлин настаивает: договор о взаимной защите с США не нужен Израилю. «Цена такого договора перевешивает его пользу», — пишет отставной генерал, бывший глава военной разведки и военный атташе в Вашингтоне.

Бенни Ганц — после заявлений Трампа и Нетаньяху высказался против подписания соглашения, поскольку «договор о взаимной обороне требует от нас координации деятельности в сфере безопасности с СШВ».

«Мы никогда не просили никого умирать ради нас, не просили никого за нас сражаться и не просили ни у кого права защищать государство Израиль»

Амос Ядлин называет принципиальные причины, по которым Израиль в прошлом отказался от идеи заключения оборонного союза с США (договора о взаимной защите):

— Сохранение самостоятельности и свободы рук ЦАХАЛа действовать без санкции США;

— Сохранение неопределенности относительно особых возможностей, приписываемых Израилю в мире;

— Подрыв фундаментального принципа военной доктрины Израиля: «защищаем себя своими силами». Нам не пристало подвергать риску американских солдат ради нашей защиты.

— ЦАХАЛ защищает дом и не воюет на мировых просторах. Бригада «Голани» в Афганистане? Нет, спасибо…»

Пятая причина  — чисто политическая и для Израиля пока непреодолимая. Для заключения договора о взаимной защите территории двух государств требуется указать, где проходят границы суверенной территории каждого из участников договора.

«Готов ли глава правительства сейчас обсудить в Сенате границы Израиля?» —  спрашивает Ядлин.