Бюджетные страдания - причина идеологического кризиса.
В США остался день до правительственного кризиса
Президент США Барак Обама уже полгода не может согласовать с республиканскими конгрессменами федеральный бюджет, и если этого не будет сделано до ближайшей пятницы, правительство закроется. http://newsland.ru/news/detail/id/672760/cat/94/
Бюджет США ничем не отличается от бюджетов всех стран – вольный перевод понятия бюджет – «Смета расходов и приходов». Точный же перевод гласит – «предел, лимит». Авторы вольного перевода – власть имущие.
Сообществом накоплен колоссальный объем политических знаний. Но любая власть рьяно следит за уровнем политических знаний населения, не позволяя карманной ученой элите страны давать населению то, что население не должно знать. Так не только удобней управлять населением, но, что не менее важно, присвоить себе право распоряжения бюджетной, финансовой, денежной, налоговой властью.
Составление бюджета страны – гадание на кофейной гуще. Ответственный за составление столь важно для страны документа высокий чиновник задает вопрос себе, поскольку никто на него ему ответить не сможет, – сколько надо будет заплатить в следующем году за импорт нефти. Для этого надо угадать не только объем закупок, но и удельный все нефти по составу и по поставщикам, так как цена разная. А какова буде цена нефти? На этом примере ясно видно качество бюджета. Расходная часть – камень преткновения Правительства с выборным органом страны. Статей расходных тьма. Правительству надо расходную часть бюджета сделать чуть ниже приходной или хотя бы равной. А выборный орган считает, что расходы на такие-то нужды явно ниже потребности, которую тоже никто обсчитать не может. Это во всех странах. Вместо математики – одни предположения и пожелания.
Почему бы всем странам не отказаться от такого бюджета? Ведь такая филькина грамота со статусом Закона не обладает никакими полезными функциями.
Более 100 лет назад по инициативе снизу появились акционерные общества – новые по качеству собственники – совладельцы и коллективные собственники. Надо было разрешить возникшие проблемы – как управлять хозяйством (коллективного управления не бывает), кто, за что должен нести ответственность и ее объем, определить права - полномочия всех участников. Так появились новые собственности и новые собственники этих собственностей – бюджет плановых расходов хозяйства (собственник Президент хозяйства), бюджет развития (собственник Совет директоров АО). Кроме того последнему вынуждены передать и фонд страхования.
Акционерное общество – маленькая модель государства. Все ведь знают, что есть простое воспроизводство (бюджет плановых расходов) и расширенное воспроизводство (бюджет развития). Опыт АО показал, что эти два бюджета несовместимы (разные собственники), что бюджет страны в сегодняшнем виде не может заменить ДВА бюджета.
Если не все знают, то уж ученые знают точно, что прибыль бывает разных видов – одни виды годятся для бюджета развития, другие нет.
Во всех странах бюджет бесхозный – не имеет хозяина. Бесхозность – причина всех бед.
Собственником бюджете плановых расходов страны и всех хозяйств, работающих на ее территории, – есть Первый руководитель Государственного банка страны с законодательными функциями в пределах его компетенции. Собственниками бюджетов развития выборных органов всех уровней являются сами выборные органы.
Если это «новизну» использовать страной, эффект колоссальный – страна начнет развиваться.
Эта «находка» правильного старого прогрессивного политического решения высвечивает отрицательную роль отделения общественных наук РАН. Но и остальных «оппозиционеров» не красит.
Комментарии