В налоговую по компетенции о счёте, 40911.., используемом для оплаты ЕПД.

Уважаемая налоговая служба!

Аннотация. Прошу разобраться с использованием номера счёта 40911810800180000292, вместо требуемого по закону ФЗ 103, 40821... Считаю, что МГБУ «Жилищник» уводит средства плательщиков в оффшоры, финансирует международную террористическую деятельность и занимается отмыванием денежных средств ФЗ 115, уходит от оплаты налогов в особо крупном размере. Считаю, что НЕ использование счёта 40821…, требуемого по ФЗ 103, нарушает мои имущественные права и интересы, гарантированные Конституцией РФ.

    В Федеральную налоговую службу

      Ввиду ответа-совета, полученного из Минстроя (вопрос касался поверки ИПУ по поручению Ген. прокуратуры, незаконность требования по обязательности проведения которой к жильцам, подтверждён ответом Росстандарта по компетенции, и угроз экономической и физической расправы, поступившей по телефону от сотрудницы МФЦ. Есть закон: ФЗ 162 Статья 21 п.1, а поэтому, обсуждение излишне;  помимо ФЗ 416 Статья 13 п.2, ГК РФ Статья 543 п.2),

     «Деятельность платежных агентов регулируется Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон № 103-ФЗ).

Контроль за соблюдением платежными агентами обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а также по использованию платежными агентами и поставщиками специальных банковских счетов для осуществления расчетов при приеме платежей, осуществляют налоговые органы Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Закона № 103-ФЗ, абз. 4 пункта 1 статьи 7 Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).»

прошу  помочь разобраться с законностью использования некой организацией, под названием МФЦ счетов, которые на сайте Налоговой указаны, как недопустимые при расчёте с потребителями коммунальных услуг с целью получения возможности оплачивать счета по ЖКХ на счёт УК МГБУ «Жилищник», минуя организацию, угрожавшую мне расправой. Я не желаю иметь ничего общего с бандитами, на что имею полное право. Нарушение моих прав Человека на страницу текста, подтверждено. Считаю, что угроза реальна, и, против меня ведутся противоправные действия со стороны МФЦ по принуждению меня к проведению поверки насильно, без учёта ответа по компетенции Росстандарта, что расцениваю, как Статья 163 УК Вымогательство.

      Надеюсь на компетентный ответ, который будет так же направлен в Ген.Прокуратуру и Минстрой с просьбой помочь оплачивать за услуги ЖКХ непосредственно поставщику МГБУ «Жилищник».  В соответствии с п.63 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – ПП РФ № 354), плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. 

      Прошу выяснить, почему номер счёта не соответствует требованию законодательства РФ об использовании специального банковского счёта 40821… для зачисления средств, полученных от физических лиц в пользу поставщика товаров или услуг в рамках исполнения агентского договора. Законодательство предусматривает запрет на использование для этого других счетов, использование же самого счета носит ограниченный характер (Статья 4 закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ). Этот счёт введён с целью:

- предотвращения нецелевого использования денежных средств от действий недобросовестного агента по не перечислению оплаты поставщику;

- контролю за оборотом собираемых платежей и их использованием;

- защиты интересов поставщика – у агента нет возможности распорядиться средствами по своему усмотрению;

- упрощение учета дохода юрлиц и ИП в части выделения из всего объема получаемых ими денежных средств.

      ФЗ 103 Статья 8. П.4. Прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в частях 14 и 15 статьи 4 …… денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в части 18 статьи 4 настоящего Федерального закона, не допускаются.

      В выписке на сайте из ЕГРЮЛ указано:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЯСЕНЕВО"

ОГРН 5137746226932

ИНН/КПП 7728866101/772801001

Счёт по сбору платежей за ЖКУ р-она Ясенево, ИНН 7702070139, тр/с 40911810800180000292,

Филиал «Центральный» Банка ВТБ (ПАО) к/с30101810145250000411, БИК 044525411

      Основание: N  212-ФЗ от 21.07.2014 г. "Об основах общественного контроля в РФ",  25.12.2008г.,  №  273-ФЗ "О противодействии коррупции",  Указом Президента РФ от 21.07.2010г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", ФЗ № 115 от 07.08.2001 "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Требование о предоставлении документов и разъяснений.

      В мой адрес поступают бумажки с названием «Счёт по сбору платежей за ЖКУ» без признаков платёжного документа, обязательных по ФЗ 402 от некого участника, с которым у меня нет никаких правоотношений, именующего себя МФЦ, и представляется не как публичная оферта о покупке товара на транзитный счёт тр/с № 40911810800180000292, а оплата за услуги ЖКУ.

      Если опираться на ответ зам. Нач. Мосжилинспекции от 06.12.2019 ГР-07-8658/19, согласно ПП Москвы от 23.04.2014 № 219 ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы», то Иванцов Э.В. не упоминает о том, что МФЦ может выполнять роль платёжного агента. В предоставлении Договора с МФЦ,  УК отказало трижды. Жду четвёртый отказ, уже для Генеральной Прокуратуры. Из чего делаю вывод, что МФЦ платёжным агентом не является.

      Тогда куда и кому я плачу наличными денежными средствами? Если бы не угроза расправы этого третьего лица за то, что я знаю физику, не задумалась бы. Мои сомнения в законности выставляемой бумажки, именуемой «Счёт по сбору платежей за ЖКУ», неожиданно нашёл подтверждение во втором ответе, присланном из МЖИ Иванцовым Э.В., о том,  что взимание оплаты за радиооповещение средств Гражданской обороны и бесплатных телеканалов, незаконно, вместе и ЗУ, который оказался включённым в типовой проект Договора, который мне предоставлен для подписания, не был.

     Вышеназванный расчетный счет не является специальным, а всего лишь транзитным для пополнения баланса, для благотворительных взносов, в том числе, пожертвований.

      Некоторое время, я ошибочно, направляла собственные денежные средства на этот транзитный счет (№ 40911810800180000292). Сегодня я поняла и осознала, не без помощи рекомендации Минстроя, что данные перечисления являются для меня невыгодными и неприемлемыми. Ошибочно направляла собственные денежные средства на транзитный счет.

      На сайте Налоговой https://www.mosnalogi.ru/consultation/bankovskiy-audit/departament_bankovskogo_audita_ob_ispolzovanii_balansovogo_scheta_40911_s_1_yanvarya_2013_goda.html?print=yes

«Следует заметить, что счет 40911 является балансовым счетом второго порядка к счету 409 «Средства в расчетах», который  в соответствии с пунктом 4.46 Части II Положения № 385-П предназначен для учета отдельных специфических расчетных операций, предусмотренных в нормативных актах Банка России по организации и проведению расчетов (аналогичное определено пунктом 4.41 Части II Положения № 302-П).

Изучив характеристики балансовых счетов, определенные Положением № 385-П, мы пришли к выводу, что балансовый счет, характеристика которого позволяла бы учитывать на по нему расчеты Банка с привлеченным им банковским платежным агентов в части принятых последним денежных средств для осуществления переводов без открытия банковского счета,  указанным нормативным актом Банка России не предусмотрен.»

      А, между кредитными организациями - пожалуйста! О чём и пишет Иванцов Э.В. в своём официальном ответе от 06.12.2019 ГР-07-8658/19:

   "В соответствии с положением Банка России от 16.07.2012 №385-П "О правилах ведения бухгалтерского учёта в кредитных организациях, расположенных на территории РФ" технический транзитный счёт банк использует для отражения денежных средств, которые должны быть направлены в другие банки по реквизитам получателей средств, указанным в платёжных документах.»

      Возможно, Иванцов говорит о несуществующем счёте к/с 30101810145250000411, БИК 044525411

      «В ЕПД, выдаваемых МФЦ Москвы, как правило, транзитный счёт открыт на основании заключённого между управляющей организацией, ЕИРЦ, ресурсоснабжающими организациями и ВТБ «банком Москвы» договора об информационном обеспечении расчётов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ним услуги на основании ЕПД.»

      Но ко мне, плательщику, жильцу, их внутренние соглашения, отношения не имеют. Банк ВТБ – кредитная организация. Согласно Статье 2 ФЗ 103 ПЛАТЕЖНЫЙ АГЕНТ – это юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.

      Тогда кому я плачу? Требую. Разберитесь по компетенции и сообщите.

      Нормативная основа нарушений:

1.Нарушение положений 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ГОСТ 6.30-2003. 7.0.8-2013

2.Нарушение норм 103-ФЗ «Прием платежей физлиц»,

3.Положения ЦБ РФ №579-П от 27.02.2017 «О плане счетов кредитных организаций» СпецСЧЕТ платежного агента и состав правонарушения:

1. Положения закона об использовании специальных банковских счетов. Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг) регулируются Федеральным законом от 03.06.2009г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - 103-ФЗ).

      Согласно Статье 2 ФЗ 103 ПОСТАВЩИК - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги), а ПЛАТЕЖНЫЙ АГЕНТ – это юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц.

       Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент. Отметим, что кредитные организации к платежным агентам не относятся. Законом установлены определенные требования к платежным агентам и поставщикам. В частности, в силу Статьи 4 п.п. 14, 15,  ФЗ 103 платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов. Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства, для зачисления их в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета).

      Данная обязанность платежного агента корреспондирует с обязанностью поставщика, предусмотренной ФЗ 103 Статья 4 п.18, при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, которые при приеме платежей от физических лиц является обязательным.

      Согласно ФЗ 103  Статья 3,  под деятельностью по приему платежей физических лиц, в целях настоящего закона,  признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом  последующих расчетов с поставщиком.

      Платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов (Статья 4 часть 14 закона 103-ФЗ). Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета) (Статьи 4 часть 15 ФЗ 103).

       Поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами ФЗ 103 Статья 4 часть 18.

      2.Номер счета 40821… ЦБ РФ 16 июля 2012 N 385-П ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИЛАХ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Зарегистрировано в Минюсте России 3 сентября 2012 г. N 25350 Счет N 40821 "Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика" 4.45. Назначение счета - специальный банковский счет, открываемый платежным агентам, банковским платежным агентам (субагентам), поставщикам для зачисления и списания денежных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Счет пассивный.

       Аналитический учет ведется на лицевых счетах, открываемых по каждому договору, заключенному с платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), поставщиком.

      3.Последствия нарушения платежными агентами требований об использовании спецсчета  Статья  15.1 ч.2 КоАП РФ: Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов.

       Нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с ФЗ  от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ требований закона в виде неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов,  - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб.; на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб.

      Рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных данной статьей, должностные лица налоговых органов (ст. 23.5). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица налоговых органов (ч. 1 ст. 28.3).  

      Прошу предоставить мотивированный ответ по нижеследующим вопросам:

1. Соответствует ли расчетный счет № 40911810800180000292, к/с 30101810145250000411, БИК 044525411 - положениям: 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», - ГОСТам 6.30-2003. 7.0.8-2013 - нормам 103-ФЗ «Прием платежей физлиц», - положению ЦБ РФ №579-П от 27.02.2017 «О плане счетов кредитных организаций».
2. Ответ на настоящее требование прошу предоставить в письменной форме, заверенной печатью организации и подписью уполномоченного должностного лица ФНС России по г. Москве, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, и направить на адрес электронной почты.