Государственный кадастровый учет земельного участка МКД

По смыслу положений ЗК РФ и Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок считается сформированным, если в отношении него проведен государственный кадастровый учет.
Статья 7 Федерального закона № 221-ФЗ, статья 8 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка как объекта недвижимости, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом требований. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если указанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.
Поскольку в материалы дела не представлено доказательств, что под многоквартирным домом был сформирован земельный участок, то у суда нет возможности опровергнуть довод общества о том, что оспариваемым постановлением на него возложена обязанность надлежащего содержания земельного участка, не относящегося к придомовой территории указанного многоквартирного дома.

Постановление четвертого Арбитражного Апелляционного суда дело № А19-646/2018 от 18.06.2018г.

По данному вопросу имеется противоположная судебная практика:

Отсутствие государственного кадастрового учета земельного участка не освобождает от обязанности по уборке придомовой территории.

По мнению заявителя жалобы, поскольку земельные участки под домами не сформированы, то они не входят в состав общего имущества многоквартирного дома, а поэтому оно не может быть признано лицом, ответственным за проведение работ по их содержанию.
На обществе как управляющей организации лежит обязанность по проведению работ на земельных участках МКД, в том числе по выкашиванию газонов (травостоя) и удалению дикой поросли.
Суды отметили, что наличие государственного учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не изменяет круг обязанностей управляющей организации, в частности, предусмотренных положениями пункта 3.6.29 Правил № 170 и пункта 10 Правил № 491 (Дело № А36-8755/2017).

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней о том, что поскольку земельный участок не сформирован, то отсутствуют основания для возложения на собственников помещений МКД расходов по содержанию данного участка, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения

Определение ВС РФ дело № 310-КГ18-10675 от 03.08.2018г.

Дополнительно:

Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней о том, что поскольку земельный участок не сформирован, то отсутствуют основания для возложения на собственников помещений МКД расходов по содержанию данного участка, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова», в пункте 4.2 мотивировочной части указано, что собственники помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован, фактически осуществляют владение и пользование несформированным земельным участком наравне с собственниками помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым сформирован; поэтому их обращение с заявлением о формировании земельного участка имеет целью исключительно юридическое оформление уже существующих отношений.
Данным Постановлением признано, что собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков (пункт 3 резолютивной части Постановления).
Следовательно, действуя добросовестно и имея заинтересованность в правильном определении и официальном закреплении границ земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме (в том числе с целью уменьшения размера платы за содержание этого общего имущества), истица не лишена возможности самостоятельно обратиться с заявлением о формировании земельного участка и в случае уточнения его площади по сравнению с указанной в технической документации на дом потребовать внесения соответствующих изменений в договор управления многоквартирным домом и перерасчета платы за оказываемые услуги по содержанию общего имущества.

Апелляционное определение Белгородского областного суда  дело № 33-1427/2018 от 27.03.2018г.

По мнению заявителя жалобы, поскольку земельные участки под домами не сформированы, то они не входят в состав общего имущества многоквартирного дома, а поэтому оно не может быть признано лицом, ответственным за проведение работ по их содержанию.
Следовательно, Общество, как управляющая организация, обязано в соответствии с принятыми на себя обязательствами убирать придомовую территорию, включающую в себя территорию под жилым многоквартирным домом; проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией многоквартирного дома, а также и прилегающую территорию.
Поскольку обязанность по содержанию придомовой территории в силу вышеприведенных положений действующего законодательства возложена на организацию, осуществляющую управление общим имуществом собственников многоквартирного дома, а такой организацией по указанным выше МКД определено Общество, выводы судов об обоснованности предписания Инспекции, являются верными.
Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2018 г. № 303-КГ17-21057.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа дело № А36-8755/2017 от 12.04.2018г.