Ливия накануне натовского удара

Судя по всему, преждевременными оказались прогнозы о том, что вот-вот в Ливии победят повстанцы. Развитие событий как внутри, так и вовне страны, похоже, делает неизбежным силовое вмешательство США и других западных государств в происходящее там. Когда это случится и в какой форме, станет ясно в ближайшие дни. Что сможет противопоставить интервенции Великая Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия (ВСНЛАД), раздираемая междоусобицей?

Но прежде всего читателю следует знать, что Ливия – четвертая по площади (1 759 540 квадратных километров) страна Африки и 17-я в мире. Протяженность береговой линии – 1770 километров. 90 процентов территории занимают пустыни. Население – 6,4 миллиона человек (2009 год), из которых половина моложе 20 лет. Около 90 процентов граждан ВСНЛАД проживают на севере и в прибрежных районах (1,75 миллиона – в столице, Триполи).

88 процентов ливийцев – горожане, 98 процентов – арабы (по неофициальным данным, до 10 процентов населения Ливии составляют берберы). Уровень безработицы – 13 процентов (2006 год). Тем не менее на момент начала массовых волнений в стране трудились свыше 1,5 миллиона иностранцев, главным образом выходцы из африканских государств.

Претензии на лидерство

Руководство Ливии рассматривало Силы вооруженного народа (СВН – официальное название ливийских вооруженных сил) в качестве одного из гарантов сохранения правящего режима и внутриполитической стабильности в стране, важного инструмента в деле защиты государства от внешней агрессии.

Основным источником военной опасности долгое время считался Израиль. До 2003 года не исключалась вероятность удара со стороны США. Исходя из характера возможных военных угроз предполагались два основных варианта ведения боевых действий: отражение морского десанта и операции в пустынных районах в случае возникновения пограничного конфликта.

Военная доктрина Ливии определялась главным образом ее внешнеполитическими установками, которые за последнее десятилетие претерпели кардинальные изменения.

Во-первых, в декабре 2003 года Триполи отказался, по крайней мере на словах, от конфронтации с Западом, равно как и от реализации программ создания оружия массового поражения, согласился принять соответствующие международные инспекции. Следствием этого стало решение Совета Безопасности ООН от 12 сентября 2003 года об отмене санкций против ВСНЛАД, действовавших до этого в течение 11 лет.

Во-вторых, осознав, что главы других арабских стран достаточно иронично воспринимают амбиции Муамара Каддафи представить себя в качестве одного из вождей арабского мира, Триполи предпочел попытаться возглавить Африку. Именно по инициативе, выдвинутой Ливией (и подкрепленной немалыми деньгами), Организация африканского единства преобразовалась в Африканский союз.

В-третьих, значительная трансформация произошла во взглядах Каддафи на Израиль: ранее полковник настаивал на уничтожении его силовым путем, но относительно недавно заговорил о том, что он должен стать государством совместного проживания арабов и евреев.

В-четвертых, в ходе переговоров с США, предшествовавших восстановлению в 2004 году дипломатических отношений с Вашингтоном, Ливия приняла на себя обязательства поддержать войну против терроризма и прекратить любую его поддержку, а также отказаться от применения насилия по политическим мотивам.

Новому курсу Каддафи на сближение с США и проведение либеральной экономической реформы противилась оппозиция внутри так называемых революционных комитетов, призванных обеспечивать идеологические устои режима, безопасность «народной власти» и осуществлять контрольные функции на местах.

Особенностью доставшихся Ливии рубежей является то, что практически со всеми соседями и формальными союзниками по различным региональным и прочим альянсам Джамахирия имеет неурегулированные пограничные проблемы. Так, не решен территориальный спор между Ливией и Тунисом, в частности по вопросам раздела потенциально богатого нефтью континентального шельфа.

Достаточно сложные отношения у Джамахирии с Алжиром. В 90-е годы последний не раз обвинял ее в поддержке действий радикальных исламистов. Хотя в 1995 году стороны подписали соглашение о проведении демаркации границы, Триполи время от времени поднимал вопрос о претензиях на некоторые участки алжирской территории.

В 1994 году Ливия вывела войска из Чада и вернула ему спорную полосу Аузу. Каддафи заверил Нджамену, что не будет поддерживать чадских повстанцев. Однако есть данные, что некоторые антиправительственные силы в Чаде пользуются покровительством Триполи.

В последние годы улучшились отношения Ливии с Египтом. Во многом потому, что Триполи перестал создавать конфликтные ситуации с АРЕ. Одна из них даже привела в 1977 году к серьезному вооруженному конфликту. При ведении дел с Суданом Каддафи неоднократно пытался посредничать между Хартумом и различными повстанческими группировками, однако никак не преуспел в этой деятельности.

Некоторые африканские страны за последние два десятилетия неоднократно обвиняли Ливию во вмешательстве в их внутренние дела и подготовке на территории Джамахирии вооруженных оппозиционных формирований. Вместе с тем Триполи оказывал ряду угодных ему африканских режимов прямую военную помощь.

Общее резюме из всех этих миротворческих усилий Ливии такое: складывается впечатление, что, возможно, Джамахирия искусственно подогревала конфликты в некоторых соседних странах, чтобы затем поднимать свой международный авторитет и значимость, выступая в качестве посредника в урегулировании.

Ливия оказалась достаточно активным участником группы «пять плюс пять», в которую вошли страны Южной Европы (Испания, Италия, Мальта, Португалия и Франция) и Магриба (Ливия, Алжир, Тунис, Марокко, Мавритания), в частности мероприятий по оперативной совместимости армий десяти государств.

Между ними были достигнуты договоренности об обмене информацией о воздушной обстановке как одной из превентивных мер по предупреждению воздушного терроризма, о совместимости закрытых средств связи (это делает достаточно проблематичной скрытую подготовку к акции против Ливии), о направлении наблюдателей на учения, проводимые в странах-участницах.

До последних событий в Ливии с учетом реалий, сложившихся в мире и регионе Ближнего Востока и Северной Африки, довольно непростого социально-экономического положения страны руководству Ливии не было нужно резкое обострение отношений и с Западом, и со своими ближайшими соседями. Такая политика существенно уменьшала внешние военные угрозы, а значит, не предполагала наличия многочисленных вооруженных сил, оснащенных большим количеством сложных и дорогостоящих видов ВВТ (с последними, кстати, у ливийцев всегда были большие проблемы в освоении).

Произошедшая за последние годы переоценка приоритетов внешней политики заметно изменила задачи вооруженных сил. Например, в перспективе рассматривалось участие СВН в миротворческих операциях, при этом не исключалось выполнение задачи по военной поддержке дружественных африканских государств.

В то же время практически неизменной осталась внутренняя функция ливийской армии как одного из столпов существующего режима наряду с развернутыми во всех городах батальонами безопасности, равно как ее негласная задача совместно со спецслужбами осуществлять военную подготовку боевиков из ряда стран, причем географически совсем не близких к Джамахирии.

Как заявил в Таиланде 12 октября 2005 года «высокопоставленный военный», за последние 20 лет около трех тысяч мусульманских повстанцев, действовавших в южных районах страны, прошли подготовку в Ливии. А 11 мая 2007 года Йемен объявил об отзыве своего посла из Триполи в знак протеста против поддержки, которую Ливия якобы оказывала шиитским мятежникам-зейдитам.

Отражением амбиций Ливии на Черном континенте стала выдвинутая сыном Муамара Каддафи – Сейф аль-Исламом Каддафи инициатива создания Африканских сил по поддержанию мира (АСПМ). Соответствующее предложение прозвучало еще в октябре 2001 года на саммите Африканского союза в Претории. Оно периодически вновь актуализировалось Ливией в той или иной форме.

Неславное боевое прошлое

В 1977 году вспыхнул быстротечный пограничный конфликт между Ливией и Египтом, получивший название четырехдневной войны.

Следующий по хронологии и самый масштабный по размаху и длительности конфликт с участием Ливии возник в 1980 году с Чадом из-за спорной полосы Аузу, когда Триполи вмешался в гражданскую войну в этой стране. В боях, в частности, принял участие созданный в Ливии «панафриканский легион», который комплектовался лицами, находившимися в оппозиции правившим в ряде африканских стран режимам. Численность легиона – 7 тысяч человек. В его состав входили три бригады: пехотная, танковая и парашютно-десантная.

Первые подразделения ливийцев вошли на территорию Чада и заняли спорную полосу Аузу еще в 1973 году. К 1986-му формирования ливийского союзника Гуккуни Уэдея установили контроль почти над всей северной частью Чада. Однако затем Уэдей порвал отношения с Ливией и начал боевые действия против ливийских войск. Уэдея поддержали его бывший враг Хиссен Хабре, а также Франция.

При поддержке французской авиации чадские формирования перешли в наступление, причем их действия отличались большей мобильностью, что позволяло им совершать внезапные нападения на ливийцев.

В итоге последние понесли большие потери и были вынуждены оставить некоторые важные районы.

В 1987 году чадские формирования нанесли еще ряд чувствительных ударов по ливийцам, одновременно совершив несколько дерзких рейдов на территорию ВСНЛАД на глубину более 100 километров. В сентябре Ливия была вынуждена согласиться на прекращение огня в Чаде, а затем официально отказаться от территориальных претензий к этой стране.

Согласно оценкам потери ливийских вооруженных сил только в 1986–1987 годах составили 2800 человек убитыми, 1300 – пленными. Ливия лишилась 316 танков (199 – подбиты, 117 – захвачены в качестве трофеев), чадские формирования захватили 25 боевых самолетов, сбили 28 (в том числе три бомбардировщика Ту-22).

Война в Чаде вскрыла огромные недостатки в состоянии и качестве подготовки ливийской армии, показала ее неспособность вести длительные активные боевые действия. В 1983 году три батальона ливийской армии направлялись в Ливан для возможных совместных операций с сирийскими войсками против Израиля, однако вскоре были возвращены на родину.

С начала 80-х годов прошлого столетия отмечалось несколько инцидентов с американскими ВС. Наиболее серьезное столкновение с ними произошло в ночь с 14 на 15 апреля 1986 года, когда авиация США нанесла массированные ракетно-бомбовые удары по объектам в районах Триполи и Бенгази. На аэродромах были уничтожены несколько боевых и транспортных самолетов и вертолетов. Наибольший урон понесли зенитные ракетные части: выведены из строя два ЗРК С-75М3, по одному ЗРК С-125М и «Квадрат». Американцы потеряли один бомбардировщик F-111: он был сбит. Еще один F-111 получил повреждения.

Вооруженные силы Джамахирии

В основу программы военного строительства Ливии положена концепция «Вооруженный народ», отличительной особенностью которой является отказ от атрибутов традиционной регулярной армии (обязательный призыв и действительная военная служба). В соответствии с данной концепцией в ВСНЛАД с 1988 года действует система вооруженного народного дежурства (ВНД), обеспечивающая комплектование и прохождение службы в частях и соединениях СВН по территориальному принципу.

Вместе с тем СВН сохраняют основные признаки традиционных вооруженных сил, структурно подразделяясь на органы управления, части центрального подчинения и три вида ВС. Их общая штатная численность на начало 2011 года – около 45 тысяч человек (органы управления – до 5 тысяч, сухопутные войска – до 25 тысяч, ВВС и ПВО – до 10 тысяч, ВМС – до 5 тысяч). Мобилизационные ресурсы страны – 1,6 миллиона человек, в том числе годных к военной службе – 938 тысяч.

Комплектование СВН производится на основании закона о национальной службе от 21 ноября 1987 года, который предусматривает, что каждый житель Джамахирии в возрасте от 18 до 35 лет должен пройти военную (национальную) двухлетнюю службу в случае его пригодности к ней по состоянию здоровья. Большая часть ливийцев призывного возраста направляются в формирования ВНД.

Резервный компонент СВН, мобилизуемый в угрожаемый период или с началом военных действий, представлен силами местной народной обороны (СМНО). Численность личного состава резервного компонента в условиях полного развертывания частей СМНО достигает 200 тысяч.

Верховным главнокомандующим СВН является лидер ливийской революции Муамар Каддафи. Высший орган управления СВН – Временный главный комитет обороны (ВГКО – Министерство обороны) ВСНЛАД. Его возглавлял секретарь (министр обороны и главнокомандующий СВН Ливии) генерал-лейтенант Абу Бакр Юнес Джабер.

Для оперативно-боевой подготовки СВН ВСНЛАД была характерна низкая степень интенсивности. Основной ее формой ливийское военное командование считало плановые командно-штабные тренировки. Учения с боевой стрельбой проводились, как правило, на батальонном (дивизионном) уровне либо с отдельными авиационными и корабельными единицами и не подчинялись единому оперативному (тактическому) замыслу.

Исключением являлась 32-я усиленная бригада (командир капитан Хамис Каддафи), командование которой предпринимало меры по совершенствованию уровня боевой выучки путем привлечения к мероприятиям оперативно-боевой подготовки разновидовых сил и средств СВН Ливии. Именно это соединение, которое тщательно пестовалось и оснащалось, пока обеспечивает устойчивость режима Каддафи, противостоящего повстанцам.

Ливия имела соглашения с рядом стран относительно подготовки офицерских кадров. До настоящего времени группы ливийских военнослужащих проходили обучение в Великобритании, Греции, Египте, Италии, Пакистане, Португалии, России и на Украине. На территории ВСНЛАД работали белорусские, британские, египетские, российские, украинские военные инструкторы и преподаватели.

В связи с неустраненностью негативных последствий действия эмбарго на поставки вооружения, недостаточной укомплектованностью личным составом, низким уровнем оперативной и боевой подготовки войск и штабов, плохим состоянием основных видов вооружения и военной техники, проявившимся расколом в СВН, Ливия в настоящее время в состоянии решать лишь ограниченные задачи по защите от внешней агрессии.

И это несмотря на то, что в боевом составе сухопутных войск Джамахирии, например, насчитывалось 10 бригад (мотопехотных – 7, танковых – 3), около тысячи танков, до 2 тысяч ББМ, до 2 тысяч артсистем. Кроме того, в СВ есть оперативно-тактические и тактические ракеты, ЗРК «Стрела-1», «Стрела-10», 24 пусковые установки зенитных управляемых ракет «Кроталь», ПЗРК различных типов, 600 орудий зенитной артиллерии и зенитных самоходных установок. ВВС и ПВО располагали примерно двумя сотнями самолетов и вертолетов, зенитными ракетными системами.

Флот Ливии состоит из одиннадцати боевых кораблей (в том числе двух подводных лодок проекта 641, двух фрегатов проекта 1159), одного корвета проекта 1234, одного десантного корабля типа PS-700, пяти тральщиков проекта 266МЭ и четырнадцати ракетных катеров (шести проекта 205 и восьми типа «Комбатант-2G»).

Хорошо известно, что в 70–80-е годы Ливия была одним из главных получателей вооружения и военной техники советского производства среди стран арабского мира. В период с 1970 по 1991 год объем поставок ВВТ достиг порядка 10 миллиардов долларов. Россия прекратила ВТС с Джамахирией, возобновив его лишь несколько лет назад. Однако Триполи на сей раз начал сотрудничать не только с Москвой. Каддафи продавали оружие Франция, Италия, ему предоставили транспортные самолеты «Геркулес» США…

В связи с вышеизложенным пока без ответа остается вопрос: почему Запад «вдруг» отвернулся от Ливии? Он что, раньше не знал, что там ситуация с правами человека далека от идеальной? Однако это не мешало после 2003 года западным странам выстроиться в очередь за военными заказами Джамахирии, а также за концессиями на право эксплуатации ливийских запасов углеводородов. Более того, после отказа от программ по производству ОМП западные столицы стали ставить Триполи в пример для подражания другим государствам-«изгоям».

Победят, а что потом

Самым вероятным сценарием развития событий вокруг Ливии представляется следующий. Западные страны во главе с США – либо с одобрения ООН, либо без него – предпримут попытку военного вмешательства. Их главная цель – обеспечить бесперебойную поставку нефти и газа. Поэтому, как представляется, первыми будут задействованы силы спецна-значения, которые или самостоятельно, или с помощью отрядов оппозиции захватят основные объекты по добыче и транспортировке «черного золота» и «голубого топлива».

Затем последует попытка установить зону, запретную для полетов ливийской авиации, предварительно уничтожив РЛС, авиабазы и средства ПВО Ливии. Как считают западные стратеги, это необходимо для того, чтобы одержали победу повстанцы, которые свергнут режим Каддафи военным путем.

С учетом печального состояния ливийской армии все пункты этого плана, за исключением последнего, западные страны могут реализовать без особого напряжения сил и средств. Зато с последним пунктом могут возникнуть проблемы, поскольку все указывает на то, что Каддафи намерен сражаться до конца.

Что получат западные союзники потом? Скорее всего новый Ирак, причем им в Ливии, как и ранее в Месопотамии, будут противостоять две силы. Это верные Каддафи военные и бойцы революционных комитетов плюс «Аль-Каида», которая немедленно откроет новый фронт джихада против «крестоносцев», на сей раз на ливийской земле.

В итоге натовцы и их ставленники получат новую асимметричную войну, в которой противник, прекрасно подготовленный к партизанским действиям, сможет без особых проблем наносить сильные удары по главному, что есть в Ливии, – ее нефтедобывающей и нефтетранспортной инфраструктуре.

Есть и еще одна опасность для западных стран. Каддафи уже дал понять, что в случае вторжения возьмется за хорошо забытое старое – поддержку терроризма, от которой он в свое время вроде бы отказался.

Даже если американцам удастся отстранить лидера Джамахирии от власти (и ликвидировать саму Джамахирию), ситуация в Ливии вряд ли изменится к лучшему. Как считает ведущий эксперт по ближневосточным и африканским проблемам из нью-йоркского Совета по международным отношениям Роберт Дэнин, хотя мало кто будет оплакивать уход со сцены Каддафи, это создаст колоссальный вакуум власти.

«Абсолютно неясно, что станет тем связующим звеном, которое удержит вместе эту в целом децентрализованную страну, где мало кто отождествляет себя с какой-либо национальностью и где главное значение имеет принадлежность к племени и клану», – полагает эксперт. К тому же в отличие от соседних Египта и Туниса в Ливии не могут сыграть стабилизирующую роль военные.