10 вопросов о предоставлении коммунальных услуг

Управляющая МКД организация вправе установить в ИТП температуру ГВС ниже нормативной ради экономии?

 

Нет, не вправе.

 

Нормативная температура ГВС в точке разбора — это характеристика качества КУ. Нормативы установлены пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496–09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжении» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20).

 

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Это предусмотрено пунктом 5 приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354).

 

Управляющие МКД организации обязаны соблюдать температурный режим. Изменить установки по соглашению с собственниками или по собственной инициативе означает нарушить требования законодательства. Решение общего собрания собственников либо общего собрания членов жилищного объединения об изменении нормативной температуры ГВС в точке разбора будет ничтожным (п. 3 ст. 181.5 Гражданского кодекса).

 

Что делать, если застройщик — собственник газовой котельной не получил тариф в РЭК?

 

Застройщика-РСО необходимо законными способами побуждать к урегулированию тарифного вопроса. Для этого регулярно направляйте в адрес РСО претензии и требования установить тариф на коммунальный ресурс. Направьте также в органы ГЖН, МСУ, прокуратуры, ФАС жалобу о том, что у РСО отсутствует утвержденный тариф. Если РСО работает без утвержденного в соответствии с законодательством тарифа, она нарушает порядок ценообразования (ст. 14.6 КоАП).

 

В свою очередь застройщик-РСО не вправе отказать управляющей МКД организации заключить договор, даже если у него нет тарифа на поставленный ресурс (ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса, п. 13 Правил, утв. постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124). Тарифы для такой РСО должен установить уполномоченный орган субъекта РФ (ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса).

 

Как рассчитать плату за отопление в МКД с ИТП, если дом оснащен распределителями и ОДПУ?

 

Законодательство прямо не предусматривает возможность учитывать показания распределителей тепла в помещениях МКД с нецентрализованной системой отопления. Но по своему функциональному назначению распределитель представляет собой разновидность ИПУ. Поэтому исполнитель КУ рассчитывает плату за отопление с учетом показаний распределителей по формуле 18.1 приложения 2 к Правилам № 354. При этом для такого расчета все помещения в МКД должны быть оборудованы распределителями.

 

Энергетики вправе требовать плату за оформление документов о техприсоединении?

 

Да, вправе.

 

Факт технологического присоединения МКД к централизованным сетям электроснабжения подтверждает официальный акт об осуществлении технологического присоединения. Это предусмотрено пунктом 19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила № 861). Форма акта приведена в приложении 1 к правилам № 861. Указанный акт входит в состав технической документации на МКД.

 

Если в управляющей МКД организации отсутствует акт о технологическом присоединении, она может обратиться в РСО с заявлением о его переоформлении. При этом РСО вправе требовать компенсацию затрат на изготовление такого документа. Размер компенсации не может превышать 1000 руб. за всю процедуру вне зависимости от количества переоформляемых (восстанавливаемых) документов (п. 79 Правил № 861).

 

Кто должен погасить долги за ЖКУ в арендуемом помещении, если собственник не заключал договор ни с УО, ни с РСО?

 

Оплатить долги за ЖКУ обязан собственник нежилого помещения, то есть арендодатель (п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса, ст. 210 Гражданского кодекса). И эта обязанность не зависит от того, заключен у собственника договор с УО, РСО или нет.

 

По договоренности с собственником арендатор может взять на себя расходы по оплате ЖКУ. Но если образуется задолженность, УО, <acronym>ТСЖ</acronym>, ЖК, ЖСК вправе взыскать долги только с собственника нежилого помещения в МКД как с лица, обязанного оплачивать ЖКУ.

Задолженность можно взыскать за период не более трех лет с учетом срока исковой давности (ст. 196 Гражданского кодекса).

 

Как считать плату за отопление, если ИПУ тепловой энергии установлены во всех помещениях МКД, но не все введены в эксплуатацию?

 

Плату за отопление рассчитывайте по показаниям ИПУ тепловой энергии для помещений, в которых они введены в эксплуатацию в установленном порядке.

 

Если по проекту все помещения в МКД оборудованы ИПУ тепловой энергии, плату за отопление размер платы за отопление определяют в соответствии с абзацем 5 пункта 42(1) Правил № 354 — для случаев, когда все помещения в МКД оборудованы ИПУ тепловой энергии. При этом в расчетах используют показания ИПУ и ОДПУ тепловой энергии.

 

Для случая, когда ИПУ тепловой энергии установлены, но не введены в эксплуатацию, законодатель не установил специального порядка начисления платы. Поэтому если в МКД не все ИПУ тепловой энергии введены в эксплуатацию, плату за отопление рассчитывайте по нормам абзаца 4 пункта 42(1) и формулам 3(1) и 3(4) приложения 2 к Правилам № 354, с учетом используемого на территории субъекта РФ способа оплаты коммунальной услуги по отоплению.

 

Управляющая МКД организация должна сделать перерасчет платы за КУ, если потребитель долгое время не предоставлял показания ИПУ?

 

Да, должна.

 

Передавать показания ИПУ — право, а не обязанность потребителя (подп. «к(1)» п. 33 Правил № 354). Исполнитель КУ делает перерасчет платы за коммунальные услуги по тарифу, который действует на момент обращения потребителя за перерасчетом. Это следует из подпункта «д» пункта 31, пункта 61 Правил № 354.

 

После того, как потребитель предоставит вам показания ИПУ, сделайте перерасчет платы за те расчетные периоды, за которые вы начислял плату по нормам подпункта «б» пункта 59 и пункта 60 Правил № 354. Перерасчет проведите за период, когда не истек срок эксплуатации и межповерочный интервал ИПУ.

 

РСО вправе выставлять повышающий коэффициент, если собственники приняли решение не устанавливать ОДПУ?

 

Да, вправе.

 

РСО применяет повышающий коэффициент в отношении управляющей МКД организации, если возникла хотя бы одна из ситуаций:

 

  • ОДПУ отсутствует в МКД, но его технически возможно установить;
  • прошло три месяца после того, как ОДПУ вышел из строя, был утерян или истек срока его эксплуатации;
  • исполнитель вовремя не предоставил сведения о показаниях ОДПУ в РСО;
  • исполнитель два раза и более не допустил представителей РСО для проверки ОДПУ.

 

При этом для расчетов за холодную, горячую воду и электроэнергию повышающий коэффициент применяется только к объему КР на СОИ (подп. «е»«ж» п. 22 Правил, утв. постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124, далее — Правила № 124).

 

Как начислять плату за КР на СОИ, если собственники не приняли решение о порядке расчета этой платы?

+

Если собственники не принимали никаких решений относительно КР на СОИ и при этом в доме нет автоматизированной системы учета, руководствуйтесь общим правилом — определяйте плату за КР на СОИ исходя из норматива и по тарифам, которые установил уполномоченный орган субъекта РФ. В дальнейшем необходимо будет сделать перерасчет исходя из показаний ОДПУ. Такие правила предусматривает часть 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса. Порядок такого перерасчета Правительство пока не утвердило, но можно применить аналогию закона (ст. 7 Жилищного кодекса). За основу возьмите корректировку размера платы за отопление по пункту 42(1) Правил № 354 — для случая, когда потребители платят равномерно в течение 12 месяцев.

 

РСО вправе применять повышающий коэффициент при расчетах за тепловую энергию, если в МКД невозможно установить ОДПУ тепловой энергии?

 

Нет, не вправе.

 

Если в МКД технически невозможно установить ОДПУ тепловой энергии, то об этом необходимо составить акт. При наличии подтверждающего акта стоимость тепловой энергии, которую поставили в не оборудованный ОДПУ дом, определяют исходя из норматива потребления КУ по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в МКД без применения повышающего коэффициента. Такое условие предусмотрено подпунктом «е» пункта 22 Правил № 124.