Коррупционная суть реформы ЖКХ
-1
часть I
О СУЩНОСТЯХ и СОЗДАНИИ КОРРУПЦИОННОЙ ОСНОВЫ ЖКХ
Суть коммунальных услуг: Для потребителя коммунальных услуг важно в любое время дня и ночи (в непрерывном режиме) получить прямо в своем жилище услуги электро--газо-тепло-водо-снабжения и канализации, для его необходим кто-то, кто по системам (трубопроводным, кабельным, проводным) подает под нужным давлением (вольтажем) тот или иной рабочий агент соответствующего нормативам качества. Кто этот кто-то? Это исполнитель коммунальных услуг.
Суть жилищных услуг: Для потребителя жилищных услуг важно, чтобы с разумной периодичностью территория очищалась от мусора, вывозились бытовые отходы и проводилась работы по поддержанию работоспособного состояния конструктивных элементов и оборудования, также поддержания чистоты на прилегающей территории и в местах общего пользования. Кто должен заниматься этими уборками и "поддержанием". Кто исполняет жилищные работы и услуги? Будем считать некий исполнитель жилищных услуг. (Отметим где-то в скобках: уровень квалификации жилищных услуг существенно ниже коммунальных).
Суть потребительских услуг: У потребителя есть право принять исполнение услуг и оплатить их в согласованные за потребленные объемы в согласованные сроки по согласованной цене. И здесь важно, прямо по Чехову, все: и приемка (с оценкой качества), и замер объемов, и согласованная цена. Но исполнитель любых услуг более изощрен в своем деле, поэтому весь цивилизованный мир оказывает поддержку потребителям в спорах с исполнителем услуг. Именно поэтому создаются службы поддержки потребителей, а законодательство выстраивается на презумпции правоты потребителя.
Суть администрирования: У потребителя возникают вопросы взаимодействия с другими потребителями при планировании мероприятий по организации жилищных услуг, расчетов за те или иные виды услуг, контроля качества оказываемых услуг, организации приемки исполнения заказанных услуг. Даже в обществе с привитыми навыками выработки групповых решений - это непросто.
Потому что у каждого индивидуума своя жизнь, а может просто не оказаться желания тратить время и интеллектуальные ресурсы (при наличии таковых) на решение пусть незначительных, но общих для проживающих в многоквартирном доме проблем. Мы использование словосочетание "привитые навыки", потому что культуру общения надо прививать. Это часть общей культуры. Великое благо, если на каналах ТВ постоянно рассказывают о важности участия в выработки коллективных решений, об умении выстраивать аргументацию, а также о культуре спора - об умении возразить так, чтобы не обидеть оппонента. Всему этому надо обучать - причем постоянно. Тогда появляется шанс принятия общим собранием разумных решений в принципе, и в яастности - решения о том, какую цену назначить за те или иные услуги, какого подрядчика выбрать, как организовать приемку услуг, и главное - каким путем производить оплату.
Суть администрирования платежей
состоит в том, чтобы плату за коммунальные услуги отправить исполнителям коммунальных услуг, а плату за жилищные услуги - исполнителям жилищных услуг. А как?
Первый вариант. Все исполнители присылают счета или выдают расчетные книжки, а когда наступает время внесения платежей, потребитель оплачивает выставленные счета. Проще ничего не бывает. Но в России граждане считают в основной массе, такую схему неудобной. Лучше оплачивать одну квитанцию.
А за удобство надо платить. Тому, кто выставит общий счет, а потом расщепит платеж по исполнителям.
Второй вариант. Исполнитель жилищных услуг выставляет общий счет, часть полученных денежных средств оставляет себе, остальные расщепляет по исполнителям коммунальных услуг. Очень удобно, слов нет: заплатил - и спи спокойно. Но сон беспокойный - чувствует гражданин, чтот его грабят
И правильно... Грабят...
Отказ от цивилизованной схему оплаты - каждому свое, привел к созданию неслыханной и невиданной нигде разветвленной коррупционной системы ЖКХ
Тема:
Комментарии
У нас всяческое стремление к разобщению людей. Надо сказать - в этом в нашей стране преуспели.
Принцип разделяй и властвуй - во всей красе.
А вот это вот "управление домом" - дурь несусветная. Не управление , а обслуживание. "Дом обслуживает", а не "дом находится под управлением".
А я наверное, возьму в привычку употреблять фразу "деньги с жильцов собирает ТСЖ ....".
Потому что к "управлению" их деятельность имеет весьма отдаленное отношение, если вообще имеет....
Не соглашусь.
Потребитель оплачивает выставленные счета в одном случае - при отсутствии счётчиков.
А при их наличии потребитель оплачивает ПОТРЕБЛЁННЫЙ объём ресурса.
Для этого не нужны ИХ счета, которые часто бывают нарисованными, для этого достаточно САМОМУ потребителю умножить одно число на другое, чтобы получить сумму к оплате.
НО !!!
В КапМире требуется заключить договор,.. а договорные отношения -- это Акты выполненных работ и выставление Счетов (требования Закона о бухучёте и налогового Кодекса).
Так что от Счетов никуда не деться. !!!
а как насчёт ПОСТАВОК и ПОТРЕБЛЕНИЯ ресурсов?)
тут уже речь идёт не об УСЛУГЕ, а о ПРОДАЖЕ.
Потребитель оплачивает потреблённый ресурс, т.е. выставленный на продажу.
Потребленный объем ресурса - словосочетание для законченных идиотов
Есть потребитель и исполнитель услуг
Есть объем и качество услуг
или покупатель товара
ДВА НЕСОВМЕСТИМЫХ ПОНЯТИЯ
Как можно выставлять счёт на то, чего нет?
Как можно выставлять счёт, если Исполнителю (УК или РСО) не известно, сколько Потребитель потребил ресурса? Это не стоимость жилищной услуги, величина которой является константой.
Потреблённый ресурс - величина переменная. Какое тут выставление счёта?
И во-вторых, всё совместимо)... в обоих случаях Потребитель оплачивает либо услугу, либо потреблённый ресурс...
Есть ЗАКАЗЧИК и ИСПОЛНИТЕЛЬ... так во всяком случае эта позиция обозначена в ЗоЗПП.относительно сферы услуг...
а есть ПОКУПАТЕЛЬ и ПРОДАВЕЦ...
Ну так давайте: мухи отдельно, котлеты отдельно, если мы говорим о раздельных счетах на оплату жилищных услуг по ПД от УК и оплате поставки воды, тепла, электроэнергии, газа - от РСО...
ну или о ЕПД от УК...
А то у Вас уже и какие-то "согласованные объёмы услуг" появились)...
(не путать водовозов с бочками)
а в равной степени поставки тепла тоже не происходит
невозможно это осуществить никак
ЕСТЬ УСЛУГА ВОДОСНАБЖЕНИЯ
ЕСТЬ УСЛУГА ТЕПЛОСНАБЖЕНИя
Не пользуйтесь отравленными терминами
Но как тогда могут осуществлять такие услуги НЕ исполнители?)
Выставлять счета на свои реквизиты, принимать оплату таких услуг?
И какие такие могут быть "согласованные объёмы услуг"?
При отсутствии договора, можно посмотреть КАК это проводиться по бухгалтерии -- как "Товар" или как "Услуга".
Налогообложение разное у "Товара" и "Услуга".
Да что Вы?)
А я до сегодняшнего дня считала, что налогообложение зависит от НАЛОГОВОГО РЕЖИМА)
Тогда Товар вам предоставляется - БЕСПЛАТНО !!!
Возникает резонный вопрос: "Что мы измеряем Приборами Учёта (ПУ) ???"
ПУ НЕ измеряет количество Оказанной Услуги.
УК и РСО услуги ПРЕДОСТАВЛЯЮТ. но ТОВАР (электричество, вода, тепло) ПРОДАЮТ!
продажа товара исключена
ЭТО ЖЕ АЗБУКА
товар можно перепоставить
или недопоставить
А КАК ПЕРЕПОСТАВИТЬ эдектричество - то есть ДАТЬ ВПЕРЕД
товар всегда в упаковке
УПАКУЙТЕ ТЕПЛО
вас специально терминолгически уаодят в сторону
а вы ведетесь
УПАКУЙТЕ ТЕПЛО**
товар - это субстанция материальная, в отличие от услуги) , поэтому его можно замерить, учесть, ПОСТАВИТЬ... а услуга - это НЕ МАТЕРИАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС! может включать в себя и работы, и стоимость товаров, необходимых для её осуществления... это же АЗБУЧНЫЕ ИСТИНЫ)
В нашей системе ЖКХ с прямыми платежами в РСО перевернули всё с ног на голову.
Если бы это был прямой платёж с выставлением счетов от единственного Исполнителя - УК, а то теперь РСО стали Исполнителями, и, следовательно, осуществляют услуги, продавая при этом свой ТОВАР)...
если Потребитель платит за товар по тарифу, то получается, что сама услуга по сути БЕСПЛАТНА)
Ну или второй вывод: в тариф УЖЕ заложена стоимость услуги, а УК повторно за одно и то же берут)
В потребительском законодательстве не может быть непрямых договоров
ТОЛЬКО ПРЯМЫЕ с теми кто оказывает услуги
энергоснабжения
теплоснабжения
водоснабжения
А УКашки болтаются как г...но в проруби
ОНИ не ОКАЗЫВАЮТ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НИКАКИХ
УК не оказывают...РСО предъявляют счета по тарифу и потреблению, коммунальных услуг там тоже на просматривается...
и кто же тогда оказывает такие услуги?)
исполнитель - тот, кто исполняет коммунальные услуги
ЯСНО ЖЕ, ЧТО ни УК, ни ТСЖ, ни ЖСК
а тепло -
водо -
водо-
энерго- снабжающие организации
Поставку товара (ресурса) вижу, счётчик считает.... комплекса работ не вижу....
Это идиотские изыски чибиса
и комплексов в услугах нет и не может быть
УСЛУГА - это протянул руку и включил воду (газ, электричество)
Рассматривать простейшее движение руки КАК КОМПЛЕКС - это признак серьезных проблем с менталитетом
нет товаров
АЗБУКА
Но РСО никакую услугу собственникам не оказывают, они поставщики своего товара - ресурса.
Причём поставщики ДО точки балансового разграничения в МКД. То, что ПОСЛЕ - это сфера влияния УК.
Вот поэтому я и не принимаю прямые Договоры. Считаю их нонсенсом.