Рассуждения на тему чиновнического взяточничества и роста бюрократического аппарата страны

На модерации Отложенный

Мне 29 лет. Я родилась в Волгограде, в городе на Волге. Получив юридическое и управленческое, в сфере государственного и муниципального управления, образование, по специальностям юрист и менеджер, имею 11-летний стаж работы, из которых 6 лет после окончания академии государственной службы в 2005 году я работала сначала в федеральной структуре, а потом на муниципальной службе администрации города Волгограда. Сейчас я живу в Америке, выйдя здесь замуж.

Проработав 6 лет в управленческой структуре, наблюдая часть проблем чиновничества изнутри, я сравнила уровень жизни в Америке и в России, придя к выводу, что главная российская беда, которая тянет Россию вниз в плане сервиса и комфорта для проживания, это взяточничество. О, это проблема не только современной России, ее пытались искоренить еще Иван Грозный и Петр I.

В жизни, когда я не могу решить проблему, я пытаюсь всегда заглянуть в ее суть и сделать эту проблему неактуальной. Это всегда помогает. Как в пословице, не можешь изменить ситуацию, измени отношение к ней.

В Америке, конечно, есть взяточничество тоже, но не повсеместно и на более высоком уровне. По той простой причине, что чиновник здесь выполняет как слуга государства и народа, только функции обслуживания. В России же куда не пойди в организации, очереди и даже на мелком уровне, если чиновник очень мелкого уровня, рабочие люди, увидев край очереди, пытаются найти способы попасть к нему быстрее. В поликлиниках, в административных учреждениях по решениям паспортных, коммунальных и иных вопросов. В Америке эту проблему решили, оформляя документы по почте. Преимущества:
1.    Нет проблемы очередей.
2.    Нет взяточничества, хотя бы на мелком уровне, потому что нет непосредственного общения с представителем власти. Деньги или коробку конфет в конверт не положишь же. Запрос на подготовку тех или иных документов, направляется заказным письмом, ответ или сам документ также приходит заказным письмом.  В Америке даже загранпаспорт можно по почте получить. Я работала с оформлением в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации. Мой рабочий день начинался 8.30, заканчивался в 17.30. Но я никогда не уходила с работы во время. Ладно, еще я могла себя это позволить, не замужем, молодость, энергия, амбициозное желание показать и проявить себя. А семейные люди? По данному направлению, на работу с гражданами, оформляющими приватизацию со ВСЕГО миллионного города, было выделено 2 человека. Я принимала по 100, потом по 150, потом по 200 человек в день! На мои жалобы начальство отвечало: Потерпи до марта, в марте приватизация закончиться. Интересно, а сейчас не есть, не спать что ли? И главное, ради чего? Проработав с этой деятельностью 3 года, я видела, как вокруг меня повышали «по звонку». А со мной было отношение, но работает и справляется же... Пропал стимул каждый день совершать героический подвиг, выходя на амбразуру в виде граждан. Это нервы, чужие обстоятельства, эмоции, стоя в очереди им нечем заняться, они начинаю критиковать власть, чиновников, наши зарплаты растут в их спорах в арифметической прогрессии. При этом до кризиса, со всеми надбавками и выслугой лет я получала зарплату в 15 тысяч рублей, после кризиса урезали на 50% премию, я стали получать 10 тысяч. Разве это много? Возникает вопрос, ради этого я училась в двух институтах одновременно, работая. Люди, простояв 2-3 часа в очереди, слышали, прием закончен и хотели попасть любыми способами, потому что было жалко уже потраченное и неизвестно в будущем, сколько потраченного времени. Пытались пройти и при помощи подарков и денег, тут не берешь, тебе навязывают, в кабинете камера, ловят в туалете, на улице. Даже если у тебя нет брать взятки намерения, тебе их навяжут, только прими, только сделай быстрее. Соглашаешься, идя навстречу обстоятельствам, в благодарность люди все равно придумают как отблагодарить. А если ввести прием документов по почте и официальный тариф за ускоренную процедуру, в выигрыше, государство и население.


3.    Возможность заработать на этом государственным структурам, таким как почта. В России почтовые, как стратегически важные услуги, оказывает монополистическая государственная организация. При этом работники почты имеют рабочие места порой в непотребно-неприемлемом виде, с низким уровнем оплаты труда. Особенно остро этот вопрос стоит на окраине. В Америке же этот рабочий электорат занимает большую часть рабочих мест, и считается средним классом населения. Тем самым четвертое преимущество.
4.    Увеличение числа рабочих мест занятости населения, при этом, оплата этого увеличения будет производиться не за счет обременительного для государства увеличения штата чиновников, а за счет оплаты населением оказания тех или иных почтовых услуг. Население все равно оплачивает услуги государевых работников, только делает это в виде налогов. Я обратила внимание, что все стремятся попасть на государственную службу не для того, чтобы работать и реализовать свои идеи, а для того, чтобы иметь стабильность. Особенно это выгодно молодым девушкам, устраиваясь на государственную службу, ты приходишь к выводу, что все время за кого-то работаешь, за себя, за тех, кто в отпуске, болеет, в декрете. В результате физически ты начинаешь не справляться с таким количеством работы, пытаясь как-то тебя поощрить и стимулировать, начальство тебя назначает на более высокую должность человека, который ушел в декрет. Но тем и выгодна государева служба, через три года ты возвращаешься и тебя, не имеют право не принять обратно. Начальство думает, не увольнять же хорошего работника, который все это время так много работал за того, кто был в декрете и тебе «выбивают» должность. Так растет чиновнический аппарат в арифметической прогрессии, как афоризме: «Чиновничество – лучший пример размножения не половым путем».
И еще один вопрос, местное самоуправление. Я думаю, почему здесь в Америке, чистота, дороги есть везде даже в селах, и подумала, что опять проблема должна была решаться в корне, изнутри. И поняла, что решение вопроса в местном самоуправлении. Здесь в Америке, люди живут в так называемых соседствах, ТОСы по нашему. В России к этому сейчас пришли с новым жилищным кодексом. Соседство собирает налоги своего значения, с этих денег платит деньги правлению, которое обязательно должно проживать в этом соседстве, делают дороги, следят за чистотой, вывозят мусор, это не трудно, для себя же и как работа, здесь же живут и работают. Смысл мусорить в собственном дворе? Самому и убирать же... Плата обязательна. При этом, чем богаче соседство тем, больше людей стремится жить на его территории, потому что в бесплатное пользование для членов соседства может быть включен спортзал, бассейн и т.д., но тем выше плата за членство в этом соседстве. Муж моей сестры юрист, адвокат по бракоразводным, наследственным и имущественным вопросам. При этом ради налоговых льгот, в другом городе, он работает общественным прокурором. Налоги в Америке такие, что это выгоднее чем получать зарплату. За высокий уровень комфорта нужно платить. Но тут хоть наблюдаешь, за что платишь…
Очень хотелось поделиться с кем-то, кто во главе принятия решения. Обидно за страну. Многовековая история. А живет хуже страны, которой, всего-то 500 лет, которая истребила коренное население и пришла, гонимая со своих родин,  строить рай на чужой земле и построила ведь. В плане сервиса, комфорта и уюта. И захотели в этом раю жить все. И стали уезжать со своих родных стран также за сытой и комфортной жизнью, а если в этой стране собираются умы со всего мира, кто будет править миром?
Имея, кое-какие выводы в управленческой деятельности, просто хочу поделиться ими с Вами, не претендуя не на что, для размышления…Спасибо за внимание.