Как Собянин собирается вести "Единую Россию" к победе на выборах в Москве

Выступление С.Собянина на внеочередной конференции Московского городского регионального отделения партии "Единая Россия" (02.03.2011)

Добрый день уважаемые коллеги, друзья, Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов  председатель высшего совета партии "Единая Россия", Председатель Государственной Думы).

Первым вопросом, который мы сегодня обсуждаем, являются первоочередные задачи московской партийной организации. Мы еще не раз обратимся к задачам, будем обсуждать политические задачи. Сегодня хотелось обсудить совершенно конкретные прикладные вещи, которые должны исходить из запросов граждан, решать их повседневные жизненные проблемы. Задачи, которые мы с вами должны реализовать не через 5 лет, не через 10, а буквально сегодня, в это месяце, до конца текущего года. Что необходимо сделать? Какие это вопросы? Что важно для жителей такого крупнейшего мегаполиса, как Москва? В первую очередь, это комфортный общественный транспорт, чтобы можно было без проблем и опозданий добраться до работы или съездить по личным делам. Это благоустроенный двор и подъезд, магазины шаговой доступности, уютные парки и скверы для семейного отдыха, развлечений и занятий спортом. Это хорошие детские сады, школы и поликлиники, качественные социальные услуги для детей и старшего поколения.

Реализация конкретных проектов улучшения ситуации во всех этих сферах, создание комфортной среды обитания, и являются первоочередными задачами для нашего города, а значит и для нашей партийной организации. Очевидно, что выполнять намеченные планы социального и экономического развития Москвы невозможно без повседневной поддержки политической силы, обладающей большинством в законодательном органе власти, широко представленной на всех уровнях управления городом и в общественной жизни столицы. Такой политической силой сегодня является "Единая Россия". Московское отделение партии насчитывает 124 тыс. человек  учителей, врачей, работников культуры, представителей бизнеса, некоммерческих организаций и науки. Кадровый резерв "Единой России" востребован для формирования органов исполнительной власти. И потому, выступая сегодня перед вами, я хотел бы обозначить приоритеты нашей совместной работы на 2011 год, ведь улучшение условий жизни москвичей и является главным партийным проектом московского регионального отделения "Единой России".

Безусловно, сегодня одной из основных проблем, которые волнуют граждан, является тяжелая транспортная ситуация в нашем городе. В 2011 году мы серьезно увеличили долю инвестиций в городском бюджете на эти цели и в значительной мере направили на модернизацию метро и наземного пассажирского транспорта, то есть общественный транспорт стал для нас абсолютным приоритетом развития. Этот выбор очевиден. Услугами общественного транспорта пользуется 80% жителей столицы, и только 20% поездок по городу совершается на личных автомашинах.

В Москве будет возобновлено интенсивное проектирование и строительство метрополитена. Планируется не только продлевать старые действующие ветки метро в районы, лишенные надежного сообщения с остальным городом, но и строить новые соединительные линии, которые помогут разгрузить перегруженные сегодня участки, особенно в центре города. Строительство метрополитена  это стратегическая программа, рассчитанная до 2020 года. Но уже сейчас мы начинаем последовательно решать задачу повышения комфорта поездок в метро, которое перевозит почти 2,5 млрд пассажиров в год. Что для этого требуется? Во-первых, закупить современные вагоны, оборудованные вентиляцией и системами подавления шума. Чтобы понимать масштаб этой задачи, скажу, что сегодня эксплуатируется около 4 тыс. исправных, но при этом морально устаревших вагонов метро, еще 2 тыс. дополнительных вагонов потребуется для организации движения на новых линиях. Перед руководством метрополитена поставлена задача  не ждать, пока придет срок списания существующих вагонов, а максимально ускорить их замену на новые модели, задействовать для этого все возможные источники финансирования. Для начала уже в этом году на эти цели будет выделено 12 млрд рублей, что позволит приобрести более 160 новых вагонов для Кольцевой и Калининской линий.

Второе. Необходимо модернизировать системы вентиляции станций и туннелей метрополитена. Эту задачу можно решить в течение трех лет, заменив устаревшее оборудование на 103 вентиляционных шахтах.

Третье. По каждой станции метро надо посмотреть, что можно сделать для облегчения входа и выхода и уменьшения очередей в билетные кассы  например, ускорить установку современных турникетов и возобновить работу автоматов по продаже проездных билетов. Работу по полной замене турникетов планируется выполнить за 5 лет. В целом по установке автоматов работы можно выполнить за 2 года.

Четвертое  это модернизация эскалаторной службы, не просто замена приходящих в негодность эскалаторов, но прежде всего повышение их пропускной способности и безопасности. В течение 5 лет необходимо запланировать и заменить действующие эскалаторы.

Еще раз повторю: метрополитен  это основа транспортной системы столицы, предмет законной гордости многих поколений москвичей. И мы будем поддерживать все разумные предложения по улучшению его работы. Но в то же время мы понимаем, что в ближайшие годы метрополитен по-прежнему будет работать в режиме перегрузки, и потому надо постараться перераспределить часть пассажиропотока на другие виды общественного транспорта  прежде всего на городские автобусы, троллейбусы и трамваи.

Сегодня наземный пассажирский транспорт перевозит 1,6 млрд пассажиров в год. Программа его развития включает закупки нового подвижного состава, реконструкцию улично-дорожной сети, создание современной системы управления и диспетчеризации. Уже до конца года на ряде крупных, "вылетных" магистралей Москвы должны появиться специальные выделенные полосы для автобусов и троллейбусов  это даст им возможность двигаться более быстро и точнее соблюдать расписание, причем в рамках договоренностей с Минтрансом России и администрацией Московской области выделенные полосы могут быть продлены за МКАД, до ближайших городов Подмосковья. На улицах Москвы запланировано построить около 1 тыс. так называемых заездных карманов на остановках для общественного транспорта.

Все другие дорожные мероприятия  строительство переходов, парковок, расширение проезжей части  также будут проводиться с тем расчетом, чтобы создать дополнительные удобства для граждан, которые пользуются общественным транспортом, и пешеходов. В этом году за счет всех источников финансирования мы предполагаем закупку около 2 тыс. современных низкопольных автобусов. Это почти треть всего автобусного парка "Мосгортранса". Единственная проблема  это способность российских заводов выполнить данный заказ.

В текущем году приступим и к созданию современной системы диспетчеризации, основанной на использовании технологий ГЛОНАСС. Необходимо вплотную приступить и к наведению порядка на рынке таксомоторных перевозок. С 19 февраля на московских железнодорожных вокзалах организованы стоянки для легальных такси. Порядок на привокзальных площадях контролирует специальный оперативный штаб, созданный с участием ГУВД Москвы. Следующий шаг  создание полноценной законодательной и организационной базы для цивилизованного такси в столице.

Завершая эту тему, хочу сказать: проблема транспорта действительно носит глобальный характер. Но, несмотря на текущие сложности финансового, правового, организационного плана, мы будем решать ее последовательно и системно, шаг за шагом улучшать ситуацию с передвижением по нашему городу.

Следующей важной задачей является улучшение медицинского обслуживания жителей Москвы. К сожалению, не смотря на все достижения в этой сфере больше половины москвичей недовольны качеством медицинских услуг, а значит, "Единая Россия" должна уделять самое пристальное внимание проектам, направленным на исправление данной ситуации.

В 2011-2012 годах мы реализуем специальную программу модернизации здравоохранения  это крупнейший федеральный проект, который был запущен в том числе и при активном участии "Единой России". Общая стоимость московской программы модернизации  114 млрд рублей. Половина этих средств будет реализована уже в 2011 году. Речь идет о приобретении оборудования, капитальном и текущем ремонте, завершении начатого строительства, информатизации, внедрении современных стандартов оказания медицинской помощи.

В программу модернизации включены почти все медицинские учреждения Москвы. И по каждому из них составлены четкие планы  что необходимо отремонтировать, какое оборудование закупать, какие информационные технологии внедрять и тому подобное. В первую очередь необходимо заняться повышением качества детского здравоохранения. Предстоит привести в порядок крупнейшие московские детские клиники, создать в них условия для комфортного пребывания детей.

Существенные средства будут выделены и для решения таких актуальных проблем московского здравоохранения, как лечение сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, дорожных травм. Помимо мероприятий, предусмотренных программой модернизации, необходимо подготовить проекты благоустройства территорий, ремонта фасадов поликлиник, создания удобных входов для пожилых людей и инвалидов.

Но ремонт и закупка новой техники  это только одна часть нашей работы по улучшению качества медицинской помощи. В повседневной жизни люди недовольны не только убогим видом многих медицинских учреждений или нехваткой оборудования. Очень часто основная проблема кроется в нерациональной организации медицинской помощи. Человек просто не может попасть к нужному ему врачу или должен прилагать для этого чрезмерные усилия. Поэтому нужно внимательно посмотреть на внутренние процессы в каждом лечебном учреждении  насколько дружественной для пациента является атмосфера в этих организациях, удобны ли графики приема участковых врачей и специалистов, как работает регистратура, есть ли возможность без проблем дозвониться до поликлиники или вызвать врача на дом. Также должна быть обеспечена возможность электронной записи на прием к врачу во всех медицинских учреждениях, что позволит существенно снизить потери времени граждан на ожидание в очередях.

Еще раз повторю: на федеральном уровне "Единая Россия" была одним из инициаторов программы модернизации здравоохранения, и теперь в столице региональное отделение партии должно считать эту задачу приоритетной и добиваться максимально эффективной реализации намеченных планов.

Следующий вопрос. Нужно усилить внимание к нуждам москвичей старшего поколения и инвалидов. Уже начата реализация мер по улучшению условий проживания пожилых граждан и инвалидов в пансионатах и домах престарелых. Эту задачу мы должны решить за три года, выделяя по 2 млрд рублей в год на капитальный и текущий ремонт и закупку оборудования для соответствующих учреждений.

Будет последовательно решаться задача создания безбарьерной среды для инвалидов. Только в текущем году планируется оборудовать пандусами, специальными лифтами и другими приспособлениями более 5 тыс.

общественных зданий.

А все новое строительство, все новые закупки автобусов и других средств общественного транспорта будут осуществляться с учетом потребностей инвалидов.

Также считаю крайне важной задачей создание специальных рабочих мест для тех инвалидов, которые могут и хотят трудиться. На 2011 год запланировано создание 8 тыс. специальных рабочих мест, что в 4 раза больше, чем в 2010 году.

С первых дней своей работы новое Правительство Москвы заявило принципиальную позицию  не только сохранять, но и увеличивать уровень социальной поддержки москвичей. На 2011 год в Москве утвержден городской стандарт минимальной пенсии  11 тыс. рублей в месяц. Расходы городского бюджета на доплаты к пенсиям неработающих пенсионеров составляют 96,5 млрд рублей.

Мы также принимаем меры по улучшению ухода за одинокими и нуждающимися в помощи пожилыми гражданами, стремимся сделать их поддержку максимально адресной, предоставить людям именно те услуги, которые им необходимы.

Сегодня социальными работниками обслуживается на дому 140 тыс. московских пенсионеров, причем к этой работе привлечены и некоммерческие организации. В рамках городского заказа они обслуживают около 2 тыс. человек. С 1 февраля этого года в городе дополнительно открыто 11 патронажных отделений для предоставления услуг 1,5 тыс. одиноких участников и инвалидов войны, а при Московском доме ветеранов создана служба сиделок, которые заботятся о лежачих больных  участниках войны. Социальная поддержка ветеранов, совершенствование пенсионного законодательства, обеспечение роста пенсий  это приоритеты работы "Единой России" на федеральном и на региональном уровне.

Уважаемые друзья! Сфера образования у нас считается более благополучной, но и в ней накопились проблемы, и она также требует внимания Правительства Москвы и структур "Единой России".

Главными задачами на 2011 год считаю уменьшение очередей в детские сады, создание системы мониторинга и контроля качества образования, ремонт школ, благоустройство школьных территорий и стадионов. Еще в ноябре прошлого года в очереди для получения места в детском саду стояло 18 тыс. детей, сейчас удалось снизить очередь до 10,7 тыс. До конца года откроют двери около 80 новых детских садов.

Тем не менее, с 1 сентября проблема усугубится тем, что городу потребуется еще 40 тыс. мест в детских садах  это следствие позитивной тенденции к росту рождаемости. Но, тем не менее, мы должны делать все, что бы снизить очередность в детские сады. Поэтому уже сейчас необходимо вести работу по поиску и подготовке площадок для строительства детских садов в 2012 году.

Несколько слов о среднем образовании. Мы привыкли называть московские школы лучшими в стране. В большинстве случаев это так и есть на самом деле. Но, в то же время, есть факты, когда городские школы лишаются аккредитации. Это единичный случай, но это серьезный звонок и проблема, которую необходимо решать.

Не надо успокаивать себя разговорами, что отстающих школ в Москве не так много. Даже единичные факты такого рода абсолютно недопустимы. Коллеги, вы хорошо знаете реальное положение дел в каждой школе. Поэтому просьба  приложить все усилия для того, чтобы наладить эффективную работу школьного самоуправления.

Только объединив усилия общественных и профессиональных организаций, родителей и даже самих учеников, можно своевременно выявлять проблемы с качеством образования и воспитанием подростков, и оперативно принимать меры по их устранению. Необходимо держать в поле зрения качество работ по ремонту школьных зданий и подготовке к новому учебному году. Речь идет о текущем ремонте в 500 московских школах и о капитальном ремонте в 107 школах. Объем финансирования этих работ  2,5 млрд рублей. Дано поручение разработать план мероприятий по благоустройству школьных дворов и стадионов.

И наконец, мы будем предметно работать над тем, чтобы росла заработная плата учителей, воспитателей детских садов, врачей, библиотекарей и других работников бюджетной сферы.

Теперь хочу сказать о первоочередных задачах в сфере городского хозяйства. Последние месяцы мы ежедневно спрашиваем с заказчиков и подрядных организаций за качество уборки города, активно применяем штрафы и экономические санкции. Со многими руководителями, которые не могли доказать свой профессионализм, пришлось расстаться. И результаты этой работы уже проявились. Несмотря на сложные погодные условия, качество уборки города постепенно улучшается. Тем не менее, необходимо и в дальнейшем жестко держать эти вопросы на контроле и принимать системные меры.

На федеральном уровне партия "Единая Россия" инициировала проект ремонта городских дорог и внутриквартальных проездов. В его рамках Москва получит 2 млрд рублей субсидий из федерального бюджета. Но, конечно, мы не ограничимся только этими средствами: возможности городского бюджета позволяют сделать больше.

В этом году мы должны реализовать масштабную программу благоустройства всех дворовых территорий города и привести в порядок все подъезды, нуждающиеся в ремонте. В программу войдут более 20 тыс. московских дворов и более 27 тыс. подъездов многоквартирных домов. На реализацию программы выделено 12 млрд рублей.

О чем идет речь? Должны быть отремонтированы дороги и тротуары, модернизировано освещение, выполнены работы по установке новых ограждений, малых архитектурных форм, высажены новые деревья, разбиты газоны. Планируется организовать дополнительные места для парковки автомобилей. В масштабах города это позволит убрать с тротуаров и проезжей части более 167 тыс. машин. Будет отремонтировано 12 тыс. существующих и создано 400 новых дворовых детских площадок. Также в программе  обновление 500 существующих и создание 650 новых межквартальных игровых городков. В течение года должно быть заменено 3700 лифтов, полностью выработавших свои ресурсы, а в дальнейшем будем менять лифты, не дожидаясь, пока они придут в негодность.

Очевидно, что масштабные работы по благоустройству невозможно качественно реализовать без учета мнения самих жителей, товариществ собственников жилья, органов местного самоуправления  одним словом, без общественного участия и контроля. Организовать такой контроль  одна из важнейших задач "Единой России" на ближайшие месяцы.

Хочу привлечь внимание первичных организаций нашей партии и к работе товариществ собственников жилья. Это сфера самоорганизации граждан, возможность взять в свои руки решение проблем управления жильем. Но, как показал анализ ситуации, очень часто люди были лишены такой возможности, сплошь и рядом руководителями ТСЖ становились чиновники, которые затем привлекали к обслуживанию домов "дружественные" им структуры. Так не должно быть.

Первые шаги по наведению порядка уже сделаны. Мы заставили председателей ТСЖ регулярно отчитываться перед жителями о своей работе, и многих из них люди уже переизбрали. Ряд ТСЖ, созданных с вопиющими нарушениями, пришлось даже ликвидировать. И сейчас нужно довести начатую работу до конца.

Уважаемые друзья! Московское отделение "Единой России" традиционно уделяет большое внимание вопросам массового спорта и отдыха. Это направление работы нужно не только продолжать, но и поднимать на новый качественный уровень. Поэтому я поддерживаю вашу инициативу привести в порядок нуждающиеся в ремонте дворовые спортивные площадки. На эти цели из городского бюджета будет выделено более 1 млрд рублей. В планах  ремонт 870 существующих спортплощадок и устройство 100 новых.

Также принято решение о безвозмездном предоставлении школьных спортивных залов для занятий по месту жительства. Будут развиваться и общедоступные пункты проката спортивного инвентаря, ведь даже небольшие вложения в эту сферу дают ощутимый результат. Например, этой зимой в московских парках культуры и отдыха было залито больше ледовых катков, возросло число пунктов проката инвентаря, организованы новые лыжные трассы и детские горки  и число посетителей парков сразу увеличилось более чем в 2 раза.

Также активно мы должны работать и по организации летнего отдыха москвичей.

Следует серьезно ускорить работу и по созданию спортивных комплексов шаговой доступности. Уже сейчас для их размещения подбирается порядка 80 земельных участков, в том числе расположенных в парках, зонах отдыха, на территории объектов культуры. Да и сами парки, скверы надо приводить в порядок. Конечно, это работа не на один год, ведь зеленые зоны составляют порядка 30 процентов всей территории Москвы. Уже в этом году мы можем реконструировать 10 парков окружного уровня и провести целый ряд мероприятий по другим зеленым территориям. Средства на эти цели в размере 5 млрд рублей зарезервированы в бюджете.

Уважаемые участники конференции! Считаю очень важным, чтобы план первоочередных действий, о котором я сейчас говорил, существовал не только на уровне города. Необходимо дополнить его целевыми программами комплексного развития для каждого административного округа, каждого района, каждого квартала. Эти программы должны включать в себя как общегородские мероприятия, так и новые инициативы, которые будут исходить от граждан, общественных объединений, структур "Единой России". Следует учитывать и конструктивные предложения, поступающие от других политических сил. Например, в местные программы могут войти экологические мероприятия, планы по энергосбережению, световому оформлению города, поддержка ТСЖ, инициативы по работе с ветеранами и молодежью и многое другое, что сделает жизнь москвичей более комфортной и интересной.

Считаю, что в течение года по каждому административному округу, а затем и по каждому району должно пройти обсуждение этих программ с участием представителей Правительства Москвы, префектур, местного самоуправления, окружных и районных отделений "Единой России".

Дорогие друзья! Всем нам предстоит большая и очень нужная работа, и каждый из нас на своем месте должен делать свое дело, вносить вклад в решение общей задачи развития столицы, которая конечно не ограничивается теми направлениями, о которых я только что говорил. Не нужно иллюзий и пустых обещаний, что за один или два года мы решим все проблемы, которые накапливались десятилетиями. Этого, конечно, не произойдет. Но в то же время абсолютно реально уже сегодня сдвинуть дело с мертвой точки, конкретными делами шаг за шагом обустраивать наш город.

Именно в этом заключается главная задача, именно это должно стать основным партийным проектом "Единой России", который называется "Город, удобный для жизни". Рассчитываю на вашу поддержку. Спасибо.