Волгоград идет от всенародных выборов - к назначенцам

  Губернатор Волгоградской области господин БРОВКО, видимо, хочет, чтобы миллионным Волгоградом, всемирно известным городом с легендарной судьбой, управлял его личный "карманный" сити-менеджер. Не зря же в минувший вторник в Волгоградской городской Думе на заседании фракции "Единая Россия" он озвучил свою "рекомендацию" как можно скорее, буквально незамедлительно, внести в Устав города поправки, предусматривающие введение должности сити-менеджера.
Несмотря на то, что формально по кандидатурам сити-менеджера будут голосовать депутаты, станет им тот, на кого укажет губернатор. Это уже "обкатано" в ряде российских регионов. И почти везде со скандалами как при назначении, так и при расставании с такими горе-управляющими муниципальным хозяйством. Что вполне объяснимо: возможность губернатором и его людьми контролировать финансовые потоки крупных муниципалитетов - вот истинная причина введения должности сити-менеджера в российских реалиях.
На печальном опыте Волгограда мы видим, что мэр - очень удобная мишень, потому что муниципальные лидеры не имеют сильных лоббистов на федеральном уровне. Да, они избраны народом и по факту более легитимны, чем губернаторы-назначенцы. Но их некому защитить.
БРОВКО все делал и делает для того, чтобы у общественности Волгограда сложилось впечатление, что мэр Роман ГРЕБЕННИКОВ не смог и не способен был справиться с задачами по развитию города. Таким образом, подводится идеологическое обоснование под отмену прямых выборов главы муниципалитета и замена их опять-таки назначенцем в лице сити-менеджера. А кто такой сити-менеджер? - Это наемный администратор, управляющий муниципалитетом, подконтрольный вышестоящему должностному лицу (губернатору) и представительному органу власти (городской Думе).

Напомню, что институт сити-менеджера появился в 1908 году в США. В России закон о местном самоуправлении недавно ввел в качестве одного из вариантов схему, при которой городскими делами (коммунальное хозяйство, сбор и расходование бюджетных средств и так далее) управляет профессионал, нанятый по контракту городским советом (Думой). Эта схема возможна как при прямых выборах мэра, так и при его выборах из числа депутатов горсовета (Думы). Отношения мэра и сити-менеджера выглядят примерно как отношения в корпорации: мэр - председатель совета директоров, разрабатывающий стратегию и выполняющий представительские функции, сити-менеджер - гендиректор, распоряжающийся хозяйством.
Но в Волгограде, мне кажется, руководство областной администрации и не хочет проводить никаких выборов мэра. Зачем им это? А вдруг Роман ГРЕБЕННИКОВ, поддерживаемый им кандидат или другой неподконтрольный лично БРОВКО политик выиграет эти выборы. Что тогда?
Дабы не допустить этого и не проводить никаких избирательных компаний, не прислушиваясь к общественности города и к его жителям, областная администрация, скорее всего, выберет самый легкий и верный для себя вариант. Ведь введение назначенца минимизирует риски при выборах в органы власти и страхует ее от неожиданностей.
Но ведь основной закон демократии гласит: власть рождается из выборов. В нашей реальности отказ от выборов мэра населением - это откат назад от демократических процедур. Назад к "тоталитаризму" в новой упаковке "коррумпированной бюрократии и власти денег".