Какие риски и возможности несет монобольшинство Слуги народа в Верховной Раде

Партия Слуга народа президента Владимира Зеленского получает беспрецедентное в истории Украины монобольшинство в Верховной Раде. НВ попытался разобраться, какие риски и возможности это несет.

Авторы: Кристина Бердинских, Иван Верстюк

Президент Владимир Зеленский вечером 21 июля отправлялся на брифинг в штабе партии Слуга народа (СН) не спеша и уже в привычной компании. Рядом с ним шел глава Офиса президента Украины (ОПУ) Андрей Богдан, первый помощник президента Сергей Шефир, глава партии СН Дмитрий Разумков и еще несколько сотрудников Офиса президента.

«С каким настроением идете на брифинг?», — поинтересовался НВ у президента. «Классное настроение!», — спокойно и радостно отвечал он. Что и неудивительно, учитывая результаты выборов, которые принесли президентской партии монобольшинство.

Получив 122 мандата для участников своего списка и минимум 127 мандатов для своих кандидатов по округам, СН займет не меньше 249 кресел в здании под куполом на улице Михаила Грушевского.

Представители партии лидируют или борются за победу во всех областях, кроме Донецкой, где между собой соперничают кандидаты от Оппозиционного блока и Оппозиционной платформы — За життя.

Кандидаты от СН побеждают во всех округах Киева, подавляющем большинстве округов Днепропетровской, Одесской, Николаевской, Кировоградской, Запорожской областей.

Зеленский празднует победу своей партии 21 июля / Фото: Наталья Кравчук / НВ

 

248 мандатов — рекорд в истории Верховной Рады. Такого масштабного большинства не было ни у Блока Петра Порошенко, ни у Народного фронта, ни у Партии регионов, ни у Нашей Украины в предыдущих созывах парламента.

Эксперты уже сейчас говорят, что монобольшинство — ключевой риск для украинской демократии.

«Однопартийное большинство будет создавать много соблазнов и может привести к ошибкам и деформациям», — говорит политолог Владимир Фесенко.

В СН на контроль над Радой смотрят не как на вызов или соблазн, а как на возможность. Причем этой возможности в таких масштабах партия не ожидала.

За час до оглашения данных экзит-полов в воскресенье вечером, чаще всего от сотрудников штаба СН звучали прогнозы про 200 мандатов. Но уже около 20.00 появилась информация, что партия победила на всех округах в Киеве, без исключения.

«У меня оптимистичный прогноз по Киеву», — говорил НВ Александр Ткаченко, гендиректор 1+1, входящий в первую 10-ку партийного списка СН. Также он курировал киевских мажоритарщиков от СН на парламентских выборах.

Ранее появлялась информация, что Ткаченко сразу же после выборов хочет откусить власть у мэра Киева Владимира Кличко, став главой Киевской государственной городской администрации. На вопрос о том, так ли это, Ткаченко отвечает уклончиво, что вначале нужно дождаться официальных результатов выборов.

Час спустя после оглашения данных экзит-поллов, в штаб СН стала поступать информация из мажоритарных округов. «Возможно, нам уже не понадобятся самовыдвиженцы или партнеры по коалиции», — говорил Александр Корниенко, глава избирательного штаба.

У экспертов такой исход избирательной кампании вызывает настороженность. «Конкуренция всегда лучше монополии, — подчеркивает Глеб Вышлинский, директор Центра экономической стратегии. — Полная же монополизация власти одной политической силой увеличивает риск злоупотребления этой монополией и попыток ее законсервировать».

Кроме того, по его словам, в условиях неразвитости независимых институтов в Украине особых сдержек и противовесов не будет.

В то же время, велика вероятность, что внутри СН вскоре начнутся конфликты и распад на конкурирующие группы, поскольку партия мало чем объединена, неопытна, фракция такого размера сложноуправляема, а олигарх Ринат Ахметов будет стараться восстановить влияние на Раду, оставшись без своих фракций.

НВ поинтересовался у Разумкова, главы партии СН, как будет работать система контроля над властной монополией его партии. «Контролировать нас надо законом, и мы первые, кто планирует это сделать [принять необходимые законы — ред.]», — ответил лидер СН.

Он перечисляет, что нужно сделать для выстраивания корректной системы сдержек и противовесов: принять закон об импичменте президента, убрать депутатскую неприкосновенность, обеспечить возможность лишения депутатского мандата и наказание за «кнопкодавство».

На вопрос о том, нужен ли стране полноценный закон об оппозиции, Разумков отвечает: «Я сторонник того, чтобы он был, поскольку оппозиция должна быть не только критиканом, а силой, которая несет ответственность».

Однако добавляет: «Но пока про закон об оппозиции говорить рано».

По информации НВ, именно Разумков может стать спикером Рады девятого созыва. Это единственная кандидатура, которую на сегодняшний день рассматривает партия-победитель выборов.

Политолог Анатолий Октисюк из экспертного центра Дом демократии задается вопросом: куда будет развернута монокоалиция СН?

«Если на реформы и борьбу с коррупцией, то отлично. Если она будет направлена на установление нового олигархического консенсуса, передел бизнеса, сфер влияния, обогащение и прессинг оппонентов, тогда, конечно, очень тяжело будет что-то противопоставить, — комментирует эксперт. — Тогда единственным ограничением будет, если Запад жестко будет ставить требования в обмен на помощь по линии МВФ».

Еще один риск — это слабая управляемость фракции СН, продолжает Октисюк. Если это будет гигантская фракция, то даже, если ее будут делить на 6−7 групп, как в Партии регионов, управлять будет сложно. «Можно, конечно, поделить по группам интересов — застройщики в одной группе, Квартал в другой, „укроповцы“ в третьей, 1+1 еще в какой-то, но это может и не сработать», — подчеркивает политолог. Ведь кроме слабой управляемости есть невысокая компетентность и конфликтность, которая может проявиться уже в ближайшее время.

Одна из главных задач новорожденной Рады — назначить Кабинет министров. Зеленский рассказал НВ, что премьер-министр будет номинирован в течение месяца. На эту должность рассматриваются несколько технократов, среди которых — руководители Нафтогаза Андрей Коболев и Юрий Витренко, Владислав Рашкован из МВФ, Айварас Абромавичус из Укроборонпрома и Александр Данилюк из СНБО.

Еще одно важное кадровое назначение, которое предстоит сделать парламенту — это проголосовать за нового генерального прокурора. Им может стать Руслан Рябошапка, замглавы ОПУ.

Поздним вечером 21 июля НВ увидел, как Рябошапка направлялся в сторону ресторана вместе с экс-замгенпрокурором Виталием Касько.

«Это идут два кандидата на пост генпрокурора?», — поинтересовся НВ у них.

«Это идут два друга», — уклончиво ответил Рябошапка.

А вот получится ли дружба СН с другими партиями в новой Раде — вопрос. «Голос, как мы увидели вчера, по заявлениям Зеленского и Разумкова — это [для СН — ред.] партнеры, поэтому велика вероятность, что Голос будет в коалиции, — говорит политолог Фесенко. — Я думаю, что это было бы очень хорошо. И с точки зрения стратегических, и тактических интересов партии Зеленского, и интересов стабильности парламента».

Октисюк из Дома демократии напоминает: сейчас у СН есть окно для больших возможностей. «У них сейчас будет все: ГПУ, Кабмин, парламентские рычаги влияния, все ключевые министерства, — комментирует политолог. — Реально они могут сейчас даже олигархов побороть».

Люди ждут реальной деолигархизации и реальных изменений.

«Хайп, видео и селфи в социальных сетях вместо реальных реформ больше не пройдут», — резюмирует Октисюк.