Почему в РИ не проводили прививочные кампании?

На модерации Отложенный

Должны же быть объективные причины. Ведь регулярно же до самих столиц доходило. Что мешало? Стоимость кампании дешевле потерь из-за карантинов. И почему пропаганда гигиены не велась, хотя бы в приказном порядке? Ведь земские врачи об этом с 1870-х как минимум трубили.
Завывания "РИ - Мордор" тут не катят - в чем реально дело было?

Боялись, что на местах все запорят и разворуют? Ничего в голову больше не приходят. В раздолбанной, слетевшей с катушек стране получилось, а в довоенной, относитьльно стабильной и вменяемой - нет.