ДРУГИЕ ЛЮДИ.

Идея этого материала появилась довольно неожиданно даже для автора. Меня глубоко тронул один из комментариев на тему всевластия чиновников. В ходе анализа материала по этой теме оформилось определение - "другие люди" - подвид человекоподобных существ, но, в отличии от человека, лишенных сострадания, части  других гуманистических качеств. Мне даже показалось, что о похожем явлении я уже писал в ГП в материале "Куда идем? Или катимся..." Захотелось понять истоки появления этих существ, питающие их источники.

Основываясь на российском и украинском материалах, можно сказать, что нашими странами сегодня управляют "элиты" - по крайней мере, они сами себя так называют. Но это весьма спорное определение! В Украине, подчеркивая его неоднозначность, некоторые юзеры большую их часть называют "ылиты". Получившие право принимать какие-то решения, важные для страны,  не по таланту, уму или образованию, а купившие, укравшие или получившие это право по наследству - они и есть "ылиты", а не что-то иное!

Историки, бытописатели этого явления указывают, что в России правящий политический слой  более, чем на 70 процентов состоит из бывшей советской номенклатуры. Подобными данными по Украине автор не располагает, но, думаю, что у нас политическая власть более маргинальна. Тем не менее, что в России, что в Украине есть много сходных черт власти, если рассматривать ее, как совокупность действий по разработке, принятию и контролю за исполнением принятых решений.

Политическая власть первого этапа демократизации и в России, и в Украине допустила фатальную для себя ошибку - передала власть по каждодневному управлению страной советской бюрократии, методы работы которой представляли собой набор "номенклатурных штампов".  Советская бюрократия считала главным достоинством любого решения, любого документа, когда удавалось ответственность за действие возложить на нижестоящие организации, оставив за собой исключительно контроль за процессом. Опираясь на опыт своего "родителя" - советскую номенклатуру, бюрократия усвоила еще одно ее свойство - кастовость.

Примеры попадания "во власть" обходными путями есть и в России, и в Украине. В феврале нынешнего года прошло сообщение о том, что на Кипре арестован бывший депутат Госдумы М. Глущенко, который до своего "депутатства" был судим за износилование и рэкет. А в Украине некоторые политические силы, вообще, установили цены за размещение кандидата в депутаты в "проходной части" партийного списка. С нашими депутатами и депутатами ГД России время от времени связывают подозрения или устанавливают прямые контакты с криминалом. Это все - давно известные факты. Меня, как гражданина Украины, все эти факты глубоко возмущают, я чувствую себя обманутым и лично оскорбленным! Но, первое, я ничего не могу противопоставить  существующему порядку избрания и отзыва депутатов, а, второе, не это является целью этого обзора.

За всей этой шумихой вокруг представителей законодательной власти укрылись чиновники - совершенно необходимый класс управленцев современным государством. Но у нас и здесь особый путь! Бюрократия, для которой во всем мире есть главный пропуск в эту "корпорацию" - конкурсный отбор, у нас же в те ряды попали люди досконально изучившие не основные принципы поведения публичных должностных лиц, в число которых входят и честность, и объективность, и неподкупность, ряд других, а твердо усвоивших принципы "вертикальной карьерной мобильности", методы и механизмы кулуарного принятия решений. Такой пример Перекладывание ответственности чиновником принимало и принимает иногда анектодические формы - некоторые милицейские начальники в России предполагают провести аттестацию своих сотрудников, основываясь на отзывах населения.

Представляете, какая это радость для милиционеров, крышующих наркоторговлю, проституцию, другой криминал? Или такой пример. Бюрократ всегда найдет себе работу, а если ее нет, то он ее создаст! Но и при этом, он своему принципу - "Никакой ответственности!" - он не изменит никогда! Сейчас в Украине заговорили о Конституционной ассамблее. Заговорить-то заговорили, но такой орган, такая форма разработки документов ни одним нормативным актом не предусмотрена. Ну, и что! Главное, была предоставлена работа одному из ведущих, в прошлом, политику!

Постсоветская бюрократия четко держит "нос по ветру". А как же! Для нее это - основа благополучия. Уроки самого начала 90-х годов для бюрократии не прошли даром! Чуть было власть не упустили. Но нет, сгруппировались, сомкнули ряды - и к 93 году практически все демократы первой волны из властных структур были вытеснены. И это была важная победа!

Наши страны сегодня стоят перед одной из наиболее серьезных проблем внутренней жизни - перед проблемой борьбы с коррупцией. Всем уже ясно, что именно эта проблема в состоянии победить любые благие намерения, любые планы, формируемые на любом уровне государственного управления. Рецепты преодоления предлагаются абсолютно разные, но есть два полярных мнения, в промежутке которых и ищут подходы к ее решению - от повышения зарплат чиновникам до их казней. Если вспомнить рефрмы последних 30 лет, то можно вывести один важный момент - все они, в первую очередь, предполагали повышение зарплат. И что? Нас стали лучше лечить? В школах прекратились поборы? В институтах взятки брать перестали? Нет! Может быть, действительно, страх остановит? Опыт иных стран показывает, что и репрессии не являются решением проблемы. Так что, нам вряд ли стоит еще и это проверять на своей стране.

Проблема, ее истоки, как кажется, лежит в головах.  И лечение нужно начинать именно с этого органа.

Как-то на глаза попалась запись А.Кончаловского о "крестьянском сознании". Сразу оговорюсь, У Кончаловского это выделено особо: - "крестьянское сознание" не является принадлежностью людей, работающих на земле, а представляет собой набор этических норм, выведенных особенностями нашей жизни." А.Кончаловский выводит целых 6 компонентов, формирующих "крестьянское сознание":

- отношение к богатству, как некоей постоянной форме, которая не прирастает, а только перераспределяется;

- уровень доверия, который не простирается дальше узкого круга известных лиц, семьи;

- отношение к труду, как повинности, а не как способу вырваться за пределы старого круга;

- отсутствие осознанного понятия собственности;

- нежелание изменений, боязнь перемен, инакомыслия;

- отношение к власти, как способу, форме, лицензии на обогащение.

Подводя итог этого исследования А.Кончаловский пишет: - "Крестьянское сознание - это определенные культуры с определенным этическим кодом. Главное в этом этическом коде - отсутствие личной, индивидуальной ответственности".

Именно здесь, скорее всего, и лежит основное отличие "других людей" от массы тех, кто населяет наши страны.

Любая проблема - энергонезависимость Украины, Сколково в России, достойное место наших стран в мировом сообществе не будут эффективно решены, пока не будет решена проблема "других людей".