ПОЧЕМУ ПУТИН В.В. НЕ ОТВЕТИЛ НА ЗАДАННЫЙ ЕМУ ВОПРОС? Открытое письмо

На модерации Отложенный

ПОЧЕМУ ПУТИН В.В. НЕ ОТВЕТИЛ НА ЗАДАННЫЙ ЕМУ ВОПРОС?

 

КОГДА ЖЕ, НАКОНЕЦ, БУДУТ ИСПРАВЛЕНЫ РЕШЕНИЯ ВЫСШЕЙ ВЛАСТИ?

 

Открытое письмо

 

СОГРАЖДАНАМ

 

Гражданам России из общественных организаций, СМИ, НИИ, вузов и т.д. (по списку)

 

Гражданам России из Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства

 

Гражданам России из Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

 

Гражданам России из Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ

 

Гражданину России Сергееву А.М. и другим гражданам России из Российской академии наук

 

Гражданину России Фадееву В. А. и другим гражданам России из Общественной палаты РФ

 

Гражданам России из законодательных собраний и других госорганов субъектов РФ                                                                                                                                                

 

Гражданам России Зорькину В.Д., Хохряковой О.С., Лебедеву В.М., Чайке Ю.Я., Москальковой Т.Н. и другим гражданам России из Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Генпрокуратуры РФ и аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ

 

Гражданам России Путину В.В., Володину В.В., Матвиенко В.И., Медведеву Д.А., Голиковой Т.А., Топилину М.А., Орешкину М.С., Малкову П.В. и другим гражданам России из Администрации Президента РФ, Госдумы, Совета Федерации, Правительства РФ, Минтруда России, Минэкономразвития РФ и Росстата

 

от Гречишникова Леонида Васильевича (экономист по труду)

 

Ниже - текст вопроса автора этих строк Путину В.В. (к его ответам на «прямой линии» 20.06.19 г.):

 

«По расчётам экспертов прожиточный минимум (ПМ), установленный Правительством РФ, занижен В РАЗЫ. (Следующее предложение удалено автором вопроса - Л.Г.)

 

А, значит, - занижен В РАЗЫ и МРОТ (зарплата, вознаграждение за труд), установленный Законом о МРОТ. Который увеличен в 2019 году до ПМ.

 

Когда же будут установлены не заниженные ПМ и МРОТ? «Работающие» ныне, убеждён, против человеческого капитала, на проблему бедности и другие острейшие проблемы страны».

 

Организаторы «прямой линии» сообщили через интернет автору этих строк следующее: «Спасибо за Ваш вопрос. Он будет передан Владимиру Путину».

 

Увы. Вопрос на «прямой линии» озвучен не был. И понятно, думается, почему. Ведь решениями власти о «ПМ» и «МРОТ» (почему в кавычках – ниже), и другими подобными решениями (о них – несколько ниже), убеждён, прямо и явно нарушаются Конституция РФ, права человека (согласно Конституции РФ, ст. 2 – высшая ценность). Десятилетиями.

 

Если бы этот вопрос прозвучал на «прямой линии» (на всю страну)? Добавило бы это, мягко говоря, авторитета авторам этих решений – Правительству РФ (далее – ПРФ), Госдуме, Совету Федерации и т.д.? Которым, кстати, многие годы идут сигналы от автора этих строк о необходимости исправления их неконституционных, убеждён, решений. И в ответ на которые идут отписки и сообщения о прекращении переписки с автором этих строк.

 

Добавило бы это авторитета Конституционному Суду РФ (далее – КС), Верховному Суду РФ, Генпрокуратуре РФ, Уполномоченному по правам человека в РФ (далее – УПЧ), Советам при Президенте РФ и при УПЧ, Российской академии наук (далее – РАН) и Общественной палате РФ (далее – ОП)?

 

Которым, кстати, тоже многие годы идут сигналы о нарушении, убеждён, Конституции РФ, прав человека решениями высшей власти. В обращениях к КС, Генпрокуратуре РФ и УПЧ, в частности, - и о необходимости добиваться ими исправления Законов о КС, прокуратуре и УПЧ. Которыми высшая власть вывела себя (полностью или частично) из-под их контроля.

 

Уместно привести здесь вот эти, очень правильные, слова УПЧ Москальковой Т.Н. («Российская газета» от 17.05.17 г., стр. 3): «Уполномоченный, думаю, не имеет права на «страусиную политику». От того, что ты сделаешь вид, что проблемы не существует, она никуда не денется…».

 

Ответы понятны: авторитета всем им озвучивание этого вопроса (через телевизор, на всю страну) не добавило бы. Озвучивать его – явно не в интересах власти. Хотя исправление этих решений высшей власти, убеждён, - конечно же, в интересах людей, экономики, общества, страны.

 

Ведь решения высшей власти о «ПМ» и «МРОТ» и другие подобные решения (о которых – несколько ниже), убеждён, десятилетиями «работают»:

 

1) на ухудшение трудового потенциала, человеческого капитала России, главного экономического ресурса общества, а, значит, - и на ухудшение всей экономики страны.

 

Специалисты констатируют: рабочая сила в России всё меньше отвечает требованиям рынка труда. Вот мнение экс-министра экономического развития РФ Белоусова А.Р. («АИФ», № 22, 2014, стр. 20): «Кроме того, наблюдается резкое падение качества человеческого капитала».

 

2) на бедность, на массовую малообеспеченность соотечественников.

 

Согласно обследованиям Института социологии РАН («Российская газета», 11.03.10 г., стр. 11; более поздними данными не располагаю), малообеспеченных в России (самой богатой природными и территориальными ресурсами стране в мире) – 51%, БОЛЬШИНСТВО;

 

3) на просто-таки зашкаливающее расслоение общества по уровню доходов.

 

Россия ныне – (!) НА 1-М МЕСТЕ среди стран с самым высоким уровнем неравенства (газета «АИФ, 2018, № 20, стр. 6, «Сытый голодного не разумеет»). Процент благосостояния, которое принадлежит в России (!) ОДНОМУ ПРОЦЕНТУ самого богатого населения, - (!) 74,5%;

 

4) на громадную преступность.

 

Первый заместитель председателя Верховного Суда в отставке В. Радченко («Российская газета», 02.09.08 г., стр. 1, «Хорошо сидим»): «Общество насыщается людьми, имеющими судимость: 15 миллионов – это четверть взрослого мужского населения».

 

Ведь одна из главных причин преступности – это, убеждён, недостаток средств, необходимых для жизни. На что, уверен, прямо и явно «работают» эти решения власти.

 

В настоящем письме (по возможности, - коротко) – о решениях власти в области труда и занятости (они по трудовому профилю автора этих строк). Этих решений много. Подробнее об этих решениях – в других открытых письмах автора этих строк (есть в интернете), озаглавленных:

 

«ПОЧЕМУ ЗАКОНЫ, УБЕЖДЁН, НЕ НА ПОЛЬЗУ ЛЮДЯМ, ЭКОНОМИКЕ, СТРАНЕ? КРИК ДУШИ, ОБРАЩЁННЫЙ К СОГРАЖДАНАМ»,

 

«ЗАКОНЫ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА РОССИИ?»,

 

«БЕДНОСТЬ ОТ ВЫСШЕЙ ВЛАСТИ?»,

 

«ЗАРПЛАТА БОЛЬШЕ, НО МЕНЬШЕ К ОЦЕНКЕ ЕЁ ПОВЫШЕНИЯ ПЕДАГОГАМ, ВРАЧАМ И Т.Д.» и др.

 

Обычной почтой открытые письма отправляются главе государства, Госдуме, Совету Федерации, ПРФ, Минтруду России, Минэкономразвития России, Росстату, КС, Верховному Суду РФ, Генпрокуратуре РФ, УПЧ, Советам при Президенте РФ и при УПЧ, РАН и ОП. Другим адресатам этих писем (см. стр. 1) – электронной.

 

Самый наглядный пример неконституционных, убеждён, законов в области труда и занятости – это, пожалуй, федеральные законы о «МРОТ». Ими Госдума, Совет Федерации, ПРФ и т.д. десятилетиями внедряют «зарплату», «вознаграждение за труд», которые даже меньше прожиточного минимума (далее – ПМ).

 

То есть: (!) МЕНЬШЕ МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМОГО для сохранения здоровья и трудоспособности людей труда (см. разъяснение Росстата, что такое ПМ). Меньше минимально необходимого даже хотя бы для СОХРАНЕНИЯ их здоровья и трудоспособности. Что уж говорить об их УЛУЧШЕНИИ, РАЗВИТИИ. Что так необходимо людям, экономике, обществу, стране.

 

Законами о «МРОТ» организациям и т.п. как бы говорится: «отстёгивайте – отстёгивайте» рабочим и специалистам за их труд (слова «платите», «вознаграждайте за труд» здесь не подходят) меньше ПМ. Бог с ними, с их здоровьем и трудоспособностью, с человеческим капиталом страны, с её экономикой, с бедностью соотечественников и т.д. Поддаётся ли это осмыслению?

 

Организации и т.п. и «отстёгивают»: в России «зарплата» меньше ПМ – у каждого ПЯТОГО работника («Российская газета», 05.05.17 г., полоса 4). А у многих других людей труда «зарплата» хоть и больше ПМ, но, убеждён, тоже в кавычках, тоже недопустимо низкая, экономически необоснованная. Поскольку определена исходя из недопустимо низкого, экономически необоснованного, «МРОТ».

 

С 1 мая 2018 г. МРОТ увеличен до ПМ. Казалось бы, проблема, созданная высшей властью, решена. Но, увы. Ведь увеличен-то «МРОТ» до ОФИЦИАЛЬНОГО ПМ. А официальный «ПМ» (тоже в кавычках), по расчётам экспертов, занижен В РАЗЫ.

 

Вот цитата из доклада УПЧ за 2018 год («Российская газета» от 11.06.19 г.): «…по мнению экспертов, с учетом положений Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах МРОТ должен составлять 22-25 тыс. руб.». Справка: официальный «ПМ» на 01.01.19 г. – лишь 11280 руб.

 

То есть, и нынешний «МРОТ» по-прежнему меньше ПМ. Меньше настоящего ПМ. Меньше ПМ без кавычек. Он по-прежнему меньше минимально необходимого даже хотя бы для сохранения здоровья и трудоспособности людей труда.

 

Следует подчеркнуть, что Законы о «МРОТ», говоря образно, «бьют» не только по самым низкооплачиваемым людям труда. Ведь МРОТ – это, говоря образно, «фундамент» всей системы оплаты труда. И если «МРОТ» - в кавычках, то в кавычках и «зарплаты», которые определены исходя из «МРОТа» в кавычках.

 

Цифры из Законов о «МРОТ» - это, убеждён, конечно же, не МРОТ, не зарплата, не вознаграждение за труд. Да-да.

 

Ведь НАЗНАЧЕНИЕ настоящих, без кавычек, МРОТ, зарплаты, вознаграждения за труд – это ВОСПРОИЗВОДСТВО, ВОССТАНОВЛЕНИЕ людей труда. (Об этом, в частности, – в учебниках по экономике труда.) А сделать это на «МРОТ» от высшей власти нельзя.

 

Труд-то (как процесс) – это же производительное РАСХОДОВАНИЕ физиологической энергии человека. РАСХОДОВАНИЕ самого человека – носителя этой энергии. Когда человек работает, - он РАСХОДУЕТСЯ.

 

И его надо постоянно воспроизводить, восстанавливать. Выделять на это НЕОБХОДИМЫЕ средства. Так же как на ремонт и модернизацию станков и другого технологического оборудования. В противном случае человек как работник неизбежно деградирует, деквалифицируется. Это такая же реальность как смена дня и ночи.

 

Для воспроизводства, восстановления людей труда надо много чего. Но прежде всего – достаточная, экономически обоснованная, зарплата.

 

Её должно хватать не только на поесть-попить, одеться-обуться, на оплату жилища, коммунальных услуг, на полноценный отдых, на лечение и т.д. и т.п. Но и на поддержание и повышение профессионального уровня. На содержание семьи, иждивенцев. Люди труда не могут ведь, к примеру, сами есть, а ребёнку не давать.

 

И, что крайне важно, воспроизводство, восстановление людей труда, человеческого капитала страны должно происходить не на неизменном уровне, а на всё возрастающем. Это необходимо самим людям труда, экономике страны, обществу, стране в целом.

 

Но «МРОТ»-то, «зарплата», «вознаграждение за труд» от высшей власти – они же меньше минимально необходимых для сохранения здоровья и трудоспособности людей труда.

И, значит, - меньше минимально необходимых для воспроизводства, восстановления людей труда.

 

И, значит, - не отвечают назначению настоящих МРОТ, зарплаты, вознаграждения за труд. И, значит, - это не МРОТ, не зарплата, не вознаграждение за труд.

 

И раз цифры из Законов о «МРОТ» - это НЕ ЗАРПЛАТА, НЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ за труд, то, убеждён, - они строго вразрез с Конституцией РФ. С её статьёй 37. Которая требует ВОЗНАГРАЖДАТЬ за труд.

 

Вразрез они, убеждён, и со статьёй 7 Конституции РФ. Которая предписывает государству, высшей власти создавать условия для ДОСТОЙНОЙ жизни и РАЗВИТИЯ человека.

 

«МРОТ»-то от власти (который меньше ПМ, меньше минимально необходимого для сохранения здоровья и трудоспособности людей труда) – это, убеждён, конечно же, условие для СТРОГО ОБРАТНОГО.

 

Другой пример неконституционных, убеждён, решений власти - это постановления ПРФ о «ПМ». «ПМ» (в кавычках») из этих постановлений, убеждён, тоже своему назначению не отвечает. Как и «МРОТ» от высшей власти. Можно ли прожить на «ПМ», который, согласно расчётам экспертов, занижен в разы? Ответ понятен.

 

Вот как оценивает нынешний официальный «ПМ» заведующий лабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения В. Н. Бобков («АИФ», 2018 г., № 14, стр. 4):

 

«Если всё это учесть, прожиточный минимум получится в 2,5-3 раза больше нынешнего, то есть 25-30 тыс. руб.». (А официальный «ПМ» на 01.01.19 г., как уже сказано выше, – лишь 11280 руб.)

 

Почему, убеждён, «ПМ» от власти неконституционен? Потому прежде всего, что Конституция РФ (ст. 7), как уже сказано выше, предписывает государству, власти создавать условия для ДОСТОЙНОЙ жизни и РАЗВИТИЯ человека. Но если внедряемый властью «ПМ» занижен в разы, то это условие для чего? Убеждён, конечно же, - для СТРОГО ОБРАТНОГО.

 

Цифры из постановлений ПРФ о «ПМ» задают очень многие параметры жизни людей, общества, социально-экономической практики. И понятно: раз неконституционен сам «ПМ», то и неконституционны и эти, задаваемые «ПМ», параметры.

 

К примеру, - «МРОТ» от власти. Если он увеличен до «ПМ» от власти, который занижен в разы, то что из этого вытекает? А то, что и «МРОТ» от власти занижен в разы. И именно заниженность, не конституционность «ПМ» от власти задаёт и заниженность, не конституционность «МРОТа» от власти.

 

Если бы ПМ от власти не был заниженным, если бы на него можно было прожить, то и «привязанный» к нему МРОТ был бы не заниженным, экономически обоснованным, отвечающим своему назначению. Он был бы достаточным для того, чтобы вознаграждать за труд. Как того требует Конституция РФ (ст. 37).

 

А вот ещё один (один из многих) пример неконституционных, убеждён, решений власти. Это «пособие по безработице». Тоже в кавычках. Тоже своему назначению не отвечает. Как и «ПМ» и «МРОТ» от власти.

 

Ведь назначение пособия по безработице – предоставить временный источник средств к существованию. См., в частности, постановление КС от 16 декабря 1997 г. № 20-П.

 

Но можно ли существовать на, к примеру, десятилетиями внедряемое властью «минимальное пособие по безработице»? В 2000 году это 100 руб., в 2019-ом – 1500 руб. В расчёте на день соответственно 3,3 руб. (100:30) и 50 руб. (1500:30).

 

50 руб. – это примерно на оплату одной поездки в общественном транспорте. А надо ведь ещё есть, пить, оплачивать жилище, коммунальные услуги и т.д. и т.п.

 

Конституция РФ (ст. 37) требует защищать от безработицы. Но сделать это на такое «пособие по безработице», конечно же, нельзя.

 

И опять-таки. Конституция РФ (ст. 7) предписывает власти создавать условия для ДОСТОЙНОЙ жизни и РАЗВИТИЯ человека. Но такое «пособие» от власти – это же, убеждён, конечно же, условие ДЛЯ СТРОГО ОБРАТНОГО.

 

Дальше больше: ещё пример. Из Закона о занятости (ст. 1 и 2) и Трудового кодекса РФ (ст. 209) вытекает, что к занятым в экономике, к имеющим рабочее место следует относить и тех людей труда, у которых нет работы и (или) заработка. Как говорят, - не верь глазам своим.

 

И, значит, вытекает и то, что их не надо защищать от безработицы. Хотя этого, убеждён, прямо требует Конституция РФ (ст. 37). И. значит, - это ещё одно, созданное властью, условие в нарушение статьи 7 Конституции РФ. Которая предписывает власти создавать условия для ДОСТОЙНОЙ жизни и РАЗВИТИЯ человека.

 

Уже и приведённых примеров, думается, больше чем достаточно для вывода о проблеме нарушения Конституции, прав человека решениями власти и необходимости её незамедлительного решения. Ущерб, который ими, убеждён, нанесён (людям, экономике, обществу, стране) восполнить, конечно же, нельзя. Но надо хотя бы остановить его нанесение.

 

Увеличить нынешние «ПМ», «МРОТ», «пособие по безработице» от власти. Чтобы они отвечали своему назначению. Чтобы ими не нарушалась Конституция РФ. Исправить другие решения власти. О которых в настоящем и других письмах автора этих строк.

 

Чтобы решения власти перестали, наконец, «работать», убеждён, против людей труда, на острейшие проблемы страны. О том, как конкретно следует исправить эти решения – в письмах автора этих строк (о которых - в конце стр. 2 и в начале стр. 3 настоящего письма)

 

Кто же ДОЛЖЕН И МОЖЕТ добиться исправления неконституционных, убеждён, решений власти? Конечно же, - граждане (в высоком значении этого слова) России. Значения не имеет, заняты они в экономике или нет и где работают (см. на стр. 1 настоящего письма, кому оно адресовано). Согласно Конституции РФ (ст. 3), народ – это единственный источник власти.

 

Уважаемые сограждане, в наших общих интересах - побыстрее двигаться к социальной активности. Преодолевать взаимное отчуждение. Обретать навыки самоорганизации. Активно участвовать в формировании общественных порядков. Без чего, убеждён, нельзя рассчитывать на сколь-нибудь существенное улучшение жизни большей части членов общества.

 

Пока же наша, членов общества, социальная активность, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Судя, в частности, по реакции адресатов открытых писем (см. стр. 1 настоящего письма) на эти письма.

 

Граждане России из общественных организаций, СМИ, НИИ, вузов, Советов при Президенте РФ и при УПЧ, как правило, вовсе не отвечают на письма им. Говоря образно, - «молчат, как воды в рот набрали».

 

А от некоторых адресатов писем, к примеру, от граждан России из ОП и из законодательных собраний и других госорганов субъектов РФ, приходят отписки. В которых нет ответа ПО СУЩЕСТВУ поставленных в письмах вопросов. Говоря образно, письма им – «про Фому», а ответы на них – «про Ерёму».

 

Уважаемые сограждане, пожалуйста, давайте сделаем всё возможное для исправления неконституционных, убеждён, неприемлемых для людей, для общества решений власти, о которых в настоящем и других письмах вам автора этих строк.

 

Хотелось бы, чтобы в этих целях граждане России из политических партий, профсоюзов, ОП, из Советов при Президенте РФ и при УПЧ, из других общественных организаций направили главе государства, в Госдуму, Совет Федерации, ПРФ и т.д. требование незамедлительно исправить эти решения власти.

 

А граждане России из профильных НИИ, вузов с профильными кафедрами, РАН – дали углублённую оценку неприемлемости этих решений власти с позиции науки и направили её власти.

 

А граждане России из СМИ – обеспечили через СМИ необходимое общественное звучание вопросу неприемлемости для людей, для общества этих неконституционных, убеждён, решений.

 

А граждан России, не состоящих в общественных организациях и т.д. (см. 3 предыдущих абзаца), хотелось бы попросить о следующем. Направьте, пожалуйста, главе государства и федеральным госорганам примерно такое обращение о необходимости исправления их решений.

 

«Президенту Российской Федерации Путину В.В., в Госдуму Володину В.В., Совет Федерации Матвиенко В.И., Правительство РФ Медведеву Д.А.

 

В Конституционный Суд РФ Зорькину В.Д., Верховный Суд РФ Лебедеву В.М., Генпрокуратуру РФ Чайке Ю.Я., Уполномоченному по правам человека в РФ Москальковой Т.Н.

 

от ……………………………..

 

Считаю (считаем), что решения власти о размере прожиточного минимума, МРОТ, пособия по безработице и другие подобные решения, «работающие» на ухудшение здоровья и трудоспособности людей труда, на ухудшение экономики, на острейшие проблемы страны, следует незамедлительно исправить.

 

Считаем, что следует также незамедлительно исправить Законы о Конституционном Суде РФ (далее – КС), прокуратуре и Уполномоченном по правам человека в РФ (далее – УПЧ). Которыми высшая российская власть вывела себя (полностью или частично) из-под контроля этих, главных в системе власти, контролёров за соблюдением Конституции РФ, прав человека. Чтобы они контролировали в полном объёме и высшую власть.

 

Подробнее о том, почему следует исправить все эти решения высшей российской власти и как конкретно их исправить, в частности, – в открытом письме экономиста по труду Гречишникова Л.В. от 13.06.19 г., озаглавленном: «ПОЧЕМУ ЗАКОНЫ, УБЕЖДЁН, НЕ НА ПОЛЬЗУ ЛЮДЯМ, ЭКОНОМИКЕ, СТРАНЕ? КРИК ДУШИ, ОБРАЩЁННЫЙ К СОГРАЖДАНАМ».

 

Письмо это отправлено 13.06.19 г. главе государства, в Госдуму, Совет Федерации, Правительство РФ (далее – ПРФ), КС, Генпрокуратуру РФ и УПЧ обычной почтой.

 

Просьба к главе государства, Госдуме, Совету Федерации и ПРФ сообщить, будут ли незамедлительно исправлены, как это предложено в открытом письме от 13.06.19 г., указанные решения высшей российской власти. И если нет, то почему.

 

Просьба к КС, Генпрокуратуре РФ и УПЧ сообщить, будет ли ими поставлен перед главой государства, Госдумой, Советом Федерации и ПРФ вопрос о необходимости предложенного в открытом письме от 13.06.19 г. исправления Законов о КС, прокуратуре и УПЧ. И если нет, то почему.

                                                                                              …………………………….…..

…………………2019 г.»

 

Далее – почтовые адреса. Главы государства: Старая пл., 4, г. Москва, 103132. Госдумы: Охотный ряд, 1, г. Москва, 103265. Совета Федерации: ул. Б. Дмитровка, 26, г. Москва, 103246. ПРФ: Краснопресненская наб., 2, г. Москва, 103274. КС: Сенатская пл., 1, г. Санкт-Петербург, 190000. Верховного Суда РФ: ул. Поварская, 15, г. Москва, 121260. Генпрокуратуры РФ: ул. Б. Дмитровка, 15а, г. Москва, ГСП-3, 125993. УПЧ: Мясницкая ул., 47, г. Москва, ГСП-3, 107084.

 

Просьба к адресатам настоящего открытого письма (см. стр. 1 письма): дать всё-таки ответ ПО СУЩЕСТВУ поставленных в нём вопросов. Дать всё-таки ответ о принятых по ним решениях.

 

 

                                                                                                          Гречишников Л.В.

29.06.19 г.