На грани переворота: что происходит в Молдове и что это означает для Украины
На модерации
Отложенный
Заявления о государственном перевороте. Заблокированные здания ключевых министерств. А до этого - игнорирование решения Конституционного суда и срочное заседание парламента в обесточенном зале, где депутаты избрали спикера и премьера, назначили министров, начали увольнять руководителей других ведомств.
Это - события, сопровождавшие объединение двух идеологических противников, которые до сих пор отказывались подавать друг другу руку. В Молдове создали коалицию проевропейского правого блока ACUM и откровенно пророссийской левой Соцпартии, которая, похоже, напрямую финансируется из РФ.
А еще парламент отдельным решением объявил Молдову "захваченной государством" .
Эта история далека от завершения. Для бывших лидеров Молдовы сохранения власти является вопросом физического выживания, поэтому отдавать ее мирно никто не планирует. В Кишиневе уже звучит знакомый нам термин "титушки", и как далеко зайдет конфликт, не знает никто ...
Мы подготовили ответы на главные вопросы о событиях у соседей и об их большом значении для Украины.
Палатки, которыми окружены здания полиции, прокуратуры и других критически важных ведомств. Волна компромата, что за один день залила молдавский эфир. Звучат заявления (бывших?) Руководителей правительства и государства о том, что они остаются легитимными, и встречные заявления новоизбранного правительства о том, что его противники пытаются узурпировать власть.
Весь день появляются решение Конституционного суда (!), Которые нарушают все возможные процедуры, совершенно противоречат логике и выносятся в пользу старой власти и неформального "хозяина государства".
Это - лишь часть новостей, находили из Кишинева в субботу, и из них очевидно, насколько напряженной и при этом неоднозначной ситуация.
Все сходятся на том, что в Молдове происходит попытка переворота. И каждая из двух сторон обвиняет в этом своих соперников. Стороны зашли слишком далеко, чтобы предполагать, что одна сможет уступить другой.
Пока «переворот» проходит мирно, но это может измениться.
Дело в том, что для "бывших" на кону стоит не просто сохранение ими власти, но и физическая свобода - лидеры новой власти не скрывают, что стремятся посадить в тюрьму своих оппонентов. И те, похоже, имеют взаимные планы, хотя и не говорят об этом вслух.
В конце концов, судебное преследование и заключение политических конкурентов не является для современной Молдовы чем-то совершенно невиданным, тем более когда речь идет о личных противников "господаря Молдовы" Власть Плахотнюка. Потому что то, как работает в Молдове система выборочного правосудия - отдельная грустная история, и ниже мы о ней вспомним.
Но сначала стоит напомнить, кто же такой этот Плахотнюк, имя которого звучит так часто и исключительно отрицательно (если вы разбираетесь в Молдове - можете переходить к следующему разделу).
Плахотнюк - олигарх и лидер Демократической партии Молдовы (ДПМ). Именно через него Молдову часто называют "захваченной государством". До недавнего времени выдвиженцы ДПМ возглавляли правительство, парламент, все без исключения центральные органы власти. Критически важными органами, как то силовиками, руководили личные ставленники Плахотнюка. Вся судебная система, включая Верховный и Конституционный суды также находилась под его личным контролем, о чем открыто говорили даже западные дипломаты.
Но это не значит, что в ДПМ когда-либо была поддержка большинства населения. На выборах 2015 года они получили лишь 15,8% голосов (!), Но после избрания парламента депутаты из других фракции начали массово переходили к фракции ДПМ. Журналисты утверждали, что работал подкуп и шантаж уголовным делам; в ДПМ настаивали, что их политическая платформа просто оказалась убедительной. Точно такая любовь к ДПМ охватила политиков на местном уровне: после местных выборов ДПМ имел 250 из 900 мэров и руководителей сел, сейчас их более 700.
И для сохранения абсолютной власти Плахотнюку требовалась большинство в новом парламенте, а с этим возникла проблема.
Даже несмотря на изменение избирательной системы с партийной на смешанную, он получил лишь 30 мандатов; с сателлитами - 40. Это меньше 51 место, необходимое для большинства. Формальным победителем (35 мандатов) стала Соцпартия, не скрывает сантиментов в Россию. Ее фактическим лидером является печально Игорь Додон, которого наш МИД считает нерукоподаваемый. На третьем месте (26) - проевропейский правый блок ACUM. Итак, чтобы сформировать большинство и правительство, должны были объединиться две партии. Любые.
В субботу о таком объединении неожиданно договорились партии-антиподы: социалисты и ACUM. Они избрали спикера, создали правительство - но взять власть оказалось непросто.
- Изменилась власть в Молдове?
И да, и нет. Фактически, здесь установилось двоевластие.
Есть старое правительство с и.о. премьера Павлом Филипом, который считает себя легитимным, и есть новое, возглавляемое представительницей ACUM, реформаторкой Майей Санду. Новый Кабмин принес присягу, но работать не начал. И совершенно непонятно, когда начнет - ведь полиция, подконтрольная старой власти просто не пустит в здание правительства премьера и новых министров.
Формально новым руководителем МВД стал соратник Санду, еще один лидер ACUM Андрей Нэстасе, но он так же не может начать работать. Вход в здание МВД в субботу вечером заблокировали палатками, у которых дежурят ребята спортивного телосложения, которые называют себя "митингующими".
- Как можно не пускать новое правительство к работе? Это же переворот!
Именно так считает парламентское большинство, обвинившее предшественников в узурпации власти. Но Плахотнюк имеет встречные обвинения - в субботу он лично объявил, что переворот пытается совершить новая власть. Нет сомнения, что к такой же мысли согласятся правоохранители, а если дело дойдет до суда при старой власти - и суд это подтвердит.
Формально ДПМ имеет основания для таких обвинений. Дело в том, что в субботу утром неожиданно появилось заявление Конституционного суда Молдовы о том, что минувшей ночью парламент утратил полномочия из-за своей неспособности создать коалицию, а потому должен быть немедленно распущен. Парламентарии это заявление проигнорировали и начали внеочередное заседание, на котором, собственно, создали и коалицию, и правительство.
- Так может, парламентарии действительно мятежниками? Ведь решение суда нельзя игнорировать.
Новое большинство говорит, что суд является частью узурпации власти и потерял легитимность. Звучит не по-европейски, но ... требования КС действительно предельно абсурдными!
То, что парламент стремится к роспуска, является большой новостью. Более того, этот вариант до недавнего времени считали наиболее реальным. Конституция Молдовы утверждает, дословно, что "президент получает право распустить парламент" в случае невозможности формирования правительства "в течение трех месяцев". Отсчет времени начался 9 марта, когда ЦИК объявила окончательные результаты парламентских выборов, а следовательно, последней датой формирования правительства быть 9 июня, и это никто не ставил под сомнение.
И в субботу утром, только соцпартия и ACUM договорились о коалиции, суд заявил, что до сих пор все считали неправильным. По мнению КС, слово "три месяца" в Конституции приняты фигурально, а на самом деле надо считать 90 дней - и это означает, что в пятницу срок истек. А четкую фразу о том, что президент "имеет право" распустить парламент, суд объявил такой, что на самом деле означает "обязан" его распустить.
Далее градус абсурда в решениях КС только повысился.
Когда депутаты, игнорируя решение, начали работать, Демпартия вновь обратилась в КС, и тот вынес решение менее чем за час, признав незаконными еще не приняты решения парламента . К концу субботы КС вынес еще несколько решений, последовательно объявив неконституционными избрания премьера и назначения правительства.Обращался кто-то для этого в КС, не уточняется, но это мелочь по сравнению с главным: Суд отменял решения, которых не существует в природе.
Даже отдельные представители власти позволили себе пойти против линии Плахотнюка."От всей души надеюсь, что страницу КС кто сломал, иначе получается, что КС просто смотрит ТВ и объявляет неконституционными решения, письменно еще не оформлены", - написал госсекретарь Минюста Николае Ешану, вызвав восторг у новой коалиции.
- А парламента никто не мешал работать?
Еще как! Конечно, Демпартия не ограничилось абсурдными судебными решениями.
ДМП попыталась заблокировать смену власти из-за саботажа: на внеочередное заседание не пришел ни один технический сотрудник парламента. Секретарь парламента сообщил, что подает в отставку, все остальные контактные лица выключили телефоны.
В конце концов, заседание проходило в напивтемрявi, в обесточенной зале, только с "аварийным" освещением и со светом фонаря видеокамер. Звука также не было - сначала депутаты просто говорили громко, дальше кто-то принес радиомикрофон и колонку, i стало значительно комфортнее. По этому с утра до вечера наблюдали послы - и западные, и русский. Как впоследствии признались депутаты, наличие дипломатов они воспринимали как гарантию собственной безопасности.
И, конечно, это также добавляло легитимности их "неконституционным" заседанию.
- А что говорит улица?
Здесь Молдова снова ломает шаблоны.
Вчерашняя оппозиция (а теперь якобы новая власть) не призывает своих сторонников выходить на улицу и поддерживать их. Напротив, они просят людей что-оставаться дома и не создавать повода для уличного противостояния. "Ситуация очень сложная. Мы находимся на пороге массового противостояния", - начал пресс-конференцию в субботу Игорь Додон.
Зато людей в свою защиту вывела старая власть. В ночь на воскресенье в ключевыми государственными институтами появились палатки, заблокировали входы, а рядом с ними - мужчины спортивного телосложения, в которых узнали представителей так называемого "силового блока" ДПМ. Одновременно в центре столицы за ночь смонтировали сцену и собирают большой митинг в поддержку ДПМ.
Выльется это пока "виртуальное" противостояние в более жесткие формы? Ответа не имеет никто. Однако союз пророссийской соцпартии и проевропейского ACUM намерена бороться за власть. Непонятно только, как именно.
Последний вопрос (или блок вопросов) настолько важен, что его следует вынести отдельно.
Как вообще получилось, что столь разные силы решили объединиться? Что по этому поводу думает мир? Является ли это угрозой для нашего государства?
Прежде всего, следует подчеркнуть, что эта коалиция проживет недолго, и ее участники этом открыто заявляют. Социалисты и проевропейски реформаторы решились на совместную работу не из большой любви, а наоборот - "из-за ненависти". Это - временная коалиция против Плахотнюка.
"Хозяин Молдовы" стал настолько одиозным, что цель свержения его власти смогла объединить даже политических антиподов.
Цель этого удивительного и неестественного союза - очистить власть от людей Плахотнюка, изменить избирательную систему на пропорциональную, а дальше самораспуститься и провести новые выборы.Именно для этого одним из первых решений парламент принял политическую декларацию о "захваченной Молдове", в которой признал нынешние институты власти, включая Конституционный суд, неправомочными.
Да, это не является правовым путем, но правовая чистота теряет вес, когда речь идет, по сути, о революции.
Важная деталь, которая немного пугает: новую власть поддержали и на Западе, и в России.Осторожно, но поддержали.
И ЕС, и США решились закрыть глаза на то, что парламент "поставил на игнор" КС.
Послы Евросоюза и Штатов, плечом к плечу с российским послом, провели весь день на "нелегитимном заседании" парламента. А в довольно расплывчатой заявлении ЕС, которая появилась после того, решение парламента упоминаются без всякого сомнения в их правомочности, зато существования КС не будет упомянуто вообще.
Есть и плохая новость: прямого признания того, что в Молдове сменилось правительство, до сих пор не прозвучало ни от одной из западных столиц. Ни одно посольство не вспомнило, что считает Санду главой правительства, не поприветствовали ее с избранием.Похоже, для этого время еще не пришло, и это придает вдохновения соратникам Плахотнюка.
А те тем временем продолжают призывать людей выходить на улицу и выливают в молдавские медиа накопленный компромат, очевидно, пытаясь рассорить коалиционного партнеров.
В субботу на всех телеканалах Плахотнюка крутили три фрагмента видеозаписи встречи Додона и Плахотнюка, снятого скрытой камерой. На них политики ведут разговор о коалиции, вспоминают о федерализации (правда, неясно, кто ее предлагает), а Додон обещает главе ДПМ, что Россия закроет уголовное преследование против него, и мимоходом признается, что соцпартия ... финансируется деньгами с РФ.
Но вернемся к вопросу - хорошо это для нас или плохо? Это вопрос непростой.Присутствие в коалиции пророссийской соцпартии - никак не вдохновляет. Открытая поддержка коалиции со стороны РФ - настораживает. Российский вице-премьер Козак, ответственный за отношения с Молдовой, напрямую не скрывает желания избавиться от власти Демпартии. И это - редкий случай, когда краткосрочные стремление РФ, ЕС и США полностью совпали.
Но стоит понять, почему так произошло.
Дело в том, что в Москве действительно считают Плахотнюка личным врагом Путина и ставят целью снять его любой ценой - так же, как раньше они стремились снять Порошенко в Украине, а еще до того - Саакашвили в Грузии.
И это не значит, что в Кремле поддерживают временное правительство с о европейской Санду во главе (хотите узнать ее позицию по Украине - почитайте интервью " Я готова говорить Путину, что Крым - это Украина, а Россия напала на Донбасс »).И это точно не означает, что в Кремле в восторге от исключительно прозападного нового министра иностранных дел Нику Попеску, ныне - авторитетного эксперта, работающего в Лондоне и Брюсселе ..
А для Украины эти два назначения является исключительно выгодным.
Так, риски из-за присутствия социалистов сохраняются - но друзья РФ не будут иметь решающего правительственного голоса.
Зато можно с уверенностью говорить: сохранение "захваченной Молдовы" и диктатуры Плахотнюка нам точно не на руку. Особенно после событий субботы. Ведь просто "откатиться" в состояние 7 июня, забрать власть у коалиции и назначить новые выборы - не получится. Победа Плахотнюка неизбежно приведет к ещё большему разрыву Молдовы с ЕС и принесет дестабилизацию, которая ударит и по нам. Есть и худший сценарий: если от Плахотнюка отвернется не только Брюссель, а и Вашингтон, это может привести к ее падению в объятия России, сугубо от безысходности ... Это - точно не то, что нам поможет.
Имеет ли Киев быть первым государством, рискнет и публично признает легитимность правительства Санду? Не факт. Это был бы смелый нестандартный ход, но международная безопасность - не та сфера, где резкость является безусловным преимуществом. Делать его можно только хорошо продумав все последствия.
Поэтому Банковая вместе с МИД внимательно следит за событиями в Молдове и намерена быть готовой действовать. Тем более - учитывая то, что за смену власти у наших соседей уже выступают и ЕС, и США.
Сергей Сидоренко
Комментарии