ПОРА, НАКОНЕЦ, ИСПРАВИТЬ РЕШЕНИЯ ВЫСШЕЙ ВЛАСТИ

На модерации Отложенный

ПОРА, НАКОНЕЦ, ИСПРАВИТЬ РЕШЕНИЯ ВЫСШЕЙ ВЛАСТИ

 

Открытое письмо

 

СОГРАЖДАНАМ

 

Общественным организациям, СМИ, НИИ, вузам, и т.д. (по списку)

 

Членам Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (каждому члену Совета)

 

Членам Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (каждому члену Совета)

 

Членам Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ (каждому члену Совета)

 

В Российскую академию наук Сергееву А.М.

 

В Общественную палату РФ Фадееву В. А.

 

Законодательным собраниям и другим госорганам субъектов РФ                                                                                                                                                

 

В Конституционный Суд РФ Хохряковой О.С. (специалисту в области трудового законодательства), Верховный Суд РФ Лебедеву В.М., Генпрокуратуру РФ Чайке Ю.Я., Уполномоченному по правам человека в РФ Москальковой Т.Н.

 

Президенту Российской Федерации Путину В.В., в Правительство РФ Голиковой Т.А., Госдуму Володину В.В., Совет Федерации Матвиенко В.И., Минтруд России Топилину М.А., Минэкономразвития РФ Орешкину М.С., Росстат Малкову П.В.

 

 

от Гречишникова Леонида Васильевича (экономист по труду)

 

 

Приходится обращаться к этой теме вновь и вновь. Поскольку решения, о которых в заголовке настоящего открытого письма, убеждён, - не конституционны. Являются одной из причин весьма болезненных для общества проблем.

 

Из доклада главы государства (Российская газета - Столичный выпуск №7751 (288)): «…Нам нужен прорыв. …». Немного дальше: «А как это сделать?». Ещё немного дальше: «Первое - это здравоохранение, образование, наука, человеческий капитал, без чего никакой прорыв вообще невозможен».

 

Но ведь, убеждён, высшая власть десятилетиями принимает и реализует решения, которые «работают» на ухудшение человеческого капитала. Речь – о решениях в области труда и занятости (они – по трудовому профилю автора этих строк). Этих решений много. Есть, думается, основания говорить даже о целой, говоря образно, «атаке» на трудовой потенциал страны.

 

Хотя люди труда, специалисты и рабочие – это главное богатство, главный экономический ресурс общества. Говоря образно, они как атланты держат страну на своих плечах. Чем «слабее атланты», тем хуже экономика страны, тем ниже уровень жизни в ней, тем хуже содержание нетрудоспособных членов общества, тем хуже обороноспособность страны и т.д. и т.д.

 

Эти решения высшей власти, убеждён, прямо «работают» и на другие проблемы людей, страны. На бедность, на массовую малообеспеченность населения. На просто-таки зашкаливающее расслоение общества по уровню доходов. На громадную преступность. И т.д.

 

Обо всём этом, в частности, - в открытом письме автора этих строк от 21.05.18 г. (прилагается). Оно озаглавлено: «БЕДНОСТЬ ОТ ВЫСШЕЙ ВЛАСТИ?».

 

Вот о каких решениях высшей власти речь. Подробно об этом – в этом открытом письме (оно – на 12 листах). В настоящем же письме - по возможности коротко.

 

1. В России Законами о «МРОТ» десятилетиями внедряется «зарплата», «вознаграждение за труд» (почему в кавычках – ниже), которые даже меньше прожиточного минимума (далее – ПМ). То есть (суть), - (!) МЕНЬШЕ МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМОГО для сохранения здоровья и трудоспособности людей труда. См. разъяснение Росстата, что такое ПМ.

 

Не исключение, убеждён, – и Закон от 7 марта 2018 г. N 41-ФЗ. Которым с 1 мая 2018 г. «МРОТ» увеличен до ОФИЦИАЛЬНОГО ПМ. Ведь официальный «ПМ», по расчётам независимых экспертов, занижен В РАЗЫ (см. об этом в прилагаемом письме).

 

А, значит, и тот «МРОТ» от высшей власти, который с 1 мая 2018 г., - он тоже меньше ПМ. Меньше настоящего ПМ. Меньше ПМ без кавычек.

 

Почему «МРОТ», «зарплата», «вознаграждение за труд» от высшей власти, убеждён, не конституционны? Почему в данном случае их надо брать в кавычки? Потому что в Конституции РФ (ст. 37) чёрным по белому: «каждый имеет…право на вознаграждение за труд…».

 

Но вознаградить за труд «МРОТом», «зарплатой» от власти, которые меньше минимально необходимых для сохранения здоровья и трудоспособности, убеждён, конечно же, НЕЛЬЗЯ.

 

Почему нельзя? Потому что «МРОТ» от власти в России не отвечает НАЗНАЧЕНИЮ настоящих МРОТ, зарплаты, вознаграждения за труд. Это – не МРОТ. Это как если бы назвать карандаш гвоздём. Назвать-то можно. Но прибить доску карандашом нельзя.

 

Назначение настоящих МРОТ, зарплаты, вознаграждения за труд – это воспроизводство, восстановление рабочих и специалистов, их здоровья и трудоспособности. Когда люди работают, они расходуются. И должны постоянно восстанавливаться, воспроизводиться.

 

Их воспроизводство включает в себя воспроизводство не только их здоровья, но и профессиональных качеств. И не на неизменном уровне, а на всё возрастающем. Это необходимо самим людям труда, экономике страны, обществу, стране в целом.

 

На ремонт и модернизацию станков и другого технологического оборудования надо выделять НЕОБХОДИМЫЕ средства? Ответ понятен: надо. Для воспроизводства людей труда, их здоровья и трудоспособности тоже НЕОБХОДИМЫ средства. Прежде всего - в виде настоящих, без кавычек, МРОТ, зарплаты, вознаграждения за труд.

 

Ещё раз. «МРОТ» от высшей власти, убеждён, меньше минимально необходимого для сохранения здоровья и трудоспособности людей труда.

 

И, значит», - «МРОТ» от высшей власти меньше минимально необходимого для воспроизводства людей труда.

 

И, значит, - «МРОТ» от высшей власти не отвечает назначению настоящего МРОТ, не отвечает назначению настоящей зарплаты, не отвечает назначению настоящего вознаграждения за труд.

 

И, значит, - «МРОТ» от высшей власти – это, убеждён, прямое и явное нарушение Конституции РФ, требующей вознаграждать за труд (ст. 37).

 

Следует подчеркнуть, что «МРОТ» от высшей власти, говоря образно, «бьёт» не только по самым низкооплачиваемым, но и по другим людям труда.

 

Ведь, в принципе, МРОТ – это, говоря образно, «фундамент» ВСЕЙ системы оплаты труда. Если недопустимо низкий, экономически необоснованный, «МРОТ» («МРОТ» в кавычках), то и недопустимо низкие, экономически необоснованные, «зарплаты» («зарплаты» в кавычках), размер которых определён исходя из недопустимо низкого «МРОТа» («МРОТа» в кавычках).

 

Именно и из-за недопустимо низкого «МРОТ» в России, убеждён, десятилетиями были недопустимо низкими «зарплаты» специалистов едва ли не самых общественно значимых профессий: педагогов, врачей, учёных (а также и других бюджетников). Чем, убеждён, нанесён невосполнимый ущерб образованию, здравоохранению, науке, обществу, стране в целом.

 

В 2017 году в России «зарплата» меньше ПМ (даже официального, сильно заниженного) – была у каждого ПЯТОГО работника («Российская газета», 05.05.17 г., полоса 4). А у многих сограждан, убеждён, «зарплата» хоть и больше ПМ, - но тоже в кавычках, тоже не отвечает назначению настоящей зарплаты. Поскольку определена исходя из «МРОТа» в кавычках (см. через абзац выше).

 

«МРОТ» от высшей власти и обусловленные им «зарплаты», убеждён, - вразрез и со статьёй 7 Конституции РФ. Которой государству, высшей власти предписано создавать условия для ДОСТОЙНОЙ жизни и РАЗВИТИЯ человека.

 

Понятно ведь, что «МРОТ», «зарплата», «вознаграждение за труд» от высшей власти, которые меньше минимально необходимых для сохранения здоровья и трудоспособности людей труда, - это же условия   ДЛЯ СТРОГО ОБРАТНОГО. Для жизни недостойной. Для деградации, деквалификации человека.

 

Такая зарплатная политика высшей власти (на протяжении десятилетий), убеждён, явно не согласуется с необходимостью первоочередного развития человеческого капитала в России. О чём в докладе главы государства (см. абзац 2 настоящего письма).

 

2. В России десятилетиями внедряется и не конституционное, убеждён, «пособие по безработице». В Конституции РФ (ст. 37): каждый имеет право на защиту от безработицы. Но защитить от неё «пособием по безработице» от власти, убеждён, нельзя.

 

Это «пособие» от власти назначению настоящего пособия по безработице тоже не отвечает. Используя сделанное в пункте 1 сравнение: это ещё один «карандаш», названный «гвоздём». Которым нельзя «прибить доску».

 

Ведь назначение настоящего пособия по безработице – это предоставить временный источник средств к существованию. См., в частности, постановление Конституционного Суда РФ (далее – КС) от 16 декабря 1997 г. № 20-П.

 

Но существовать на «пособие по безработице» от власти, а, значит, - и защитить им от безработицы, убеждён, конечно же, нельзя.

 

Это особенно хорошо видно на примере «минимального пособия по безработице» от власти. В 2013 году (более поздними данными не располагаю) «минимальное пособие» получала почти половина безработных граждан. Ранее – до двух третей.

 

Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. N 1375 г. минимальное пособие по безработице увеличено до 1500 руб. А ранее, многие годы, оно равнялось 850 руб. и меньше. Как говорят, это было бы смешно, когда бы не было так грустно.

 

1500 руб. - это лишь 13% даже от официального, сильно заниженного, «ПМ» от власти. В расчёте на день – 50 руб. (1500:30). Примерно на оплату одной поездки в общественном транспорте. А надо ведь ещё есть, пить, оплачивать жилище, услуги ЖКХ и т.д. и т.д.

 

Могут ли быть хоть какие-то сомнения в том, что существовать на такое «пособие» нельзя? А, значит, - и защитить им от безработицы нельзя? Что это прямое и явное нарушение Конституции РФ (ст. 37)?

 

А также – и её статьи 7? Обязывающей государство, высшую власть создавать условия для ДОСТОЙНОЙ жизни и РАЗВИТИЯ человека.

 

Следует сказать, что возможность участия безработных граждан в оплачиваемых общественных работах предоставляется далеко не всегда.

 

И что же получается? Люди труда должны выходить из периода безработицы в трудоспособном состоянии. Это - в интересах экономики страны, общества, страны в целом.

 

А при «пособии по безработице» от власти, которого в расчёте на день хватает лишь на оплату одной поездки в общественном транспорте, сохранить здоровье и трудоспособность, убеждён, конечно же, нельзя.

 

Такое «пособие» от высшей власти тоже явно не согласуется с необходимостью первоочередного развития человеческого капитала в России. О чём в докладе главы государства (см. абзац 2 настоящего письма).

 

3. В России десятилетиями относят рабочих и специалистов, не имеющих работы и (или) заработка к занятым в экономике (см. Закон о занятости, ст. 2). То есть, - к имеющим работу и заработок (как говорят, не верь глазам своим). И не защищают их от безработицы пособием по безработице.

 

Это, убеждён, - тоже вразрез с Конституцией РФ. И со статьёй 37, которая требует защищать от безработицы. И со статьёй 7, которая обязывает государство, высшую власть создавать условия для ДОСТОЙНОЙ жизни и РАЗВИТИЯ человека.

 

Речь – о рабочих и специалистах, отправленных администрацией организации в «отпуск без сохранения зарплаты». В кавычках потому, что это, конечно же, - никакой не отпуск. В том числе - и не отпуск без сохранения зарплаты (ст. 128 Трудового кодекса). А самая настоящая безработица.

 

А также - о рабочих и специалистах, которым подолгу не платят зарплату (впрямую нарушая этим конституционное, ст. 37, право человека на вознаграждение за труд).

 

Занятые в экономике (суть) – это те, у кого есть ДОХОДНОЕ ЗАНЯТИЕ. То есть, - те, у кого есть 1) занятие (работа) и 2) доход от него (заработок). Если у них нет работы и заработка или хотя бы чего-то одного из них (к примеру, работа есть, но нет заработка, зарплату не платят), то, значит, убеждён, их нельзя считать занятыми в экономике.

 

В России же, - увы. Своими решениями по этим вопросам высшая власть как бы говорит людям труда: значения не имеет, что у вас нет работы и (или) заработка. Важно то, что мы считаем, что вы заняты в экономике, имеете рабочее место.

Как это?!

 

Апологетами такой «точки зрения» выдвигается такой «довод» (в кавычках: он – несостоятельный). Если-де отправили в длительный отпуск без зарплаты (если работаешь, но зарплату подолгу не платят), то надо-де уволиться и найти себе другое рабочее место.

 

А если других рабочих мест нет? А если рабочие места могут появиться только там, откуда апологеты советуют уволиться? И понятно: тогда шансов занять появившиеся рабочие места у уволившихся меньше, чем у не уволившихся.

 

Ничего себе «довод». Не имеющим работы и (или) заработка как бы говорят: не обращайте внимания на то, что высшая власть считает вас занятыми в экономике, имеющими рабочее место, хотя у вас нет заработка. Увольняйтесь. То есть, - сделайте себе ещё хуже. Осмыслению это явно не поддаётся.

 

И опять-таки. Отнесение высшей властью людей труда, не имеющих работы и (или) заработка, к занятым в экономике, к имеющим рабочее место, убеждён, тоже явно не согласуется с необходимостью первоочередного развития человеческого капитала в России. О чём в докладе главы государства (см. абзац 2 настоящего письма).

 

4. В Законе о занятости нет определения такого основополагающего понятия как занятость в экономике (занятость экономической деятельностью).

 

А в том определении занятости из этого Закона (ст. 1) говорится, что занятость приносит заработок (!) КАК ПРАВИЛО. Не всегда, а как правило.

 

То есть, это определение, убеждён, тоже (как и статья 2 этого Закона) просто-таки подталкивает к тому, чтобы относить к занятым и тех, у кого нет заработка. Подталкивает к тому, чтобы не защищать их от безработицы пособием по безработице.

 

Убеждён, - опять-таки вразрез с Конституцией РФ. И не только в части необходимости защищать от безработицы (ст. 37). Но и в части предписанной высшей власти обязанности создавать условия для ДОСТОЙНОЙ жизни и РАЗВИТИЯ человека (ст. 7).

 

Такое «творчество» высшей власти в части определения занятости, убеждён, тоже явно не согласуется с необходимостью первоочередного развития человеческого капитала в России. О чём в докладе главы государства (см. абзац 2 настоящего письма).

 

5. В Трудовом кодексе РФ (ст. 209) дано определение рабочего места. Согласно этому определению, рабочее место - это лишь место КАК ТАКОВОЕ, какое-то пространство. Из чего, убеждён, прямо вытекает: для того, чтобы иметь рабочее место (быть занятым в экономике) работы и заработка не требуется. Было бы место как таковое. И, значит: защищать от безработицы не имеющих работы и заработка не нужно.

 

Что, убеждён, конечно же, - тоже нарушение Конституции РФ.   И в части необходимости защищать от безработицы (ст. 37). И в части предписанной высшей власти обязанности создавать условия для ДОСТОЙНОЙ жизни и РАЗВИТИЯ человека (ст. 7).

 

И это, убеждён, тоже явно не согласуется с необходимостью первоочередного развития человеческого капитала в России. О чём в докладе главы государства (см. абзац 2 настоящего письма).

 

Почему же высшая власть имеет возможность принимать решения, которыми, убеждён, нарушаются Конституция РФ, права человека, ухудшается человеческий капитал страны, усугубляются её острейшие проблемы? Десятилетиями?

 

Одна из причин этого, убеждён, заключена в том, что лица из высшей власти вывели себя из-под контроля (полностью или частично) главных в системе власти контролёров за соблюдением Конституции РФ, прав человека – Конституционного Суда РФ (далее – КС), прокуратуры и Уполномоченного по правам человека в РФ (далее – УПЧ). Прямо Законами о них.

 

Вот что, к примеру, отвечают Зорькин В.Д. и другие судьи КС на поставленные перед ними вопросы о нарушении решениями высшей власти Конституции РФ, прав человека: «…разрешение поставленных заявителем вопросов Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно». Это - из Определения КС от 22.03.12 г. № 402-0-0 (есть в интернете).

 

Таков же смысл ответов и на обращения в Генпрокуратуру РФ к Чайке Ю.Я.: прокуратура-де не уполномочена надзирать за соблюдением Конституции, прав человека высшими госорганами.

 

А Законом об УПЧ (ст. 16) ему запрещено ДАЖЕ РАССМАТРИВАТЬ жалобы на решения Госдумы, Совета Федерации и законодательных органов субъектов РФ. То есть: как только увидел, что жалоба на нарушение их решениями прав человека, так сразу же, говоря образно, «выброси жалобу на это в корзину для использованных бумаг». Не вздумай-де её рассматривать.

 

Перед Зорькиным В.Д., Чайкой Ю.Я. и Москальковой Т.Н. (ранее – перед Памфиловой Э.А.) поставлен вопрос о необходимости добиваться исправления Законов о КС, прокуратуре и УПЧ. Чтобы возглавляемые ими госорганы контролировали соблюдение Конституции РФ, прав человека и высшими госорганами.

 

Увы. Судя по реакции на постановку этого вопроса, КС, Генпрокуратуру РФ и УПЧ устраивает бесконтрольность высшей власти. А, значит, - устраивает и то, что она имеет возможность принимать и проводить в жизнь не конституционные, убеждён, нарушающие права человека решения.

 

Судя поэтому, главные контролёры за соблюдением Конституции РФ, прав человека как бы говорят (дружно): Бог с ними, с Конституцией РФ, с правами человека. Главное, - чтобы Законы о КС, прокуратуре и УПЧ выполнялись. Как это?!

 

Между тем. Если кто-то видит, что нарушаются Конституция РФ, права человека, но не предпринимает меры к прекращению этого, то его, убеждён, следует считать даже и СОУЧАСТНИКОМ их нарушения.

 

Главные в системе власти контролёры за соблюдением Конституции РФ, прав человека - соучастники нарушения Конституции РФ, прав человека? Как это?

 

А какова реакция ВЫСШЕЙ ВЛАСТИ на обращения к ней? В которых поставлен вопрос о не конституционности, убеждён, её решений. О том, что эти решения «работают» на ухудшение человеческого капитала в России, на её острейшие проблемы. На подробные обоснования этого?

 

По существу этого - ответа нет. А позже из Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Госдумы и Совета Федерации пришли сообщения о прекращении переписки с автором обращений.

 

Это, убеждён, конечно же, нарушение Закона о работе с обращениями (ст. 5 и 10) и опять-таки Конституции РФ (ст. 33 – о праве граждан на обращение в госорганы). Ведь во исполнение этих документов ответ ПО СУЩЕСТВУ поставленных в обращениях вопросов ОБЯЗАТЕЛЕН.

 

К примеру. В обращении: такое-то решение высшей власти, убеждён, не конституционно. Потому-то и потому-то. Понятно, что ответ по существу этого вопроса (коль скоро утверждение о его не конституционности отвергается) должен бы быть таким: считаем, что это решение высшей власти конституционно. Потому-то и потому-то.

 

Увы, - в ход идут отписки, В обращении, говоря образно, - «про Фому», а в ответе на него – «про Ерёму». И это, убеждён, тоже весьма наглядно подтверждает то, что лица из высшей власти по сути бесконтрольны. И поэтому имеют возможность нарушать законы страны, включая Основной – Конституцию РФ. Действовать по принципу «что хочу, то и ворочу».

 

А какова реакция других адресатов (см. стр. 1 настоящего письма) на обращения к ним? Увы. Как правило, - ответа нет вовсе. А если ответ и есть, то в нём нет ответа по существу поставленных в обращениях вопросов (за редчайшими исключениями). А обращения в Верховный Суд РФ к Лебедеву В.М. неизменно возвращаются автору обращений к нему.

 

Такая вот «сверхактивная гражданская» позиция субъектов российского общества. Да-а-а. Грустновато.

 

Ущерб, который, убеждён, нанесён решениями высшей власти (о которых – выше), восполнить, конечно же, нельзя. Но надо хотя бы остановить его нанесение.

 

Вот что следует сделать. Незамедлительно. Во благо конкретных людей труда, для развития человеческого капитала, экономики страны.

 

1. Увеличить официальный «ПМ» до настоящего, отвечающего своему назначению, ПМ.

 

2. Увеличить «МРОТ» и обусловленные им «зарплаты»  до настоящих, отвечающих своему назначению, МРОТ и зарплат. Чтобы МРОТ и обусловленные им зарплаты были достаточны для воспроизводства здоровья и трудоспособности рабочих и специалистов – главного богатства, главного экономического ресурса страны.

 

3. Намного увеличить «пособие по безработице» (не только минимальное). По крайней мере, - для тех безработных граждан, кому не предоставлена возможность участвовать в достаточно высоко оплачиваемых общественных работах. Восстановить доплату к нему на иждивенцев. По крайней мере – при низком уровне доходов семьи.

 

4. Защищать от безработицы, платить пособие по безработице (как того, убеждён, требует Конституция РФ, ст. 37) тем рабочим и специалистам, которые отправлены администрацией организаций в длительный «неоплачиваемый отпуск» (который не отпуск, а безработица), и тем, кому подолгу не платят за работу, чей труд НЕ ВОЗНАГРАЖДАЕТСЯ (вразрез с Конституцией РФ).

 

С последующим возмещением (пусть и не сразу) организациями бюджетных расходов на выплату этим, фактически безработным, гражданам пособия по безработице и т.п.

 

5. Закрепить в Законе о занятости определение занятости в экономике (занятости экономической деятельностью). Из которого ОДНОЗНАЧНО вытекало бы, что заработок – это НЕОБХОДИМОЕ условие занятости в экономике, БЕЗ КАКИХ-ЛИБО ИСКЛЮЧЕНИЙ.

 

6. Закрепить в Законе о занятости и в Трудовом кодексе определение понятия «рабочее место» в значении ВСЕГО необходимого для занятости, ВКЛЮЧАЯ РАБОТУ И ЗАРАБОТОК. Из которого ОДНОЗНАЧНО вытекало бы, что без работы и (или) заработка такого рабочего места НЕ БЫВАЕТ.

 

7. Исправить Законы о КС, прокуратуре и УПЧ. Чтобы они в полном объёме контролировали соблюдение Конституции РФ, прав человека И ВЫСШЕЙ ВЛАСТЬЮ.

 

Исполнение лицами из высшей властью Конституции РФ, прав человека обязательно должно быть поставлено под контроль КС, прокуратуры и УПЧ. Если главный приоритет высшей власти – интересы общества, страны. А не собственное благополучие.

 

А КС, Генпрокуратуре РФ и УПЧ необходимо добиваться такого исправления Законов о КС, прокуратуре и УПЧ.

 

8. Внести в федеральные законы и в другие документы госорганов изменения и дополнения, которые вытекают из пунктов 1-7.

 

Уважаемые сограждане, пожалуйста, сделайте всё возможное для исправления решений высшей власти, о которых в настоящем письме. Значения не имеет, заняты Вы в экономике или нет и где работаете: на заводе, в профсоюзной или в другой общественной организации, в СМИ, в РАН, НИИ, вузе, Общественной палате РФ, в федеральном госоргане или госоргане субъекта РФ, в Совете при Президенте РФ и т.д.

 

Николай Алексеевич Некрасов: «Не может сын глядеть спокойно/ На горе матери родной,/ Не будет гражданин достойный/ К отчизне холоден душой,».

 

Гражданин, который не «холоден душой» к отчизне, не «проходит мимо» законов и т.п., нарушающих Конституцию РФ, права человека Он делает всё возможное для их исправления.

 

Можно ли представить, чтобы, к примеру, швейцарцы допустили, внедрение властью «зарплаты», которая меньше минимально необходимой для сохранения здоровья и трудоспособности людей труда?!

 

Просьба к адресатам настоящего открытого письма (см. стр. 1 настоящего письма): дать ответ ПО СУЩЕСТВУ поставленных в нём вопросов, Дать ответ о принятых по ним решениях.

 

Главе государства, федеральным госорганам, каждому члену Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, каждому члену Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, каждому члену Экспертного совета при УПЧ, РАН и Общественной палате РФ настоящее открытое письмо отправляется обычной почтой. Другим его адресатам (см. стр. 1 настоящего письма) – электронной.

 

Приложение: открытое письмо от 21.05.18 г. (см. стр. 2, абз. 1) – на 12 листах. (Не прилагается: есть в интернете.)

 

 

 

                                                                                                      Гречишников Л.В.

29.12.18 г.