Как сделать всех чиновников порядочными людьми

Почему в нашей жизни такой бардак: безответственность, бюрократизм, некомпетентность, мошенничество, коррупция … ? По очень простой причине: власть имущие из-за корыстных соображений избегают рассмотрения природы человека! Конечно, каждому человеку хочется считать себя хорошим человеком,  причём стабильно хорошим человеком, иначе как существовать? Вся же человеческая история говорит о другом: человек может перерождаться из хорошего в плохого и наоборот. Вот это-то люди, тем более власть и богатство имущие, не хотят признавать – они хороши и всё тут! Одно и то же с одной стороны хорошо, а с другой – плохо. Любой человек хорош для своих единомышленников и плох – для людей иных воззрений. Но жить-то нужно всё-таки вместе! Общество, чтобы выжить, должно быть единым, а потому идеологизированным: иметь общие ценности, определяющие поведение каждого. Идеологией общества должна быть Конституция. Соблюдаешь Конституцию – ты член общества со всеми правами, не хочешь соблюдать её – ступай вон из общества. Конечно, Конституция со временем должна изменяться в соответствии с изменяющимся временем. Можно обсуждать негодность некоторых положений Конституции, вырабатывать новую Конституцию, но до тех пор, пока она не изменена, нужно жить в соответствии с действующей Конституцией. А как обеспечить действие Конституции? Ныне власть имущие плюют на Конституцию, например, ст. 3 Конституции определяет, что единственным источником власти является народ, который осуществляет свою власть непосредственно. Но власть захватившие на деле отменили референдумы народа, принимают важнейшие законы, например, Жилищный и Лесной Кодексы без согласования с народом (без референдума), народ не может определить своих депутатов, ибо их определяют теперь партии, являющиеся инструментом в руках их руководителей. Конечно, для прикрытия этих незаконных действий власть устраивает соответствующую показуху, например, в виде телеобщений Президента и Прьемьера с народом.

            Бардак в стране будет существовать до тех пор, пока не будет задана персональная ответственность всех властных лиц и процедура реализации этой ответственности. Персональная ответственность должна быть задана, прежде всего, должностной инструкцией, где точно оговорены обязанности должностного лица и права, для реализации этих обязанностей. Нарушение прав и обязанностей должно влечь за собой ответственность, которая должна реализовываться через отстранение от должности и запрет на соответствующую деятельность. Только это может сделать всех людей порядочными и компетентными; не даст перерождаться людям из хороших в плохих и, наоборот, делать плохих людей хорошими. Процедура реализации ответственности должна выражаться в проведении суда по иску любого, именно любого лица, а не только в воле начальника. Именно суд должен констатировать нарушение должностной инструкции и принимать решение об отстранение от должности, а может быть, и о запрете на профессию. Начальник не может игнорировать решение суда, ибо это должно автоматически лишать начальника должности. Каждый человек должен,  руководствоваться, прежде всего, Конституцией, своей должностной инструкцией и решениями суда, а потом уж указаниями начальника.

Вот тогда-то и будет иметь место гражданское общество. Политические партии в принципе не нужны в гражданском обществе – только тогда граждане  будут истинно равны. Важнейшей обязанностью в инструкции должна быть обязанность отвечать на принципиальные вопросы по принимаемым решениям. В этом случае не будут нужны никакие контролирующие органы, здесь контролёром выступает каждый член общества, причём наиболее оперативным контролёром! Естественнен вопрос: а кто будет писать эти должностные инструкции? Эти инструкции должен писать начальник и согласовывать с соответствующими профсоюзами. Роль начальников и профсоюзов должна быть иной, нежели сейчас. Начальник должен выступать в роли дирежора, организующего работу коллектива специалистов (оркестра), и печати, подтверждающей, что решение принято именно специалистом. Нельзя быть специалистом во всех вопросах («наплюй в глаза тому, кто скажет, что можно объять необъятное»), а сейчас начальник выступает в роли всезнающего специалиста, а потому некомпетентного человека, дорвавшегося до власти. И роль профсоюзов должна быть иной. Профсоюзы должны заниматься только образованием работников, определением квалификации специалистов и разработкой экспертных систем. Вопросами соцзащиты должны заниматься соответствующие органы государства. Квалификация специалистов должна определяться на смотрах (не конкурсах!), где демонстрируется владение теми или иными технологиями или же демонстрируются новые технологии. Организовывать эти конкурсы, определять их содержание и фиксировать квалификацию работников должны победители предыдущих конкурсов. Именно они должны образовывать текущее руководство профсоюзов. Членами профсоюзов должны быть те, кто хочет демонстрироваться как соответствующий специалист. Руководство профсоюзов руководит соответствующими учебными заведениями. Экспертные системы – это такие компьютерные программы, которые хранят опыт специалистов и на основании этого опыта решают поставленные перед ними задачи. Любой работник должен при решении поставленной перед ним задачи должен, прежде всего обратиться к экспертной системе. Этот работник должен либо  конкретизировать предложение экспертной системы и дать решение поставленной задачи, либо указать на неучёт экспертной системой тех или иных обстоятельств и уточнить предложенное экспертной системой решение, либо предложить принципиально новое решение задачи, объяснив: почему предложение экспертной системы не приемлемо. Такой подход к работе обеспечит, в общем, существенное повышение производительности труда, с одной стороны, а с другой стороны, не позволит работнику ( чиновнику в особенности!) реализовывать субъективный подход при решении задачи, ибо тут же другие заинтересованные люди зададут этому человеку соответствующие вопросы: почему он игнорирует указания экспертной системы и за нарушение должностной инструкции отстранят от должности. Создавать такие экспертные системы одна из важнейших задач профсоюзов.

            Только так можно обеспечить нахождение на руководящих должностях профессионалов, порядочных в человеческом отношении.