Как создавались капиталы в России

Часть 1.  Как создавалась теневая экономика в СССР.

Главным фактором создания теневой экономики в Советском Союзе оказались  реформы середины 50 х- начала 60 годов размягчивших жесткую структуру мобилизационной экономики. «Начались  проблемы, главным  образом из-за невысокого уровня экономического  мышления  нового руководства страны. Уж очень велик  соблазн предстать в виде "доброго дяди",  кинув какой-нибудь категории населения денежную подачку,  куда труднее подумать о развертывании производства потребительских товаров» (Паршин. Почему Россия не Америка)

 Особую роль в этом процессе сыграла денежная реформа 1961 года.

До проведения деноминации 1961 года, когда 10 старых рублей менялись на новый рубль, доллар стоил четыре рубля, а после ее проведения курс был установлен не в 40 , а в 90 копеек. В 2,25 раза уменьшилось золотое содержание рубля. Вместо 2,22168 грамма, которым он должен был эквивалентен при деноминации 1 к 10, он стал «весить» только 0,987412 г. Поэтому покупательная способность рубля по отношению к импортным товарам уменьшилась в 2,25 раза. Естественно, что все импортные товары тут же перешли в разряд предметов роскоши.  Цены на большинство товаров, продававшихся в СССР устанавливались не рыночными а волевыми методами. Поэтому цены на такие товары изменились в соответствие с коэффициентом деноминации в 10 раз. Но товары на рынках, прежде всего овощи и мясо, цены на которые устанавливались по законам рынка, тут же  подорожали и на много превысили магазинные. Этим самым открылся путь к «накоплению капитала» у тех, кто имел доступ к соответствующим ресурсам. Например, директора магазинов стали иметь возможность сбывать часть поступившей к ним продукции оптом торговцам с рынка по завышенным ценам, отчитываясь о выполнении плана и кладя спекулятивно полученные деньги себе в карман.

Естественно, такого рода спекулятивные действия объявлялись не законными, но соблазн был слишком велик. Как раковая опухоль, спекулятивные обогащения стали охватывать все более высокие уровни хозяйственной деятельности. Чтобы вышестоящие начальники «не замечали» махинаций с ними стали делиться и к середине 80 годов коррупцией оказались пронизаны все уровни организаций связанных с торговой деятельностью. Начали сколачиваться первые значительные теневые капиталы. На деньгах выкачиваемых из советской торговли не мог не возникнуть теневой бизнес. Цеховики, фарцовщики, подпольный игорный бизнес  обслуживали прежде всего тех, кто был задействован в этой цепочке оттока денег, то есть у кого денег было много.

Еще одним отрицательным следствием реформы стало то, что теперь колхозам стало много выгоднее вывозить свою продукцию на рынок, а не сдавать государству. Поэтому председатели колхозов любыми способами старались уменьшить прямые поставки государству, чтобы вывести товар на рынок,  тем более что «репрессии времен культа личности» закончились, и расстрелом укрывательство товаров теперь не грозило. Магазинные полки почти мгновенно опустели.

Всё это привело к необходимости   поднять цены на мясные и молочные продукты. Что и было сделано 31 мая 1962 года. В результате тогдашние цены для тогдашних зарплат оказались запредельными. Всё это вызвало народные волнения. Но поскольку цены были подняты менее чем с в 2,25 раза, то перетекание товаров из государственной торговли с фиксированными ценами  на рынок не прекратилось.

Ответом на это стало укрупнение колхозов, и массовое превращение колхозов в совхозы, которые были обязаны всю продукцию сдавать государству. Но и директора совхозов научились «мухлевать», и вместо улучшения продовольственного снабжения городов страна получила продовольственный кризис 1963-1964 годов, который стали преодолеть закупкой продовольствия за границей. Тем более, что еще одним фактором фактического снижения золотого содержания  советского рубля стала возможность эффективно торговать нефтью с зарубежными странами.

До денежной реформы экспорт нефти был мало рентабелен, себестоимость добычи одного барреля и его транспортировки до пункта назначения составляла в среднем 9 рублей 61 копейку, а стоил баррель нефти на нефтяном рынке в пересчете на рубли 11 рублей 52 копейки. После деноминации и снижения золотого содержания советских денег продажа нефти стала высоко рентабельной.

За счет импорта продовольствия   базарные и магазинные цены удалось немного выровнять, но на рынках не разрешалось поднимать цены выше определенного администрацией максимума. Нарушители лишались права торговли.

Активная торговля нефтью и массовые закупки зерна за рубежом  породили еще одну возможность криминального накопления капиталов. За счет «откатов» при заключении внешнеторговых сделок. Анализ долларовых миллиардеров постсоветской эпохи показывает, что значительная часть таких состояний принадлежит лицам, занятым в советское время  во внешнеторговой  деятельности.

Часть 2. Преобразования теневой экономики  в крупный  бизнес времен перестройки.

Чтобы проанализировать возможные пути создания крупных состояний в середине 80 годов прошлого столетия надо рассказать о том, что  в Советском Союзе были две совершенно разные национальные валюты: наличный рубль и безналичный рубль. Это объясняется тем, что заработная плата практически  всех категорий населения, покрывалась, товарами, предназначенными для продажи через централизованную торговлю.  И в идеале, чтобы цены не росли, выплачивать в качестве зарплаты нужно  было ровно столько денег , на какую сумму производилось «товаров народного потребления».

 Для тех товаров, которыми между собой обменивались предприятия, служили безналичные рубли, которых было много больше. . По этому свободного обмена одних рублей на другие не существовало. В 1986 году было принято решение о  создание кооперативов. Известный политолог С.Кара-Мурза пишет: «Типично ложным именем были названы созданные в 1989-1990 гг. особые организации, начавшие разрушение финансовой системы и потребительского рынка. Они были названы "кооперативами". Слово успокаивало советских людей, но на самом деле это были типичные частные предприятия, в основном на теневом капитале или на украденных администрацией государственных средствах. Эти предприятия не были основаны на кооперативной собственности, собранной из паев участвующих в кооперации людей. Обследования показали: "более 90% существующих кооперативов - беспаевые. Когда работники увольняются, то практически никто не требует своего пая. Более того, они и не вспоминают о нем". (Манипуляция сознанием.)

 Кооперативы создавались том числе при государственных предприятиях. А предприятия  получали  право  часть  безналичной прибыли перечислять в  фонд

материального  поощрения  и  обналичивать.  Безналичная  прибыль никогда  не

обеспечивалась  потребительскими  товарами, и безналичные деньги,  хлынув на

товарный  рынок,  катастрофически  раздули денежную  массу. Этим  в кратчайший срок  была развалена  материальная сбалансированность хозяйства. Товарный дефицит многократно усилился. Предприятия,  столкнувшиеся с нехваткой необходимой продукции, приходили за ней на частный рынок, и цены на нем подскакивали, стимулируя перемещение  в частный сектор всё новых и новых ресурсов. Почти одновременно 13 января 1987 г.  постановление СМ СССР «О порядке создания на территории СССР и деятельности совместных предприятий с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран» позволило  образованию частных предприятий. Этим постановлением объявлялась  относительная свобода внешнеэкономической деятельности, и изъятые из госпредприятий через кооперативы ресурсы направились  на экспорт  чтобы ввести  - ширпотреб, которого не хватало из-за разбалансированности денежного обращения безналичными рублями. (В это время  будущий «олигарх» Смоленский,  управляющий ; строительно-монтажным управлением Москвы в 1988 году  создает при нём свой строительно–монтажный кооператив Москва 3 (в 1989 году он уже председатель правления банка «Столичный»). Другой «олигарх» Ходорковский в то время заместитель секретаря Фрунзенского районного комитета ВЛКСМ. 1987 становится одновременно - директором Центра научно-технического творчества молодежи - Фонд молодежной инициативы. В 1989 году заработанные Центром деньги стали основой для организации одного из первых в России коммерческих банков – банка МЕНАТЕП. Не менее известный «олигарх» Гусинский, главный режиссер культурной программы для иностранных участников Игр доброй воли, вместе с другим будущим миллиардером Борисом Хаитом,  работавшим заместителем директора научно-исследовательском рентгено-радиологического института  создают кооператив «Металл». В октябре 1989 Гусинский  уже президент  «Мост-банка», Михаил Фридман, в 1989 году соучредитель советско-швейцарской компании  по продаже фотоматериалов, компьютеров и копировального оборудования, в 1991 году возглавил Совет директоров «Альфа-банка. В это славное время  Роман Абрамович  организовал кооператив «Уют», официальная деятельность которого заключалась в производстве игрушек из полимерных материалов. Партнёры Абрамовича по впоследствии составили управляющее звено Сибнефти). Малые предприятия и кооперативы усугубили ситуацию: лица, приближенные  к  руководству  предприятий,  за  месячную  зарплату  покупали "Жигули",  а простые граждане несли  пачки денег в сберкассы - больше девать было некуда. Вот что сообщала пресса о событиях тех дней

"Известия" Статья " О ценах, деньгах, и социальной справедливости":

- " Цены на государственную продукцию у нас, как правило, ниже рыночных.  Но это вовсе не означает, что она нам дешево обходится.

Никто при этом не знает, сколько наиболее качественных и дешевых вещей именно по причине качества не доходит до прилавка, уплывает неизвестно куда.  И сколько криминальных миллионов делается на этих дефицитах". 

"АиФ" - "Где же ситец и парча?" -

- "После 1985г. начался доселе невиданный экспортный бум:  поставки тканей за рубеж выросли более. чем в 3 раза. Хлопчатобумажных - почти в 4 раза,  Льняных - в 7 раз.  Внешняя торговля стала превращаться в дестабилизирующий фактор внутреннего рынка текстиля".

Статья  «Как создавались пустые полки»

«Частный вывоз намного превосходил государственный!

 В  1987 году частыми лицами за рубеж было вывезено 500 000 цветных телевизоров, 200 000 стиральных машин.

Производство мяса в 1991г. составляло 11.7 % от мирового уровня а потребление  было на 668 тыс.тонн меньше его производства.

Так как  многие тонны масла и мяса, предназначенные для торговли, уходили прямо со складов, минуя магазины - и вывозились за пределы СССР - контейнерами по морю, поездами и автотранспортом по суше, самолетами - по воздуху». С январем 1988 года ассоциируется начало экономического кризиса в СССР — падение темпов экономического роста, введение ограничений на вывоз товаров из регионов и начало системы распределения отдельных продовольственных товаров по талонам

Следующим  шагом Горбачева в экономике стало создание товарно-сырьевых бирж, которые консолидировали маленькие товарные партии, которые вытаскивали из государственного сектора кооперативы, в большие товарные партии, чтобы было удобнее выкидывать их на экспорт. Один из наиболее известных миллионеров того времени Артём Тарасов, сколотивший состояние на торговле сырьем и импорте компьютеров, совместно с  Германом  Стерлиговым  основал товарно-сырьевую биржу "Алиса". «Алиса » продавала стратегическое сырьё, которое Советский Союз держал про запас на случай ядерной войны , а Герман Стерлигов был племянник  генерал-майора КГБ Александра Стерлигова.  

Хотя реальным боссом «Алисы» был Тарасов, первым лицом представлялся Стерлигов.  Он хвастался что «его богатство не возможно сосчитать», утверждал, что приобрел тысячи тонн стратегических металлов, 30000 тысяч гектаров земли в центре России, служебные площади в разных городах страны, ценную коллекцию живописи, включая картины Кандинского, Малевича и Шагала».Другим известным миллионером того времени был Константин Боровой, основатель Российской товарно–сырьевой биржи.

Именно в эти годы начался массовый экспорт цветных металлов за границу, который  внутри страны собирали пункты сбора якобы «металлома». На металлом пошли и станки остановившихся в результате кризиса неплатежей  заводов и фабрик, рельсы железных дорог, крышки канализационных люков и все, что только «плохо лежит». 11 января1990 г.  в Новороссийске задержана партия танков, которую кооператив «АНТ» пытался вывезти за рубеж.

Правительство СССР в попытках стабилизовать ситуацию с финансами пошло на конфискационную денежную реформу обосновывая её борьбой. со спекуляцией, нетрудовыми доходами, фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией, но на практике главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства, и резкое снижение уровня жизни в  связи с установлением увеличенных в три раза  розничных цен. В 1990 году начинается вывод войск СССР из бывших социалистических стран. На торговле военным имуществом  делают свои капиталы как нечистые на руку генералы, так и политические авантюристы типа Якубовского

Д.Якубовский был включен в группу из генералов, офицеров и юристов для организации реализации и использования движимого и недвижимого имущества советских войск на территории бывшей ГДР физическим и юридическим лицам. Вместе с зам.начальника штаба тыла ВС СССР Ю.А.Беликовым он стал руководителем группы (директива МО СССР от 5.11.90г.). (Злоупотребления и хищения при реализации имущества ВС до настоящего времени должного исследования так и не получили)

Но не все наши миллиардеры прошли через первые  кооперативы, малые предприятия  и центры НТТМ. У некоторых путь был проще.

Владимир Потанин выпускник ВГИМО, сын дипломата из Министерства внешне экономических связей, по протекции зам министра МВЭС возглавляет внешнеэкономическую ассоциацию «Интеррос»

Михаил Прохоров сын начальника управления международных связей сразу после окончания факультете международных отношений МФИ назначается начальником управления МБЭС и вскоре становится председателем правления банка «Международная финансовая компания» и председателем правления ОНЭКСИМ банка.

Валерий Окулов,  зять Ельцина возглавляет крупнейшую авиакомпанию, своего рода монополиста на российском рынке авиаперевозок с годовой выручкой, превышающей $2 млрд

Но всё же большинство из накопивших солидные капиталы у   к 1991 году еще не были долларовыми миллиардерами, ибо настоящий «пир победителей» началась после развала Советского Союза в августе 1991 года, когда начался  процесс перевода государственного имущества Российской Федерации под контроль частных лиц, который сопровождался исключительным уровнем насилия, коррупции и разгулом преступности.

Часть 3. Формировании крупных состояний в постсоветской России.

Все сделки, которые заключали торговые фирмы с правительством до августа 1991 года рухнули с падением Советского Союза. В Кремль пришли новые люди, выпихивая с теплых мест предшественников. Часть коммерсантов основные свои состояния потеряли. (Стерлиговы, Тарасов, Боровой), другие сели в тюрьму, как «генерал Дима» -Дмитрий Якубовский.

Законов о приватизации еще не было, и приватизация  началась явочным порядком через аренду с выкупом, через различные ухищрения по внесению в уставный капитал производственных активов. По оценкам ОЭСР к лету 1992 года (начало осуществления программы приватизации) более 2000 предприятий были приватизированы «стихийно». В 1992 году «младореформаторы» отпустили цены еще до официального начала приватизации и тем самым вызвали гиперинфляцию . За месяц  сбережения россиян превратились в пыль. Тем самым была уничтожена надежда построить либеральную Россию за счет внутреннего рынка. Приватизация пошла другим путем. Была дана возможность людям со связями в правительстве и криминалитете сколотить состояния на внешнеторговых операциях, наживаясь на огромной разнице между ценами мирового рынка и значительно более низкими старыми внутренними ценами. Как пишет Пол Хлебников, занимавшийся этим веселым временем : «На каждом уровне у бандитов свои люди в государственных органах – начиная с с местного отделения милиции или налоговой инспекции вплоть до мэров и губернаторов. И так до самого верха, до окружения призедента. Обычно любому удачливому российскому бизнесмену  приходилось иметь дело с обеими сторонами. Российская структура власти представляет собой трехгранную пирамиду: бандиты, бизнесмены и государственные чиновники». Вот некоторые данные из открытых источников:

Лев Черной, который  в после перестроечной теневой экономике был крупным трейдером древесины и рыбы, в 1992 году  вместе с Михаилом  Черным  и двумя  британскими бизнесменами создают совместную офшорную компанию Trans World Group (TWG), которая вскоре получила разрешение российского правительства на беспошлинный экспорт алюминия и импорт глинозема. Толлинг (переработка давальческого сырья) приносил баснословный доход из за того, что государство не позволяло установить рыночные цены на электроэнергию. TWG оказалась структурой напрямую связанной с крупнейшими криминальными группировками, во главе которых стояли известные криминальные авторитеты Япончик и Быков. Старого друга Михаила Черного , Антона Малевского министр внутренних дел России назовет "лидером" одной из старейших, крупнейших и страшнейших преступных группировок в России - Измайловской. Компания TWG была втянута  в правительственное расследование, связанное с хищением более IOO миллионов долларов из Центрального Банка России, осуществленным целым рядом криминальных группировок в начале 1990х годов. Сам факт такого хищения не оспаривается, как не оспаривается и то, что Черные каким-то образом использовали часть этих похищенных средств для финансирования начальных операций TWG в 1992 году. Вскоре одним из руководителей TWG  стал Владимир Лисин бывший с 1989 года заместителем О. Н. Сосковца генерального директора Карагандинского металлургического комбината. (По данным 2010 года Лисин назван самым богатым человеком России).   Сергей Марков, директор Института политических исследований в Москве, говорит, что "Сосковец помог TWG получить контроль над заводами. Я считаю, что в обмен на это он получил финансовую поддержку своих политических амбиций. Сосковец был очень близок к тому, чтобы занять пост премьер-министра" Гусинский  бывший генеральным директор СП «Мост», становится  президент Мост-Банка,  а  в 1992 году  образует холдинг АО группа «МОСТ», в котором объединились 42 предприятия, в том числе радиостанция  Эхо Москвы. Самый известный отечественный миллиардер Роман  Абрамович в 1991 году возглавлял малое предприятие «АВК», занимавшееся коммерческой и посреднической деятельностью, в том числе перепродажей нефтепродуктов. В1992г следствием установлено, что Абрамович совершил хищения 55 цистерн с дизельным топливом с государственного Ухтинского нефтеперерабатывающего завода на сумму около 4 млн рублей (уголовное дело № 79067 московской городской прокуратуры о хищении государственного имущества в особо крупных размерах), следствием вынесено постановление о заключении его под стражу. Согласно материалам следствия, малое предприятие «АВК», которым руководил Абрамович, получило это топливо по подложным документам. Впоследствии нанесённый государству ущерб был якобы возмещён, дело было прекращено «за отсутствием состава преступления», а прокурора, возбудившего дело, сняли с работы. Не дремлют в это славное время и «красные директора».

Вагит Алекперов  назначенный в 1991 году первым заместителем министра нефтяной и газовой промышленности СССР становится  вице-президент Международного нефтяного консорциума (МНК) и  выступает инициатором создания Нефтяного концерна "Лангепас‑Урай‑Когалым‑нефть" (позже – ОАО "ЛУКойл"), Владимир Богданов бывший в 1991 году генеральным директором ПО «Сургутнефтегаз», на его базе создает ОАО с таким же названием. Владимир Виноградов, бывший секретарь комитета ВЛКСМ объединения «Атоммаш», который  к 1991 году стал председателем правления Московского инновационного коммерческого банка («Инкомбанка»), становится президентом  акционерного банка «Инкомбанк» . Владимир Евтушенков бывший в 1991 году  руководителем Московского городского комитета по науке и технике,  в 1993 году основывает  АФК «Система» - крупнейшую в России и СНГ публичную диверсифицированную корпорацию, владеющую и управляющую пакетами акций компаний, работающих в быстрорастущих сервисных секторах экономики.

Закон РФ от 3/7/1991 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», подразумевал, что приватизация  начнется только после утверждения государственной программы приватизации. Приняв летом 1992 года программу приватизации,  параллельно приняли закон об именных инвестиционных вкладах, который подразумевал, что каждый гражданин России открывает счет в Сбербанке. Но руководство Сбербанка сказало, что это сделать невозможно.  Поэтому правительство продавило решение о ваучерной приватизации. летом 1992 г. были введены ваучеры (приватизационные чеки), которые небесплатно раздавались населению. За каждый ваучер необходимо было заплатить 25 рублей, независимо от того, кто получал ваучер взрослый человек или ребёнок. Номинальная стоимость ваучера составляла 10 тысяч рублей. Имущество предприятий страны было оценено в 1400 миллиардов рублей, и на эту сумму были изданы ваучеры. Раздача ваучеров  закончилась в декабре 1993 года. Общий сценарий приватизации сводился к следующему: 51 процент акций распределялось среди руководства предприятий и рабочих, 29 процентов акций продавались за ваучеры на аукционе, 20 процентов государство оставляло за собой, что бы впоследствии продать за обещанные инвестиции.  Такой порядок приватизации давал серьезные преимущества  руководителям предприятий, получившим эти должности в советские времена. Во многих случаях основная доля акций предприятия оказывалась в руках трудовых коллективов; используя административное давление, директора могли добиваться нужных результатов голосования на собраниях акционеров, а впоследствии зачастую и выкупать долю работников предприятий, становясь полноправными владельцами. Часть ваучеров аккумулировалась в так называемых чековых инвестиционных фондах. Одним из солидных играков на рынке ваучерной приватизации  была «Альфа», фирма созданная Фридманом, Ханом и Кузьмичевым, в декабре 1992 года  пригласивших  в акционеры  Петра Авена, друга Гайдара и Чубайса, ранее работавшего  председателем Комитета внешнеэкономических связей в ранге первого заместителя министра иностранных дел РСФСР.  Чековому фонду «Альфа-капитал» удалось собрать 2,5 миллиона ваучеров и стать крупнейшим в стране.

Контроль  со стороны государства за функционированием ЧИФов до 1998 г. практически отсутствовал. Эта бесконтрольность позволила,, почти половине ЧИФов безнаказанно для лиц, управлявших огромными аккумулированными средствами, прекратить свою деятельность. А средства увести в оффшоры на свои личные счета. Вторая половина ЧИФов продолжила влачить существование, поскольку в подавляющем большинстве случаев приобретённые ими в ходе аукционов и впоследствии многократно возросшие в цене акции наиболее прибыльных приватизированных предприятий были уже давно проданы «правильным» покупателям, причём формально не по рыночной цене, имевшей место в момент продажи, а по цене приобретения, зачастую равной номиналу. В наиболее прибыльные предприятия с с громадным экспортным потенциалом хлынул криминал- «правильные» покупатели.

Таким образом, акционеры ЧИФов либо остались вообще ни с чем, либо, превратившись в акционеров открытых акционерных обществ, уже длительное время получают копеечные дивиденды, так как приносящие доход активы в этих обществах практически отсутствуют. Не много выиграли и те, кто напрямую обменял свои ваучеры на акции предприятий. Например, приобретенные мною  за 4 ваучера акции Норильскгазпрома ни разу не приносили дивидендов более 20 рублей. То есть ваучерная приватизация оказалась чистым обманом, впрочем, как и остальные действия  постсоветских реформаторов.

Так как инфляция была значительно больше, чем проценты в Сбербанке, где большинство населения в советское время  хранило сбережения, то люди понесли свободные, обесценивающиеся средства во вдруг открывшиеся «пирамиды» типа МММ. Государство не вмешивалось в их деятельность, видимо считая, что для России необходимы крупные собственники, а как он достигают своей цели особого значения не имеет. Ни кто не знает, сколько денег аккумулировали эти структуры, но речь идет о миллиардах долларов.

Огромные состояния  делались в то время и на чисто криминальных аферах. Вот что  пишет, изучающий тему российской  криминальной революции Пол Хлебников : « В 1992 году, подкупив кучу чиновников в Российском центральном банке, несколько преступных групп и связанных с ними банков провернули крупнейшую в истории России банковскую аферу». Эта афера стала известна как афера с чеченскими авизо. Была похищена значительная часть кредитной линии открытой для России Международным валютным фондом. Многие аналитики утверждали, что  потери исчисляются в миллиардах. Весной 1993 года Борис Ельцин заявил в своем выступлении, что две трети всех коммерческих структур в России связаны с организованной преступностью. МВД дало следующие цифры: 40 % всего частного бизнеса, 60% всех государственных компаний и идо 85 % всех банков имеют связь с организованной приступностью. В 1993 году директоров государственных предприятий, где проходила приватизация отстреливали один за другим. Представитель Московского РУОП по связи с прессой Андрей Пашкевич сообщил, что помимо 30000 тысяч убийств  еще 40000 тысяч просто «исчезает». Если ориентироваться на эти числа, то только за десять лет «демократических» преобразований убито больше людей , чем за всё время «советских. репрессий». Всё лето 1993 года парламентская оппозиция стала обвинять правительство страны  в мошенничестве и мздоимстве.  По просочившимся в страну оценкам ЦРУ Виктор Черномырдин неплохо нажился на приватизации Газпрома и сделках по экспорту нефти и газа, его состояния оценивалось в 6 миллиардов долларов. Олег Лобов, заместитель премьер-министра и глава Совета безопасности был уличен в продаже секте «Аум Синрикё» технологических документов на производство зарина в обмен на 100000 долларов. Министр финансов Борис Фёдоров оказался замешанным в махинациях с «Голден Ада»  по вывозу за границу бриллиантов, золота и ювелирного антиквариата на 178 миллионов долларов. Анатолий Чубайс возглавил благотворительный фонд, которому российские бизнесмены выделили беспроцентную ссуду в размере 3 миллионов долларов. Эти деньги он вложил в ценные бумаги и за несколько месяцев заработал 300000 долларов. Оппозиция всем этим безобразиям была подавлена в октябре 1993 года с помощью танков.
Положение в Российской экономике в 1994-1995 годах  всё более ухудшалось, десятки миллиардов долларов ежегодно оседало на счетах «новых русских» в зарубежных банках. Перебои с выплатой заработной платы и пенсий стали регулярными. Рейтинг Ельцина катастрофически падал, а в 1996 году должны были состояться выборы президента. Для проведения избирательной компании Ельцину и его «демократическому» окружению нужны были деньги. Отсюда родилась идея залоговых аукционов Один из наиболее заинтересованных участников Потанин (Онэксим-банк)представил план на заседании кабинета министров  в марте 1995 года. Его сопровождали Ходорковский (Минатеп) и Смоленский (Столичный банк сбережений). Кабинет министров под руководством Черномырдина и Чубайса план принял. Главой Госкомимущества в это время был Альфред Кох.

По схеме залоговых аукционов правительство получало кредит у нескольких коммерческих банков, передавая им взамен во временную собственность пакеты акций. Через установленное время правительство должно было возвратить кредиты, в случае не возврата государственные пакеты акций переходили в собственность банков.

 Как установила Счётная палата России,  ещё до организации  аукционов, правительство разместило на счетах банков, ставших победителями аукционов, денежные средства, эквивалентные сумме полученных кредитов (то есть фактически банки кредитовали правительство его собственными средствами). Правительство не возвратило кредиты (да и планов таких не было), и пакеты акций перешли в собственность банков.  В докладе Счётной палаты отмечалось, что «в результате проведения залоговых аукционов отчуждение федеральной собственности было произведено по значительно заниженным ценам, а конкурс фактически носил притворный характер». Самые лучшие отечественные предприятия были переданы счастливым участникам аукционов  по цене, которая отличалась от цены 1997 года в 20 раз.

Но главной целью аукционов было необходимость «привязать» олигархов, к правительству Ельцина. Они,  выиграв аукционы, не могли отказаться, самым активным, образом  участвовать в избирательной компании Ельцина. Если бы он проиграл, грабительские аукционы были бы признаны «притворными» не только счетной палатой, но и руководством государства.

. Залоговые аукционы можно назвать заключительным этапом первоначального накопления капиталов в постсоветской России. Закончилась эпоха, которую можно назвать «отобрать и поделить» ( отобрать у народа и поделить между  наиболее шустрыми). Отбирать стало практически нечего, настало время передела собственности между криминалом , бизнесом и высшими чиновниками.