Заживём по-новому

Основные изменения, которые ожидают россиян в наступившем году, коснуться льготников и энергоэффективности.
1 января 2011 года в России вступили в силу сразу несколько законов, которые коснутся большинства россиян. Вновь вырастут тарифы ЖКХ, появится возможность самостоятельно выбирать поликлинику и отказаться от получения в натуральном виде пакета соцуслуг не только целиком, но и отдельно, а водка перестанет стоить дешевле 98 рублей.
Мировые соглашения станут медиативными
Вступает в силу поправка в законодательство, изменяющая порядок формирования Совета Федерации. С 1 января верхняя палата будет формироваться из депутатов региональных и муниципальных парламентов субъектов РФ.
Также вступает в силу поправка в законодательство, изменяющая принцип организации местного самоуправления в муниципальном районе и в поселении, которое является районным центром. Теперь там может образовываться единая местная администрация.
С 1 января начнет работать самостоятельный государственный орган - Следственный комитет (СК) РФ, который стал правопреемником Следственного комитета при прокуратуре /СКП/ РФ. Вступает в силу с 1 января федеральный закон, реформирующий сеть этих организаций в России.
Еще одно нововведение - процедура медиации. С помощью независимого посредника - «медиатора» - можно урегулировать споры, возникающие из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также возникающие из трудовых и семейных правоотношений. Медиативное соглашение, достигнутое после передачи спора в суд или третейский суд, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения.
Меняется правовое положение бюджетных учреждений. В частности, им предоставляется право заниматься деятельностью, приносящей доход, которым они смогут распоряжаться сами. Законом вводится новый тип государственных и муниципальных учреждений - казенные учреждения, которые будут действовать в области национальной обороны, а также в области обеспечения безопасности государства.

Новые надзорные возможности
С 1 января Государственный пожарный надзор сможет самостоятельно приостанавливать работу пожароопасных объектов без решения суда сроком до 90 суток. В 2011 году начнет действовать закон о добровольных подразделениях пожарной охраны.
С 2011 года в 30 субъектах РФ для обеспечения надзора за осужденными инспекции получат возможность использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства, среди которых и электронные браслеты.
С 2011 года начинают действовать новые правила аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений. Новый порядок учитывает принципы новой системы оплаты труда, оценивающей результаты и качество работы учителя, и предусматривает два вида аттестации: обязательную (каждые 5 лет) и добровольную (для подтверждения 1 категории).
Вступают в силу с 1 января изменения в закон РФ «О ветеринарии», предусматривающие введение карантина при угрозе распространения заразных болезней животных. В документе более четко определены обязанности федеральных и региональных властей, исполняемые при возникновении очагов заражения.

В госорганах будет чуть меньше очередей
С 1 января на Едином портале госуслуг Госуслуги.рф появятся новые опции. Подать заявление на получение лицензии на работу за границей, уведомления о начале предпринимательской деятельности и получить временную регистрацию можно будет в электронном виде. С 1 января 2011 года Порядок представления упрощен для таких видов предпринимательской деятельности, как розничная торговля, бытовые услуги, гостиничные услуги, производство одежды, производство хлебобулочных и кондитерских изделий, и т.д. В Правила представления таких уведомлений внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2011 года отменяется обязанность прилагать к уведомлению копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах.

Вырастут тарифы и акцизы
С января 2011 года вся электроэнергия в стране, за исключением поставляемой населению, начнет продаваться по свободным ценам. В полном объеме вступает в силу федеральный закон «Об электроэнергетике». С 1 января стоимость электричества в стране вырастет в среднем на 10,1 - 13,6 процента. Также подорожает газ для населения: с 1 января - на 5% и с 1 апреля - еще на 9,5%.
С 1 января 2011 года начнут действовать новые тарифы ЖКХ. В среднем по России федеральный стандарт максимальной цены за услуги ЖКХ на 1 квадратный метр составит 81 рубль 20 копеек. Самые дорогие услуги коммунальщиков будут в Чукотском автономном округе - 396 рублей 30 копеек за квадратный метр, самые дешевые в Республике Ингушетия - 37 рублей 30 копеек. В следующие два года тарифы будут расти и составят 88 рублей 30 копеек и 96 рублей в 2012 и 2013 годах соответственно.
Акцизные ставки в 2011 году поднимутся на 10 - 42,9 процента -в зависимости от вида спиртного. Можно ожидать, что национальный напиток подорожает на 5-7 рублей. По мнению представителя Союза производителей алкогольной продукции Дмитрия Добро-ва, с установлением минимальной цены на уровне 98 рублей у «левой» водки пропадет единственное конкурентное преимущество - дешевизна. «Покупатель, когда увидит одинаковую цену на водку разных марок, выберет более известный бренд», - рассуждает эксперт.
Акциз на сигареты с фильтром с 2011 года составит 280 рублей за тысячу штук плюс 7% от максимальной розничной стоимости. Для потребителей это аукнется удорожанием самых дешевых сигарет, в стоимости которых налог наиболее заметен. Цены на них вырастут на 20-30%. К 2013 году этот акциз вырастет до 460 рублей за тысячу штук плюс 8% от стоимости. При этом акциз с пачки вырастет совсем ненамного - на 2 рубля 20 копеек и составит 7 рублей 20 копеек с пачки. За три года ставка акциза вырастет с 5 рублей примерно до 12. Это в два раза меньше, чем акциз на Украине, и в 10 раз меньше, чем в Румынии.
Акцизы на бензин также начнут действовать с 1 января и будут индексироваться до 2013 года. Так, в 2011 году акциз составит 1 рубль в расчете на 1 л, в 2012 году - будет увеличен на 6% и на 1 рубль, в 2013 году - еще на 5,4% и на 1 рубль. По подсчетам экспертов, на практике литр бензина с нового года подорожает примерно на 50 копеек. Пока на ульяновских заправках цены остались на прежнем уровне.

Поменяются правила медицинского страхования
С 1 января 2011 года в силу вступит новый закон «Об обязательном медицинском страховании».

Согласно документу, будет создана единая база данных застрахованных лиц и введен бессрочный полис ОМС единого образца, что позволит получать медицинскую помощь в любом регионе России. С новым полисом пациент сможет обратиться и в частную клинику, работающую в системе ОМС. Сама система ОМС поменяется только в 2012 году. Но начиная с 1 января можно самостоятельно выбирать себе поликлинику и страховую компанию на следующий год. Определиться нужно до ноября. А начиная с мая 2011 года можно будет получить страховой полис нового образца. При этом старые полисы продолжат действовать.
С 2011 года заработают региональные программы модернизации здравоохранения субъектов РФ. На обновление медучреждений по всей стране в 2011 - 2012 годах планируется направить 460 млрд руб. Финансироваться программы будут за счет субсидий из ФОМС, территориальных фондов ОМС, а также за счет средств консолидированных бюджетов субъектов.

Рожать и болеть станет невыгодно?
Будут проиндексированы материнский капитал и детские пособия. Так, единовременное пособие при рождении ребенка составит 11 тысяч 700 руб. вместо 10 тысяч 989 руб. Размер материнского капитала вырастет с 343 тысяч 779 руб. до 365 тысяч 700 руб.
В новом году меняется порядок расчета больничных листов, пособий по беременности и родам. Расчет суммы по беременности и родам будет производиться исходя из двух лет трудового стажа (а не из одного, как сейчас). Впрочем, после нескольких митингов беременных женщин президент Дмитрий Медведев пообещал, что закон будет направлен на доработку.
Кстати, период временной нетрудоспособности, оплачиваемый за счет средств работодателя, увеличен с двух до трех дней.

Увеличится размер социальной помощи...
Норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь, устанавливаемый ежегодно, вырастет с 531 рубля в 2010 году до 570 рублей. Но на самом деле это незначительное повышение норматива даже не покрывает инфляцию. Еще одна цифра «в тему» - в 2011 году максимальный размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составит 52 740 рублей.
С нынешнего года федеральные льготники получают право отказаться от получения в натуральном виде пакета соцуслуг не только целиком (как было раньше), но и отдельно - либо от обеспечения лекарственными препаратами, либо от путевок на санаторно-курортное лечение.

...и штрафов за вредные выбросы
С 1 января 2011 года усилена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности.
Так, размер штрафа, налагаемого на граждан, может составлять от 2000 до 3000 рублей (в ранее действовавшей редакции Кодекса - от 1000 до 1500 рублей), штрафа, налагаемого на должностных лиц, - от 20 до 30 тысяч рублей (ранее - в десять раз меньше), налагаемого на юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей (ранее - также в десять раз меньше).
Кроме этого, на должностных лиц можно будет накладывать наказание в виде дисквалификации на общий срок от шести месяцев до двух лет. Индивидуальные предприниматели за указанные правонарушения будут нести ответственность как юридические лица.

Незарегистрированных поубавится
С 1 января полномочия по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в полном объеме будут исполнять территориальные органы ФМС России. В России с 1 января вводится уведомительный порядок временной регистрации на срок от полугода до трех лет в России. Оформить ее граждане смогут также по почте или через Интернет.

С прилавков пропадут мороженые окорочка
С 1 января 2011 года в России вводится полный запрет на глубоко замороженное мясо птицы. Как заявил главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, с нового года в магазинах можно будет продавать только охлажденное куриное мясо. Напомним, что Россия уже ввела запрет на обработанное хлором птичье мясо родом из США, а также на использование замороженного куриного мяса при производстве детского питания. Таким образом, отечественные производители могут праздновать победу над импортом.

Исчезнут из продажи 100-ваттные лампочки
С 1 января вводится запрет на оборот ламп накаливания мощностью более 100 ватт. Эта норма содержится в федеральном законе «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности».
Кроме того, на всей бытовой технике - как импортированной, так и произведенной в России -должен быть указан класс энергоэффективности, чтобы потребители знали, сколько энергии потребляют приборы. Чем выше класс, тем дороже техника.
Постепенно из оборота уйдут и остальные неэнергосберегающие лампы. С 1 января 2013 года под запрет попадут электролампы мощностью 75 Вт и более, а с 1 января 2014 года - мощностью 25 Вт. Им на смену должны прийти светодиодные лампы: они экономичнее и не требуют специальной утилизации. Правда, стоить эти лампочки будут намного дороже привычных.

Появятся авторские отчисления
С 1 января вступит в силу постановление правительства «О вознаграждении за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях». Налог в размере процента от стоимости будут взимать с аудио-, видеотехники, компьютеров и мобильных телефонов, дисков и т.д. Средства пойдут в Российский союз правообладателей (РСП), возглавляемый Никитой Михалковым. Борьба с пиратским контентом ударит прежде всего по потребителям: ведь производители заложат новые издержки в цену своего товара.
За последние 20 лет большинство видов продуктов стали более доступными для населения, говорится в отчете аудиторско-консалтинговой компании ФБК. Лидером рейтинга стали крепкие спиртные напитки, которые в среднем стали в 3-5раз доступнее дня населения за последние 20 лет.
Методика отчета предполагала оценку того, сколько единиц товара (кг, л) можно было купить на одну среднемесячную заработную плату в прошлом году по сравнению с 1990 годом.
Лидером среди товаров стала водка - она стала доступнее в 5,3 раза. Второе место в рейтинге доступных товаров занял коньяк, доступность которого выросла в 2,7 раза. Любопытно, что несмотря на рост доступности спиртных напитков, значительного роста потребления алкоголя на душу населения за прошедшие годы не наблюдалось. Этот показатель в России остается все эти годы стабильно высоким - около 10 литров абсолютного алкоголя на душу населения в год.