Мои (2) контраргументы... В помощь собственнику квартиры в МКД, не согласного с поборами


Продолжение

Блок №4 шшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшш

В соответствии с представленным истцом расчетом, ответчики имеют задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, образовавшуюся за период с 01.04.2015 по 30.11.2017, в размере.... Доказательств, опровергающих правильность расчета, в суд не представлено, в связи с чем, отсутствуют основания ставить его под сомнение. Следовательно, указанная задолженность подлежит солидарному взысканию с ответчиков в пользу истца в полном объеме.

Кроме того, в силу части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

 

КОНТРАРГУМЕНТЫ 

1

Обращаем внимание на то, что для судов первой и второй инстанций вообще нет сомнений в том, что у истца есть право производить какие-то расчеты. А общий смысл абзаца в том, что РАСЧЕТ не ОСПОРЕН

На самом деле, на ведение каких-либо бухгалтерских операций для получения расчетных показателей у организации нет законных прав- ведь требуется 1)согласие на обработку персональных данных и требуются 2) первичные учетные документы для формирования финансово-лицевого счета и его ведение, а к числу таковых относятся

- договор управления (в нем согласие на обработку персональных данных, а сам договор - первичный учетный документ, являющийся основанием для ведения финансово-лицевого счета)

- акты приемо-сдачи работ

2

Надо было, конечно, в самом процессе раздолбать РАСЧЕТ и загнать в материалы дела свои 

Возражения

Дополнительные объяснения

Замечания на стадии "Исследование письменных доказательств"

 - в которых отразить следующее

В соответствии со ст.158 и ст. 161 ЖК РФ для надлежащего содержания общего имущества и определения размера расходов на содержание данного имущества, необходимо определить состав такого имущества, причем вне зависимости от способа управления домами.

 

Законодатель установил, что перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок изменения такого перечня являются существенными условиями договора управления (п. 3 ст. 162 ЖК РФ).

 

Указанный перечень подлежит утверждению на общем собрании собственников помещений (п. 17 Правил содержания и ремонта общего имущества).

 

 В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг …" в целях разъяснения указанных Правил издан Приказ Минстроя и ЖКХ РФ от 31 июля 2014 г. N 411/пр “Об утверждении примерных условий договора управления многоквартирным домом и Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

В пункте 3 названного Приказа определено условие о предмете договора управления включается:

 

а) перечень работ и услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;  

 

б) перечень коммунальных услуг, предоставление которых собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме обеспечивается в рамках договора управления

 

в) перечень работ и услуг по управлению многоквартирным домом, соответствующих правилам осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, стандартам управления многоквартирным домом 

 

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества устанавливается для каждого конкретного многоквартирного дома с учетом его характеристик, но при этом не может быть меньше минимального набора работ, необходимых для обеспечения требуемого уровня надежности, безопасности, комфортности.

 

Принципиальный вывод, вытекающий из приведенных актов, состоит в том, что размер платы должен быть сугубо индивидуальным для каждого дома.

 

"Правилами содержания общего имущества…", утвержденными Постановлением Правительства №491, определено:

 

"на случай, если собственники выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, то размер платы устанавливается решением общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации, при этом предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения конкретного многоквартирного дома" (п.31).

Расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения без определения соответствующего ей перечня работ и услуг не имеет смысла. При отсутствии указания на конкретные виды и объемы работ, собственники помещений не дают управляющей организации конкретного задания, следовательно, не могут проконтролировать его выполнение.Таким образом, при проверке соблюдения порядка определения размера платы за содержание и ремонт общего имущества надлежит убедиться в том, что

 -       размер платы за содержание и ремонт общего имущества определяется как сумма стоимостей отдельных работ и услуг по Перечню работ и услуг, принятых общим собранием

 -       размер платы за содержание и ремонт общего имущества определяется раз в год на очередных общих собраниях собственников, если собранием не установлен порядок индексации

 

До недавнего времени склонным к обсчету граждан структурам удавалось убеждать государственные органы, что обязанность оплаты их счетов вытекает не из договора, а из закона. Однако с середины 2015 года этот вариант исключается, поскольку в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015) приведена правовая позиция высшей судебной инстанции, которая сводится к тому, что обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, указанная в ч.1 ст. 153 ЖК РФ, возникает у собственников помещений не в силу закона, а исключительно в силу договора управления многоквартирным домом, заключаемого в письменной форме ( ч. 1 ст. 162 ЖК РФ) – полная цитата ответа на вопрос 13:

 

Требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг основано на предусмотренной ч. 1 ст. 153 ЖК РФ обязанности граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя, арендатора, собственника жилого помещения возникает в силу договора найма (например, социального найма), договора аренды жилого помещения, договора управления многоквартирным домом, заключаемых в письменной форме (ч. 1 ст. 63, ч. 3 ст. 91.1, ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, п. 1 ст. 674 ГК РФ).

 

 

Блок №5 шшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшш

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК Российской Федерации если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

 шшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшш

НАШИ КОНТРАРГУМЕНТЫ

 

1

РАЗМЕР ПЛАТЫ согласно Правил содержания общего имущества (ПП-491) определяется соразмерно утвержденному перечню, объемам и качеству услуг. Формула “перечень, объемы и качество услуг и работ” указана в п.31 Правил в качестве исходного условия для определения РАЗМЕРА ПЛАТЫ в зависимости от конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества конкретного дома:

31. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

Если собственники по какой-либо причине не стали определять размер платы на своем собрании, то согласно “Правил содержания общего имущества” объявляется открытый конкурс, а в конкурсной документации указывается РАЗМЕР ПЛАТЫ

“Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации” (п.34).

Цена договора управления, заключаемого на год, равна стоимости работ и услуг, вошедших в перечень. Эта стоимость никак не может быть эквивалентна такому показателю, как тариф для расчета стоимости содержания и ремонта для социального жилья, измеряемого в руб / кв метр в месяц

2

В Информационном Письме Прокурорам субъектов Российской Федерации от 29.04.2014   №73/1-16д-2014 (О мерах по обеспечению законности при установлении платы за жилищно-коммунальные услуги) Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации А.Э. Буксман разъяснил, что упоминание в чч. 3, 7 ст. 156, ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ положения о праве органов местного самоуправления и органов государственной власти городов федерального значения устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом либо не установивших на общем собрании такую плату, означает, что указанные органы на основании пп. 34, 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, проводят открытый конкурс по отбору управляющей организации, в рамках которого определяется искомый размер платы. Дано указание подчиненным прокурорам возбуждать в судебном порядке вопрос о возмещении ущерба, причиненного гражданам вследствие применения необоснованно утвержденных цен на жилищно-коммунальные услуги названной категории.

 

3

В Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 №357-0-0 предписано судам руководствоваться требованиями жилищного законодательства о соразмерности размера платы, утвержденному собственниками помещений перечню работ и услуг.

 Судебная практика подтверждает, что в отсутствие данных о цене каждой конкретной работы и услуги вообще невозможно определить размер платы на содержание и ремонт общего имущества в МКД. Так Арбитражный суд Самарской области в своем решении от 25 октября 2013 года дело по иску Закрытого акционерного общества "Предприятие тепловых сетей - Сервис" к Закрытому акционерному обществу "ВАНТ" о взыскании с неосновательного обогащения в виде неосновательно сбереженных за счет истца денежных средств, составляющих стоимость услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, отказывая в удовлетворении исковых требований, в мотивировочной части решения указал:

 

"Отсутствие сведений о цене каждой из обязательных работ и услуг в совокупности с отсутствием доказательств выполнения каждой из обязательных работ и услуг, означает несоответствие расчёта, заявленных истцом исковых требований"

Услуги и работы, направленные на содержание и ремонт общего имущества, а также алгоритм корректировки перечня таких работ и услуг, выступают как основные договорные условия по договору управления (регламентировано пунктом 3 статьи 162 Жилищного кодекса).

Вышеуказанный перечень должен быть утвержденным в рамках общего собрания совладельцев дома (регламентировано пунктом №17 Правил по содержанию и ремонту общедомового имущества). Основной минимум работ по обслуживанию многоквартирных домов отражен в тексте Правил по эксплуатации жилищного фонда, который, в свою очередь, утвержден Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года под № 170. Помимо вышеуказанных подзаконных нормативно-правовых актов, основой для разработки перечня работ и услуг по конкретному МКД следует считать Приложение №2 Правил проведения органом местного самоуправления открытых конкурсов для отбора УК для управления МКД, которое было утверждено посредством постановления Правительства от 06 февраля 2006 года под № 75.

Актуальное законодательство РФ в сфере жилищных гражданско-правовых отношений подразумевает, что указанный перечень работ и услуг должен быть установлен для абсолютно каждого отдельно взятого МКД с учетом его характерных особенностей. Это обстоятельство исключает возможность применения единого для разных домов показателя размера платы за содержание дома

 

Блок №5 шшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшш

 Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы, которые сводятся к иному толкованию норм материального права, иному изложению обстоятельств дела и иной оценке доказательств.

 шшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшшш

ЗАМЕЧАНИЕ

Это очень важное место! Фактически суд апелляционной инстанции просто напрямую заметил, что мы просто лохи. Ведь было ясно с первых Определений судьи, что эти самые обстоятельства, имеющие значение, будут установлены неправильно. Но нам неохота было читать эти короткие на полстраницы определения. Мы поленились. И вот расплата

(Может не очень уместно, но была такая байка. В стране 1937 год. Идут домой после работы четверо. Один рассказал анекдот - все посмеялись.  Утром троих арестовали...

- Минутку. их же четверо было.

- А четвертый не поленился - сбегал куда надо, настучал)

Почему же мы поленились прочесть по буквам Определение о подготовки дела к судебному заседанию. Ведь там должно быть указано, какие факты имеют значение для дела (п.5   Постановлением Пленума ВС РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» установлена обязанность суда);занного Постановления)

Почему согласились с этими, заведомо неправильными фактами? Почему не выставили Ходатайство об определении действительноиме ющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств?