Здравоохранение

1. Затраты на здравоохранение можно сократить, если снизить хищение бюджетных и страховых средств. Для этого необходимо, чтобы все пациенты сами платили за медицинские услуги и лекарства. Но сами - не значит, что из свой заработной платы.
У каждого гражданина должен быть медицинский счет, на который периодически перечисляются "медицинские деньги" (медицинские отчисления), которые сегодня через бюджет или страховые фонды тратятся сегодня на медицинские услуги. Услуги оплачиваются с использованием электронных карточек.

2. Медицинские счета открываются или по месту работы, или в больничных кассах по месту жительства Крупные предприятия и организации также могут создавать больничные кассы, в которые перечисляться медицинские отчисления их сотрудников. Больничные кассы, как некоммерческие организации, должны иметь особую форму управления. В частности, в их наблюдательные советы должны входить представители органов власти и владельцев медицинских счетов.

3. Сумма медицинских отчислений из расчета на одного работника должна устанавливаться региональными органами власти в зависимости от местных условий. Такую же сумму отчислений они должны делать в больничные кассы на каждого состоящего в них неработающего гражданина, а также на несовершеннолетних детей.

4. Необходимо создать заинтересованность в экономии "медицинских денег", которая может накапливаться на медицинских счетах. Для этого предусмотреть возможность использования экономии на оплату, например, оздоровительных мероприятий или другие цели. В крайнем случае - на добавку к будущим пенсиям. В случае недостатка средств на счете должна иметься возможность оплаты услуг в кредит, который погашается за счет заработной платы.

5. Вводится независимая диспансеризация всего населения с выдачей выдачей электронных медицинских карт. При оказании лечебной помощи медицинские учреждения обязаны будут вносить необходимые данные в медицинские карты, оставляя в своих БД копии этих записей. Пациентам предоставляется право в любой момент пройти платное обследование в ином медицинском учреждении.



6. Для всех медицинских учреждений утверждаются перечни медицинских услуг, которые они имеют право и обязаны оказывать населению. В случае возникновения очередности на проведение сложных операций и процедур они должны поставить пациента на очередь с выдачей соответствующего удостоверения. В нем указывается паспортные данные пациента, диагноз и предполагаемый срок проведения лечения.

7. Всем медицинским учреждениям присваивается категория в зависимости от технической оснащенности и квалификации персонала. Для каждой категории устанавливаются коэффициенты повышения базовых цен на медицинские услуги. Основанием для изменения категории учреждения должны быть лишь существенное изменение технической оснащенности.

8. Медицинские учреждения предъявляют счета на оплату медицинских услуг по базовым ценам и коэффициентам категорийности учреждения. Кроме того, по согласованию с пациентом они могут применять надбавки и скидки, которые в счетах указываются отдельно от основной цены. В бухгалтерском учете учреждения надбавки и скидки учитываются на отдельном счете. Средства с этого счета могут использоваться только на обновление медицинской техники и повышение квалификации персонала.

9. Трудовым коллективам медицинских учреждений предоставляется право создания медицинских кооперативов с выкупом всей медицинской техники учреждения. Если для этих целей будут использоваться коммерческие кредиты, государство компенсирует фактические выплаченные проценты в пределах ставки ЦБ. Государственными зданиями и помещениями медицинские кооперативы пользуются на правах аренды. Арендная плата за здания и помещения не должна определяться на основе нормативного износа с применением единых коэффициентов.

10. Медицинские кооперативы освобождаются от уплаты в бюджет налога на прибыль. Суммы начисленного налога аккумулируются в фонде развития кооператива и используются исключительно для технического переоснащения и повышения квалификации персонала, включая оплату кредита, взятого на эти цели.