ПРИЕМКА выполненных работ и услуг не выполняется, а затраты списываются

Почему?

Потому что РАТАЗЕИ

Ну как в песне гражданской войны - что б осталось от Москвы, от Рассеи

 

ВОТ ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ сформированное мною в первом приближении

 

1

В соответствии со ст. 312 ГК РФ, лицо, с которого истребуют денежные средства за якобы оказанные услуги, вправе потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором. 

Статьей 161.1 ЖК РФ предусмотрено создание в каждом многоквартирном доме Совета дома, который, в частности:

“осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме …” (пункт 5).

В соответствии с п. 4 ч.8 ст.161.1 ЖК РФ акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме подписывает председатель совета многоквартирного дома.

2

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ Правительство вправе устанавливать Правила, регулирующие отдельные стороны правоотношений исполнителей и потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Подпунктом "з" п.4 «Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, пунктом 2.3.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 также указано на осуществление процедуры приемки выполненных работ представителями собственников помещений.

В пунктах 38 и 45 "Правил предоставления коммунальных …", утв. Постановлением Правительства от 6.05.2011 № 354, указано, что потребители обязаны оплачивать не виртуальные, а фактически потреблённые жилищно-коммунальные услуги.

3

Пунктом  9 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме" (утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290) предусмотрено:

 "Сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома".

4

Утвержденная Приказом Минстроя и ЖКХ № 761/пр форма акта приемо-сдачи работ требует указать в качестве основания полномочия на подписание акта приемки: решение общего собрания или доверенность, из чего следует, что при отсутствии председателя совета МКД акт приемки может подписать избранный на общем собрании уполномоченный на то собственник от лица всех владельцев помещений в доме.

5

Из содержания пункта 3.6.5 Раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г.

№ 74/114/пр) следует, что акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) должны быть размещены в ГИС ЖКХ не позднее 7 дней со дня подписания документов. 
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ "О ГИС ЖКХ" "Информация, содержащаяся в системе, является официальной".

Таким образом, если в ГИС ЖКХ не представлены актов выполненных работ и оказанных услуг, то следует считать, что никаких работ не проводилось и услуг не оказывалось. Но если УО (ТСЖ, ЖСК) разместит в системе требуемую информацию "задним числом", то возникнет основание такие действия воспринимать как "явку с повинной" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.2 КоАП РФ.

6

В отсутствие актов приемки недопустимо списание денежных средств с лицевого счета многоквартирного дома. Так ГОСТ Р 56192-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования" в пункте 4.11 предусматривает:

Списание денежных средств за выполненные работы с лицевого счета многоквартирного дома, производится на основании актов приемки выполненных работ, оформление которых осуществляется в соответствии с пунктом 5.12 ГОСТ Р 56038.

В свою очередь ГОСТ Р 56038-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования" в пункте 5.12 требует

Подтверждение факта выполнения услуг и работ оформляется актом выполненных работ. Заказчик принимает по акту от исполнителя результаты выполненных работ (услуг).

Исполнитель принимает по акту работу у подрядных организаций, при этом проверяет объемы выполненных работ, правильность начислений, и осуществляет расчет с ними.

Списание с лицевого счета многоквартирного дома денежных средств производится на основании подписанных актов.

У исполнителя должна быть разработана, согласована с заказчиком и утверждена процедура документального подтверждения факта выполненных работ и назначен ответственный за ее выполнение.

7

Приказом Минстроя и ЖКХ от 26 октября 2015 N 761/пр утверждена формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества".В Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 № 100-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Д.А. Шалбина на нарушение его конституционных прав статьей 7 Федерального закона «О персональных данных» представлена правовая позиция КС РФ в части включения предписаний Приказов Минстроя и ЖКХ в правовую базу жилищного законодательства.

 

 

ВОТ ОЧЕНЬ НЕДОСТАЕТ ПУНКТОВ про СПИСАНИЕ ЗАТРАТ на ПРОИЗВОДСТВО

Кто-то в состоянии дополнить? Если да - то после закончу