Китаю приходится выручать Иран после новых санкций

В начале недели Гос­сек­ре­тарь США Майкл Помпео (Michael Pompeo) заявил, что боль от аме­ри­кан­ских санк­ций против Ирана будет лишь расти, «если режим не сойдет с недо­пу­сти­мо­го и непро­дук­тив­но­го пути, ко­то­рый он выбрал для себя и для народа Ирана», и по­обе­щал, что «это будут силь­ней­шие санк­ции в ис­то­рии». Для Ирана это не нечто неожи­дан­ное, но если из-за санк­ций США с Те­ге­ра­ном пре­кра­тят иметь дела и ев­ро­пей­цы, то страна будет вы­нуж­де­на все больше по­ла­гать­ся на своего глав­но­го парт­не­ра — Китай.

С Китаем в во­ен­ном плане Иран свя­зы­ва­ют давние от­но­ше­ния. По­став­ки ки­тай­ско­го стрел­ко­во­го оружия, так­ти­че­ских бал­ли­сти­че­ских и про­ти­во­ко­ра­бель­ных ракет, ар­тил­ле­рии, мор­ских мин и систем ПРО пошли в страну еще во время ирано-ирак­ской войны. После войны Китай по­ста­вил са­мо­ле­ты J-7, оказал со­дей­ствие в со­зда­нии иран­ско­го ис­тре­би­те­ля Saeqeh и уже позд­нее помог в со­зда­нии про­грам­мы по про­из­вод­ству бес­пи­лот­ни­ков. Боль­шая часть со­вре­мен­ных про­ти­во­ко­ра­бель­ных ракет Ирана яв­ля­ет­ся чуть ли не копией ки­тай­ской про­дук­ции. Также Китай еще в 80-х годах сыграл клю­че­вую роль в ядер­ной про­грам­ме Те­ге­ра­на, предо­став­ляя обо­ру­до­ва­ние и обучая спе­ци­а­ли­стов.

В 2016 году Китай и Иран за­клю­чи­ли до­го­вор о во­ен­ном со­труд­ни­че­стве, в 2017 году про­ве­ли сов­мест­ные военно-мор­ские учения в Иране. По непод­твер­жден­ным данным, Иран может пре­тен­до­вать на за­куп­ки ки­тай­ских са­мо­ле­тов J-10, J-11 и J-20. Ожи­да­ет­ся, что в 2020 году после окон­ча­ния эм­бар­го ООН на по­став­ку во­ору­же­ний в Иран в страну может хлы­нуть ки­тай­ское оружие. Впро­чем, за два года может из­ме­нить­ся еще многое.

Китай яв­ля­ет­ся се­год­ня глав­ным тор­го­вым парт­не­ром Ирана и по­ку­па­те­лем иран­ской нефти. После вве­де­ния санк­ций еще до «ядер­ной сделки» Китай в обход банков открыл бар­тер­ную тор­го­вую линию с Ираном. Ло­гич­но ожи­дать, что в свете те­ку­щих угроз Иран на­де­ет­ся и дальше раз­ви­вать эти от­но­ше­ния со своими ази­ат­ски­ми дру­зья­ми.

После того как фран­цуз­ская ком­па­ния Total за­яви­ла, что может выйти из неф­тя­ных про­ек­тов в Иране из-за аме­ри­кан­ских санк­ций, ки­тай­ские СМИ со­об­щи­ли, что ки­тай­ский неф­тя­ной гигант CNPC может вы­ку­пить фран­цуз­скую долю. Фран­цу­зы, ки­тай­цы и иранцы ра­бо­та­ли над про­ек­том ме­сто­рож­де­ния Южный Парс с 2017 года и пла­ни­ро­ва­ли ин­ве­сти­ро­вать почти 5 млрд дол­ла­ров за 20 лет. Фран­цуз­ская доля со­став­ля­ет 50,1%, у ки­тай­цев — 30%, осталь­ное — у иран­цев. Total можно понять, так как ее активы объ­е­мом в 10 млрд свя­за­ны с США, а 90% фи­нан­со­вых опе­ра­ций про­во­дят­ся через аме­ри­кан­ские банки. В иран­ский проект на данном этапе фран­цу­зы ин­ве­сти­ро­ва­ли всего лишь 47 мил­ли­о­нов дол­ла­ров.

Неко­то­рые ки­тай­ские ана­ли­ти­ки вообще рады выходу США из «ядер­ной сделки». По их мнению, санк­ции за­ста­вят ев­ро­пей­цев и япон­цев уйти из Ирана, и тогда Китай сможет за­брать по­де­ше­вев­шую иран­скую нефть себе на вы­год­ных усло­ви­ях, а также занять место ев­ро­пей­цев и япон­цев в ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тах. В марте Китай и Иран под­пи­са­ли до­го­вор на 700 мил­ли­о­нов дол­ла­ров о стро­и­тель­стве же­лез­ной дороги из Бушира, ко­то­рая свяжет порт с же­лез­но­до­рож­ной си­сте­мой страны. В марте также были от­кры­ты фью­черс­ные кон­трак­ты на нефть в юанях и после выхода США из «ядер­ной сделки» объемы торгов на этой ки­тай­ской бирже вы­рос­ли в два раза. Китай будет ста­рать­ся вести дву­сто­рон­ние от­но­ше­ния с Ираном в своей валюте.

На про­шлой неделе Пекин по­се­тил ми­нистр ино­стран­ных дел Ирана и пред­ста­ви­те­ли На­ци­о­наль­ной неф­тя­ной ком­па­нии Ирана. Неф­тя­ни­ки про­ве­ли пе­ре­го­во­ры со своими ки­тай­ски­ми кол­ле­га­ми и по­про­си­ли их как ми­ни­мум не сни­жать объемы за­ку­пок нефти у Ирана.

Китай в первом квар­та­ле 2018 года за­ку­пал в сред­нем по 655 тысяч бар­ре­лей в сутки, что со­став­ля­ет около чет­вер­ти экс­пор­та иран­ской нефти. Для самих ки­тай­цев иран­ская нефть со­став­ля­ет около 10% всего неф­тя­но­го им­пор­та. Ки­тай­ские неф­тя­ни­ки ничего не обе­ща­ли, заявив, что будут сле­до­вать по­ли­ти­че­ско­му ре­ше­нию ру­ко­вод­ства страны. Ранее ки­тай­ские ком­па­нии про­во­ди­ли сделки с Ираном через ки­тай­ский банк в евро и юанях и не осо­бен­но опа­са­лись вли­я­ния аме­ри­кан­ских санк­ций на свою фи­нан­со­вую де­я­тель­ность.

К слову, после Китая ос­нов­ны­ми по­ку­па­те­ля­ми иран­ской нефти яв­ля­ют­ся Индия, Южная Корея и Турция. От­но­ше­ния США с Индией и Тур­ци­ей се­год­ня не столь од­но­знач­ны и не факт, что эти две страны ис­пу­га­ют­ся санк­ций США. То есть, де­неж­ные потоки в Иран от про­да­жи нефти могут со­кра­тить­ся не столь кри­тич­но, как хо­те­лось бы Ва­шинг­то­ну.

Тор­го­вый оборот между Ираном и Китаем со­ста­вил более 37 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров в про­шлом году и это на 13% больше, чем в 2016 году. Китай также открыл Ирану кре­дит­ную линию на 10 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров — это круп­ней­шее пред­ло­же­ние по­доб­но­го рода для Те­ге­ра­на с мо­мен­та за­клю­че­ния «ядер­ной сделки» с США. Сум­мар­но Иран и Китай хотели бы до­ве­сти свой тор­го­вый оборот до 600 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров в те­че­ние десяти лет.

Но надо по­ни­мать про­стую вещь: тор­го­вый оборот с Ираном со­став­ля­ет менее 1% от всего объема тор­го­вых от­но­ше­ний Пекина с миром, в то время как оборот с США для Китая со­став­ля­ет 636 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров (что в 17 раз выше, чем с Ираном), из ко­то­рых 506 мил­ли­ар­дов при­хо­дит­ся на экс­порт ки­тай­ских то­ва­ров.

90% обо­ро­та при­хо­дит­ся на част­ный сектор, и 40% ко­то­ро­го — это муль­ти­на­ци­о­наль­ные ком­па­нии, ко­то­рые чув­стви­тель­ны к огра­ни­че­ни­ям и санк­ци­ям со сто­ро­ны США. США уже по­ка­за­тель­но на­ка­за­ли ки­тай­скую ком­па­нию ZTE за на­ру­ше­ние санк­ци­он­но­го режима, лишив ее воз­мож­но­сти опе­ри­ро­вать в США и на­ло­жив штраф.

У Китая также уже был пе­чаль­ный опыт ин­ве­сти­ро­ва­ния в Ливию и Ве­не­су­э­лу, когда в итоге ки­тай­ские ин­ве­сто­ры по­те­ря­ли все. У Пекина могут быть со­мне­ния в по­ли­ти­че­ской ста­биль­но­сти в Иране при су­ще­ству­ю­щей власти и санк­ци­он­ном режиме.

С другой сто­ро­ны, Китай слиш­ком за­ви­сим от нефти из Пер­сид­ско­го залива и Пекину в прин­ци­пе не нужны новые по­тря­се­ния в ре­ги­оне. Китай также будет вни­ма­тель­но сле­дить, как в итоге от­ре­а­ги­ру­ет Ев­ро­пей­ский Союз и по­лу­чит­ся ли у Европы про­ти­во­сто­ять аме­ри­кан­ским санк­ци­ям и за­клю­чить свою версию «ядер­ной сделки» с Ираном. Сло­жив­шую си­ту­а­цию Под­не­бес­ная может по­пы­тать­ся ис­поль­зо­вать для под­ня­тия своего меж­ду­на­род­но­го рей­тин­га и по­ка­зать миру, что в Пекине больше не готовы под­чи­нять­ся санк­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям Ва­шинг­то­на.

Сек­ре­тарь Выс­ше­го совета на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти Ирана ад­ми­рал Али Шам­ха­ни, по­се­тив­ший кон­фе­рен­цию по меж­ду­на­род­ной без­опас­но­сти Сочи в конце апреля, провел встре­чу с кол­ле­га­ми из Китая. Пе­ре­го­во­ры шли в ос­нов­ном о том, как две страны могут убрать пре­гра­ды в фи­нан­со­вой и бан­ков­ской ко­опе­ра­ции, но также ки­тай­ские и иран­ские офи­ци­аль­ные лица от­ме­ти­ли, что Ва­шинг­тон под­дер­жи­ва­ет де­ста­би­ли­зи­ру­ю­щие эле­мен­ты на Ближ­нем Во­сто­ке и в Аф­га­ни­стане и с по­мо­щью санк­ций пы­та­ет­ся вре­дить Ирану, Китаю и России. По мнению Шам­ха­ни, эти три страны должны вы­ра­бо­тать общую стра­те­гию по про­ти­во­дей­ствию США.