Рсо - исполнитель коммунальных услуг (по мнению администрации города). Продолжение ...

                       Главе администрации г. Белгорода

                       К.А. Полежаеву

                       г. Белгород, Гражданский пр-т д. 38

 

                       Геллерштейн М.И. – заявитель

                       г. Белгород, ________________

 

                     Уважаемый Константин Алексеевич!

17 января 2018 года я обратился к Вам с обращением, текст которого приведен ниже:

 

                     Уважаемый Константин Алексеевич!

 

К Вам обращается собственник ____________________________ Марк Исаакович Геллерштейн.

 

Прошу  Вас официально сообщить:

Какая   организация является  исполнителем коммунальных услуг по дому ____, расположенному по улице _________ г. Белгорода, как де- юре, так и  де факто?

 

Какая организация обязана исполнить требования постановления Правительства РФ № 824 и пломбировать приборы учета, расположенные  не на границе зон разграничения ответственности с РСО, а  на внутренних сетях дома ____ по ул. ________ г. Белгорода (в квартирах)?

 

 Ваше компетентное мнение о том:

 может ли организация, обладающая  лицензией  на право управления (управляющая компания), осуществлять все действия, оговоренные лицензией на право управления, лично, или она имеет право (обязана?) передать право проведения этих действий другим  лицам, не обладающим  лицензией (ЕРКЦ, РСО  ПАО «Квадра», АО «Белгородэнергосбыт», ГУП «Белводоканал»?

 

составлять самолично единый платежный документ?

 

Заранее спасибо за грамотный ответ в соответствии с  рамками закона

 

Ответ прошу сообщить письменно по адресу _________________________М. Геллерштейну и  на электронную почту markgg@list.ru.

 

С уважением к Вам                                М. Геллерштейн

17.01. 2018 г.

 

                                 В обращении перед администрацией города поставлены совершенно конкретные вопросы, касающиеся именно безусловного соблюдения федерального  закона управляющими и  ресурсоснабжающими организациями города, в частности  организациями, обслуживающими дом__________________, однако я получил официальный ответ, в котором  не содержится  конкретного ответа  ни на один вопрос, поставленный мною перед администрацией г. Белгорода (копия ответа департамента городского хозяйства к ответу приложена).

                Из текста ответа цитирую вопросы, требующие повторного разрешения, т.к. трактовка департамента городского хозяйства г. Белгорода требует  уточнения:

Департаментом городского хозяйства рассмотрено Ваше обращение о предоставлении сведений об исполнителе коммунальных услуг по многоквартирному дому № 6 по ул. Королева.

Я просил ответить на комплекс вопросов (см. выше полный текст обращения). Кроме того, вопрос о конкретном исполнителе коммунальных услуг так и  остался без ответа – департамент на него ответа не дал .Вместо него дан ответ совсем  на другую тему:

Многоквартирный жилой дом № ___ по ул. ________ включен в реестр лицензий на право управления многоквартирными домами управлением государственного жилищного надзора Белгородской области за ООО «УК РЭУ № 9». Управляющие организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами имеют право, как самостоятельно, так и с привлечением подрядных организаций выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Я прошу прощения  за указание того, что любой организации, исполняющей договор управления, нужно или  исполнять его в полном виде, как это предписывает закон, или не исполнять его вообще и передать это право другому  лицу – организации выдана лицензия! Общеизвестно, что «нельзя быть немножко беременным».

Кроме того, у меня  15 лет из горячего крана  на кухне течет холодная вода.

 

Вопрос № 2, на который департамент «забыл» дать ответ:

Какая организация обязана исполнить требования постановления Правительства РФ № 824 и пломбировать приборы учета, расположенные  не на границе зон разграничения ответственности с РСО, а  на внутренних сетях дома ___ по ул. _______ г. Белгорода (в квартирах)?

 

Ответа на этот вопрос нет!

 

Вопрос № 3, на который департамент «забыл» дать ответ:

Ваше компетентное мнение о том:

 может ли организация, обладающая  лицензией  на право управления (управляющая компания), осуществлять все действия, оговоренные лицензией на право управления, лично, или она имеет право (обязана?) передать право проведения этих действий другим  лицам, не обладающим  лицензией (ЕРКЦ, РСО  ПАО «Квадра», АО «Белгородэнергосбыт», ГУП «Белводоканал»?

 

Ответа на этот вопрос нет!

 

Вопрос № 4, на который департамент «забыл» дать ответ:

Ваше компетентное мнение о том:

может ли организация, обладающая  лицензией  на право управления(управляющая компания), составлять самолично единый платежный документ?

 

Ответа на этот вопрос нет!

 

01.10.2013 г. и  02.12.2013 г. в адрес директора ОО «УК РЭУ №9» были  направлены две заявки

На опломбирование и принятие в  эксплуатацию приборов учета объемов потребленной воды, установленных в квартире ____ дома №____по ул. _____ г. Белгорода (см. ниже): 

 

                                                             Директору ООО «Управляющая компания РЭУ - № 9»

                                                             Госпоже Рыжковой Л.И.

                                                             308033, г. Белгород, ул. Шаландина, д. 13.

 

 

                     Уважаемая госпожа  Директор ООО «Управляющая компания РЭУ - №9»!

   

   В соответствии с

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 824 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
Правила предоставления коммунальных услуг: поправки в части приборов учета.
Скорректированы Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Дополнен перечень обязанностей исполнителей (лиц, предоставляющих коммунальные услуги). Теперь они отвечают за ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки. Это делается в срок и порядке, которые установлены правилами.
Потребителей при этом обязали направлять исполнителю копию документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета.
Прибор учета вводится в эксплуатацию на основании заявки собственника помещения, поданной исполнителю. Установлен перечень указываемых в ней сведений. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор, а также копии документов, подтверждающих результаты последней поверки (кроме новых приборов).
Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время ввода. Если исполнить заявку в это срок нельзя, то потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня направляется предложение о новых дате и времени.
Новая дата не может быть позднее 15 рабочих дней с даты получения заявки. Если исполнитель не явился в соответствующие дату и время и (или) новые дата и время были позднее установленных сроков, то прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления заявки.

Прошу произвести опломбирование установленных  приборов учета по горячей воде в квартире № ____ по адресу г. Белгород, ул. ______ д. __. 03.10. 2013 в 9-00.

 Приложение: копии актов проверки приборов учета

 

 

С уважением,

                                                              М. Геллерштейн

                                                              01.10.2013 г.

 

 

 

                                                             Директору ООО «Управляющая компания РЭУ - № 9»

                                                             Госпоже Рыжковой Л.И.

                                                             308033, г. Белгород, ул. Шаландина, д. 13.

 

Повторная  заявка.

                    

                           Уважаемая госпожа  Директор ООО «Управляющая компания РЭУ - №9»!

   

   В соответствии с

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 824 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
Правила предоставления коммунальных услуг: поправки в части приборов учета.
Скорректированы Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Дополнен перечень обязанностей исполнителей (лиц, предоставляющих коммунальные услуги). Теперь они отвечают за ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки. Это делается в срок и порядке, которые установлены правилами.
Потребителей при этом обязали направлять исполнителю копию документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета.
Прибор учета вводится в эксплуатацию на основании заявки собственника помещения, поданной исполнителю. Установлен перечень указываемых в ней сведений. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор, а также копии документов, подтверждающих результаты последней поверки (кроме новых приборов).
Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время ввода. Если исполнить заявку в это срок нельзя, то потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня направляется предложение о новых дате и времени.
Новая дата не может быть позднее 15 рабочих дней с даты получения заявки. Если исполнитель не явился в соответствующие дату и время и (или) новые дата и время были позднее установленных сроков, то прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления заявки.

Прошу произвести опломбирование установленных  приборов учета по горячей воде в квартире № ____ по адресу г. Белгород, ул. ______  д. ___. 06.12. 2013 г. в 9-00 утра.

                Копии актов проверки приборов учета высланы как приложение к более ранней  заявке (от 01.10. 2013 г.)

 

С уважением,

                                                              М. Геллерштейн

                                                              02.12.2013 г.

 

На оба этих документа имеются  два  ответа от директора Л.И. Рыжковой, подтверждающие их своевременное получение. ООО «УК РЭУ(« отказалось пломбировать счетчики и принять их в эксплуатацию, что означает, что они приняты в  эксплуатацию с 9 утра 3 октября 2013 г. (см. содержание ПП РФ № 824). При  необходимости оригиналы  ответов могут быть предоставлены для  ознакомления.

 

 

Директору ООО «Управляющая компания РЭУ - № 9»

                                                             Госпоже Рыжковой Л.И.

                                                             308033, г. Белгород, ул. Шаландина, д. 13.

 

   заявка.

                    

                           Уважаемая госпожа  Директор ООО «Управляющая компания РЭУ - №9»!

   

   В соответствии с

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 824 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
Правила предоставления коммунальных услуг: поправки в части приборов учета.
Скорректированы Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Дополнен перечень обязанностей исполнителей (лиц, предоставляющих коммунальные услуги). Теперь они отвечают за ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки. Это делается в срок и порядке, которые установлены правилами.
Потребителей при этом обязали направлять исполнителю копию документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета.

Прибор учета вводится в эксплуатацию на основании заявки собственника помещения, поданной исполнителю. Установлен перечень указываемых в ней сведений. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор, а также копии документов, подтверждающих результаты последней поверки (кроме новых приборов).
Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время ввода. Если исполнить заявку в это срок нельзя, то потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня направляется предложение о новых дате и времени.
Новая дата не может быть позднее 15 рабочих дней с даты получения заявки. Если исполнитель не явился в соответствующие дату и время и (или) новые дата и время были позднее установленных сроков, то прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления заявки.

Прошу произвести опломбирование установленных  приборов учета по горячей воде в квартире № 164 по адресу г. Белгород, ул. ________  д. ____. 03.09. 2016 г. в 9-00 утра.

                Свидетельство  о поверке №290816/1

 

С уважением,

                                                              М. Геллерштейн

                                                              30.08. 2016

 

 

 

 

                                                    Директору ООО «Управляющая компания РЭУ - № 9»

                                                    госпоже Рыжковой Л.И.

                                                    308033, г. Белгород, ул. Шаландина, д. 13.

 

   Заявка повторно

                    

                 Уважаемая госпожа  Директор ООО «Управляющая компания РЭУ - №9»!

   

   В соответствии с

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 824 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
Правила предоставления коммунальных услуг: поправки в части приборов учета.
Скорректированы Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Дополнен перечень обязанностей исполнителей (лиц, предоставляющих коммунальные услуги). Теперь они отвечают за ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки. Это делается в срок и порядке, которые установлены правилами.
Потребителей при этом обязали направлять исполнителю копию документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета.
Прибор учета вводится в эксплуатацию на основании заявки собственника помещения, поданной исполнителю. Установлен перечень указываемых в ней сведений. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор, а также копии документов, подтверждающих результаты последней поверки (кроме новых приборов).
Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время ввода. Если исполнить заявку в это срок нельзя, то потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня направляется предложение о новых дате и времени.
Новая дата не может быть позднее 15 рабочих дней с даты получения заявки. Если исполнитель не явился в соответствующие дату и время и (или) новые дата и время были позднее установленных сроков, то прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления заявки.

Прошу произвести опломбирование установленных  приборов учета по горячей воде в квартире № 164 по адресу г. Белгород, ул. _______  д. ___. 02.03. 2017 г. в 9-00 утра.

              Счетчик № 1016065548301 начальные показания 2,148 куб.

 

С уважением,

                                                              М. Геллерштейн                                                              27.02. 2017

 

Никакого ответа от управляющей компании до сих пор я  не получил.

 

Из вашего ответа «В настоящее время ресурсоснабжающие организации самостоятельно ведут лицевые счета собственников по предоставляемым услугам и по заявке собственника осуществляют все необходимые действия по учету и контролю потребляемого ресурса».

На основании какого закона или другого подзаконного акта все это происходит? Кто дал право РСО без привлечения УК вести лицевые счета по услугам, которые оно нет представляет (см. ЖК РФ  и типовой договор управления) составлять платежные документы? Каким законом это оговорено? Где и кто тот «собственник» по заявке которого «осуществляют все необходимые действия по учету и контролю потребляемого ресурса» - кто дал РСО право на это?

Из вашего ответа  «В городе Белгороде оформление платежных документов производит как АО Региональный расчетно-кассовый центр, на основании информации предоставляемой управляющими компаниями, товариществами собственников недвижимости, так и ресурсоснабжающие организации».

Данное утверждение, если  оно  истинно, полностью противоречит федеральному  закону.

                        Уважаемый Константин Алексеевич!

  Повторно прошу Вас  дать ответ, содержание которого информативно, и отвечает на поставленные мною  вопросы.

 

                       С уважением,                                     М. Геллерштейн

           24.02.2018 г.

 

 

 

Приложение: копия  ответа

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

Гражданский пр. .38. Белгород, 308000, тел./факс (4722)27-42-39, е-таП: с!еЬ@таП.ЬеЫт.ги

№       /^ _                          Геллерштейн М.И.

на№ _ от _

_____________ ул. д____, кв._____ г. Белгород

О рассмотрении обращения

Уважаемый Марк Исаакович!

Департаментом городского хозяйства рассмотрено Ваше обращение о предоставлении сведений об исполнителе коммунальных услуг по многоквартирному дому №___ по ул. _______.

Исполнитель коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно  правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность

 по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Многоквартирный жилой дом № 6 по ул. Королева включен в реестр лицензий на право управления многоквартирными домами управлением государственного жилищного надзора Белгородской области за ООО «УК РЭУ № 9». Управляющие организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами имеют право, как самостоятельно, так и с привлечением подрядных организаций выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения.

В заявке указывается следующая информация:

• сведения о  потребителе (для  физического лица      фамилия,  имя, отчество,  реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,   контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации контактный телефон);
• предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;
• тип и  заводской  номер  установленного   прибора     учета,  место  его  установки;

- сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;

• показания прибора учета на момент его установки;
• дата следующей поверки.

К заявке прилагаются, копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

В настоящее время ресурсоснабжающие организации самостоятельно ведут лицевые счета собственников по предоставляемым услугам и по заявке собственника осуществляют все необходимые действия по учету и контролю потребляемого ресурса.

В городе Белгороде оформление платежных документом производит как АО Региональный расчетно-кассовый центр, на основании информации предоставляемой управляющими компаниями, товариществами собственников недвижимости, так и ресурсоснабжающие организации.

С уважением,

Руководитель департамента

городского хозяйства    А.Н. Немыкин   УхЛЯ/Ч                                                                      А.Н.Немыкин

 

 

В.Шкирманов,

32 73 55

 

 

 

Новый ответ администрации г. Белгорода

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ   ГОРОДА  БЕЛГОРОДА

I раждинский пр.. 38. Белгород. 308000. тел./факс (4722)27-42-39, е-таМ: с1§Ь'<7)таП.Ье1ас1т.ги

М.И. Геллерштейну

на № __ __ от   _ _

Белгород, 308000

Уважаемый Марк Исаакович!

Департаментом городского хозяйства администрации города Белгорода рассмотрено Ваше обращение по вопросу исполнителя коммунальных услуг по многоквартирному жилому дому №____________.

По существу озвученных вопросов сообщаем следующее:

1. Какая организация является исполнителем  коммунальных услуг  по
   дому № ____ расположенному по ул. _______ г. Белгорода, как де-юре, так и де •
   факто ?

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определено, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п. 6 вышеуказанного постановления между поставщиком коммунальной услуги (ресурсоснабжающая организация) и организацией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, может быть заключен договор ресурсоснабжения. В этом случае исполнителем коммунальной услуги будет выступать организация, осуществляющая управление многоквартирным жилым домом.

В случае с УК «РЭУ № 9», осуществляющей управление многоквартирным жилым домом № 6 по ул. Королева, исполнителями коммунальных услуг являются ресурсоснабжающие организации.

1. Какая организация  обязана  исполнить  требования  постановления
   Правительства РФ № 824 и пломбировать приборы учета. Расположенные не
   па границе зон разграничения ответственности с РСО, а на внутренних сетях  дома № 6 по ул. Королева г. Белгорода (в квартирах) ?

 

2 Постановление Правительства РФ от 19.09.2013 № 824 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вносит изменения в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354

«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», соответственно при опломбировке прибора учета необходимо руководствоваться подпунктом у(2) пункта 31 и пунктом 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Внутриквартирный, индивидуальный прибор учета пломбирует исполнитель коммунальной услуги.

3, Может ли организация, обладающая лицензией на право управления (управляющая компания), осуществлять все действия, оговоренные лицензией па право управления, лично, или она имеет право (обязана?) передать эти

действий другим лицам, не обладающим лицензией (ЕРКЦ, РСО ПАО «Квадра», АО «Ьелгородэнергосбыт», ГУН «Белводоканал»)? Составлять самолично единый платежный документ?

Организация, обладающая лицензией на право управления многоквартирным домом, с которой заключен договор управления многоквартирным домом осуществляет предоставление своих услуг в соответствии с требованиями п. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации. Любая иная организация не вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, пока с ней не заключен соответствующий договор управления.

В свою очередь, организация осуществляющая управление многоквартирным жилым домом, в соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе заключить договор оказания возмездных услуг для осуществления своей деятельности по обслуживанию многоквартирного жилого дома.

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 12 марта 2004 г. № 4-пп «О совершенствовании системы начисления, сбора и учета платежей за жилищно-коммунальные услуги» и в целях оптимизации процесса оплаты жилищно коммунальных услуг АО «Региональный расчетно-кассовый центр» (далее-АО «РРКЦ») оказывает возмездную услугу по формированию единого платежного документа на основании данных предоставляемыми всеми поставщиками услуг, оказываемых в Вашем доме. АО «РРКЦ» не выполняет работы по управлению многоквартирными жилыми домами.

 

 

С уважением, Руководитель департамента городского хозяйства                    ^-о*и^у                 д,н. Немыкин В.П.Шкирманов, 32-73-55 М.Л.Павлов. 27-42-74