Дает корова молоко или снова о милиции

Тема милиции будоражит умы. Про ее предстоящую реформу написано уж Бог весть сколько (кстати, вот довольно любопытный материал http://www.newsland.ru/News/Detail/id/482541/cat/42/ и http://www.newsland.ru/News/Detail/id/482541/cat/42/).
Читаю я все это, а на память приходит древний, еще советских времен, анекдот.
Поставило ЦК партии перед одним институтом задачу, чтобы коровы сразу давали не молоко, а сливочное масло. Денег на это выделели. Через год заслушивают о результатах. Директор института докладывает:
- Для решения этой сложнейшей проблемы, мы предварительно разделили ее на два этапа. Первый - надо добиться, чтобы коровы перестали давать молоко. Второй - коровы начинают давать сливочное масло.
- И каковы результаты?
- Первый этап успешно завершен!