Представитель собственника - инициатор ОССП в МКД?
На модерации
Отложенный
Уважаемые соГраждане!
Решила разобраться в сложившейся при проведении ОССП представителем собственника ситуации с полномочиями этого представителя.
Вот что получилось:
В соответствии с положениями
1. ч.2 ст. 45 ЖК РФ
"Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников."
2. ч. 4 ст.45 ЖК РФ
"Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. " (под иным лицом понимается управляющая организация, указанная в ч. 7 ст.45 ЖК РФ).
Таким образом в федеральном законе (ЖК РФ) прямо указано на лиц, которые могут являться инициаторами ОСС - собственник или управляющая организация. Ни о каких представителях собственников нет ни слова.
В соответствии с положениями ч. 1 ст.48 ЖК РФ "Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя."
Таким образом законом однозначно определено, что через своего представителя собственник может только принимать участие - т.е. голосовать.
Быть инициатором ОСС представитель, даже при наличии нотариальной доверенности не может.
Однако в славном г. Москва существует Распоряжение правительства Москвы №1040 от 14.05.2008г., которым утверждено ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выполнения государственными учреждениями г.Москвы инженерными службам районов функций по представлению интересов г.Москвы как собственника помещений в многоквартирных домах.
Данное положение разработано во исполнение п. 3.1.1 постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" и устанавливает порядок взаимодействия государственных учреждений города Москвы инженерных служб районов с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и Департаментом имущества города Москвы по вопросам представления интересов города Москвы, связанных с реализацией прав собственника в многоквартирных домах, в которых имеются жилые и нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности города Москвы.
п.1.1.2.1. данного распоряжения ГКУ ИС передаются полномочия по инициированию общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам управления многоквартирными домами.
Отсюда вопрос:
Если ЖК РФ - федеральным законом установлено, что собственник помещения через своего представителя может только голосовать на ОСС, то на основании чего правительство Москвы возлагает на ГКУ ИС полномочия, не предусмотренные ФЗ?
Вывод:
Данное распоряжение г.Москвы противоречит Кодексу и, в соответствии с ч.8 ст.5 ЖК РФ " В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса" применению не подлежит.
Права ли я?
Буду очень признательна за комментарии по существу.
Комментарии
Так что правительство Москвы возлагает на ГКУ ИС полномочия ВЕРНЫЕ. Но должна быть ДОВАЕРЕННОСТЬ с ПЕЧАТЬЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ у имеющего полномочия ЧЕЛА!
ООО УК 2 РОЖКИ иНОЖКИ" может быть ИНИЦИАТОРОМ,если это ПРОПИСАНО в ДОГОВОРЕ управления или 10 % собственников пишут письмо в УК и её просят быть ИНИЦИАТОРОМ ОДНОРАЗОВО.
Если желаетечтобы УК была ВСЕГДА ИНИЦИАТОРОМ,то УК не дура попросит увеличить СиРж,ОНЕ ЖЕ РАБОТАЮТ,А вы так себе КОЛХОЗ!!!!
Инициатором ОСС в остальных случаях ТОЛЬКО СОБСТВЕННИК,а не тот который не имеет ни одного метра ЖИЛОЙ или НЕ ЖИЛОЙ площади в МКД.
У нас тут естьи ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МКД без собственности в данном МКД,но она жена МУЖА У которого квартира в собственности. И НИЧАААВООО.
но если по делу
а не просто так как лепестки ромашки
права- не права
Дело в том, что ГУ ИС, которому переданы полномочия по инициированию, не может является инициатором. По моему мнению.
Постараюсь объяснить на примере - по аналогии.
Я имею доверенность, подтверждающую полномочия действовать в интересах доверителя по какому-то вопросу. Поэтому во всех документах, заявления, запросах заявителем указываю доверителя, а подписываю документ за него, как представитель на основании доверенности. В договорах, я указываю как сторону договора своего доверителя в лице представителя (меня) по доверенности и, соответственно расписываюсь за него.
Если, у меня будет доверенность от собственника -доверителя, где будут указаны полномочия на инициирование ОССП, то в уведомлении и иных документах собрания я буду инициатором указывать ФИО собственника-доверителя в лице поверенного (меня), действующего на основании доверенности и расписываться буду за него на тех же основаниях.
При этом никто не лишается права действовать через доверенных лиц, но соблюдены требования ЖК РФ - инициатор собственник.
2. в ст.45 ЖК РФ по вопросу инициатора, указания прямого как в ст.48 "как лично, так и через представителя", нет.
3. в распоряжении, в п. 1.1.2.1 указано "Инициирование общих собраний собственников помещений в
многоквартирных домах по вопросам управления многоквартирными домами", но не указано выступать инициатором....
ГУ ИС указывает себя в документах инициатором, не являясь собственником.
"Инициатор" - лицо, совершающее такое действие.
"Выступать инициатором собрания" - выступать лицом, совершающим действия по инициированию собрания.
Обстоятельства другие:
ГУ ИС не является собственником помещений в многоквартирном доме.
Соответственно у ГУ ИС отсутствуют полномочия на участие в собрании и его инициировании.
Выдача ГУ ИС документов, уполномочивающих каких - либо лиц на участие в общем собрании являются ничтожными именно потому, что ГУ ИС не является собственником.
Так?
Правительство Москвы уполномочило ГУ ИС быть инициатором, в то время, как ЖК РФ не содержит норм, указывающих на то, что полномочия инициатора могут быть переданы собственником кому бы то ни было.
Согласна, что ГУ ИС не является собственником помещения. В соответствии с ЖК РФ ст. 45 ГУ ИС не правомочен выступать инициатором собрания и принимать в нем участие.
Однако это делает, обосновывая свои действия тем, что он представитель на основании распоряжения 1040.
Согласна с тем, что документы, уполномочивающие каких - либо лиц на участие в общем собрании являются ничтожными именно потому, что ГУ ИС не является собственником.
У боксеров на тренировке есть такое упражнение - Бой с тенью. Но там вырабатывается автоматизм.
Тело приучается к маневрам. Но обсуждать - прав или не прав - не продуктивно.
Мы участвуем в неравном бою. Никого никогда не интересует наша правота. Суд решает вне зависимости от этого.
Поэтому нам наплевать кто прав или нет.
2. А ВОТ ЧТО ВАЖНО
Нам важно по возможности нагородить препятствия для реализации преступных замыслов суда
Для этого нужна аргументация - лучше всего подкрепленная суд практикой
Такая аргументация имеется
3. АРГУМЕНТАЦИЯ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, рассмотрев апелляционную жалобу на решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 14 июня 2012 года постановила оставить это решение в силе (Апелляционное Определение от 28 сентября 2012 г. N 11-23580). Решением суда первой инстанции было постановлено: Признать общее собрание собственников жилых помещений в доме * * по ** в г. Москве в период с 25 февраля по 12 апреля 2011 года несостоявшимся; признать недействительными решения собственников жилых помещений по адресу: ***,
В качестве оснований в Апелляционном Определении указано, в частности:
Из представленных ответчиком извещений следует, что ООО "ДС Эксплуатация" выступило инициатором собрания именно от своего имени, а не от имени другого собственника. В соответствии со ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 182 ГК РФ не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. Суд пришел к правильному к выводу о том, что ООО "ДС Эксплуатация" не могло быть инициатором
ПРАВО ИНИЦИИРОВАНИЯ не ПЕРЕДАЕТСЯ
Закон не предусматривает право собственника помещения в многоквартирном доме передавать по доверенности право инициирования проведения общего собрания собственников. Законом предусмотрено право собственника выдать доверенность на представление интересов при проведении собрания. Суд исходил из того, что инициирование общего собрания собственников является личным правом собственника. Поскольку инициатором общего собрания собственников многоквартирного дома выступило ненадлежащее лицо, был нарушен порядок созыва собрания.
Вы очень точными фразами выразили неоформленные мысли, копошащиеся в моей голове.
Мой вопрос "права ли я?" не имеет отношения к "выяснению отношений".
Права ли я в своих рассуждениях, вот о чем....
Можно ссылку на текст решения? Что-то я нигде не могу его найти....
(Апелляционное Определение
Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда
от 28 сентября 2012 г. N 11-23580).
Однако реквизиты этого определения я нашла, но самого текста нет ни на Правосудии ни на Росправосудии ни на сайте суда.
Поэтому прошу ссылочку, где сам текст можно скачать.